Διασφάλιση της αρχής της κεντρικής και ενοποιημένης διαχείρισης των εξωτερικών υποθέσεων

Συζητώντας στην Ομάδα 2, η Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διεθνών Συνθηκών, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης (βουλευτές της NA) συμφώνησαν να προωθήσουν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στο έργο των διεθνών συνθηκών.

Σκηνή συζήτησης στην Ομάδα 2. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ, συμφώνησε ουσιαστικά με την κατεύθυνση της τροποποίησης και συμπλήρωσης κανονισμών υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού, αλλά πρότεινε επίσης να διευκρινιστεί ο ρόλος της αναθεώρησης των αποφάσεων του Πρωθυπουργού, ώστε να διευκρινιστεί η ευθύνη του Πρωθυπουργού στη διαδικασία κατά την υποβολή τους στον Πρόεδρο .

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθεί ο ρόλος του Πρωθυπουργού για τη διασφάλιση της αρχής της κεντρικής και ενοποιημένης διαχείρισης των εξωτερικών υποθέσεων μέσω ενός σημείου επαφής, του Πρωθυπουργού, όταν υποβάλλεται σε υψηλότερα επίπεδα στο πλαίσιο των διεθνών συνθηκών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (πόλη Χο Τσι Μινχ) μιλάει. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά την εξουσιοδότηση και την ανάθεση σε εργασίες διεθνών συνθηκών, το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει την παράγραφο 3 του άρθρου 22 του ισχύοντος νόμου, σύμφωνα με την οποία «Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας που συμμετέχει σε διεθνές συνέδριο πρέπει να εξουσιοδοτείται γραπτώς από τον Πρωθυπουργό , εκτός από τις περιπτώσεις όπου το διεθνές συνέδριο δεν περιλαμβάνει τη διαπραγμάτευση, την έγκριση του κειμένου διεθνούς συνθήκης ή τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων διεθνούς συνθήκης στην οποία η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ είναι μέλος, ο επικεφαλής της προτείνουσας υπηρεσίας αποφασίζει να επιτρέψει τη συμμετοχή. Σε περιπτώσεις όπου τα μέλη της βιετναμέζικης αντιπροσωπείας πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να συμμετάσχουν σε διεθνές συνέδριο σύμφωνα με τους κανονισμούς του συνεδρίου, η προτείνουσα υπηρεσία υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για απόφαση ή ο επικεφαλής της προτείνουσας υπηρεσίας αποφασίζει σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου».

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Βαν Γιεν (πόλη Χο Τσι Μινχ) μιλάει. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Σχολιάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε το έγγραφο εξουσιοδότησης να ορίζει σαφώς το πεδίο εφαρμογής και τα όρια της εξουσίας του επικεφαλής της διαπραγματευτικής αντιπροσωπείας όσον αφορά την υπογραφή δεσμεύσεων ή δηλώσεων με διεθνή δεσμευτική ισχύ σύμφωνα με την εξουσία που ορίζεται στην παρούσα ρήτρα.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε επίσης ότι το έγγραφο εξουσιοδότησης πρέπει να αναφέρει σαφώς την ταυτότητα, τη θέση, το περιεχόμενο και το πεδίο εφαρμογής του εξουσιοδοτημένου έργου, με σκοπό την ενίσχυση της νομικής βάσης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων εξωτερικής πολιτικής, σύμφωνα με τις αρχές της Σύμβασης της Βιέννης για το Δίκαιο των Διεθνών Συνθηκών· ταυτόχρονα, τον έλεγχο των νομικών κινδύνων για το βιετναμέζικο κράτος σε δραστηριότητες εξωτερικής πολιτικής.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Μινχ Ντουκ (Πόλη Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε επίσης την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 39 του ισχύοντος νόμου προς την κατεύθυνση ότι «οι φορείς και οι οργανισμοί που συμβουλεύονται όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του εγγράφου διαβούλευσης», αντί της προθεσμίας των «10 ημερών» όπως στο σχέδιο νόμου για μεγαλύτερη σαφήνεια, και ταυτόχρονα, την προσθήκη ενός εύλογου μηχανισμού παράτασης έως και 10 εργάσιμων ημερών για να διασφαλιστεί η ποιότητα της αξιολόγησης για πολύπλοκες διεθνείς συνθήκες.

Εγκρίνοντας την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο έργο των διεθνών συνθηκών, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Hoang Ngan εξέφρασε την ανησυχία του ότι το νομοσχέδιο θα μείωνε τον χρόνο για την αξιολόγηση και την έγκριση των διεθνών συνθηκών, λαμβάνοντας γνώμες από φορείς και οργανισμούς που σχετίζονται με την αξιολόγηση και την έγκριση διεθνών συνθηκών. Πρόκειται για σημαντικά περιεχόμενα που σχετίζονται με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Εξωτερικών. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης την ανάγκη προσθήκης κανονισμών σχετικά με τις δεσμευτικές αρμοδιότητες των αρμόδιων φορέων που ζητούν τη γνώμη τους για την αξιολόγηση των διεθνών συνθηκών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html