Διασφάλιση του δικαιώματος πρόσβασης των ανθρώπων σε πληροφορίες μέσω του αναθεωρημένου νόμου περί αρχείων

Με την προσθήκη νέων κανονισμών για τη διασφάλιση του δικαιώματος πρόσβασης των πολιτών σε πληροφορίες, ο Νόμος περί Αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) καταδεικνύει ένα ισχυρό πνεύμα καινοτομίας στην εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των πολιτών.

Το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) περιλαμβάνει πολλές διατάξεις που βοηθούν τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες πιο γρήγορα και εύκολα. Ενδεικτική φωτογραφία: Οι εθνοτικές μειονότητες στα Κεντρικά Υψίπεδα λαμβάνουν πολιτικές και οδηγίες μέσω σύνδεσης στο διαδίκτυο. (Πηγή: tapchicongsan.vn)

Η αποστολή των αρχείων είναι η διατήρηση και η προώθηση των πληροφοριών του παρελθόντος - της μνήμης του έθνους, ενώ ο λαός είναι αυτός που γράφει την ιστορία. Επομένως, τα αρχεία - οι ιστορικές πληροφορίες στη μνήμη ολόκληρου του έθνους - έχουν ως στόχο πρώτα απ' όλα να εξυπηρετούν όλες τις νόμιμες ανάγκες του λαού.

Με αυτό το συνεπές πνεύμα, όλα αυτά τα χρόνια, οι αρχές έχουν καταβάλει προσπάθειες για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου συστήματος αρχείων του Βιετνάμ, που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κρατικής διοίκησης, να εκσυγχρονίζει τη διοίκηση και να υπηρετεί τον λαό.

Σύγχρονη ανθρωποκεντρική αποθήκευση

Σε αυτή τη βάση, αναπτύχθηκε το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) για να θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος ότι το νομικό σύστημα πρέπει να προωθεί την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και να αναπτύσσει προϊόντα και υπηρεσίες στον τομέα των αρχείων για να εξυπηρετεί τις μάζες και να συμβάλλει αποτελεσματικά στην υπόθεση της εθνικής οικοδόμησης και άμυνας και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Το Σχέδιο Νόμου περί Αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) βασίζεται στην αρχή της κληρονομικότητας, προώθησης και τελειοποίησης των διατάξεων του Νόμου περί Αρχείων του 2011 που εξακολουθούν να είναι συμβατές με την πραγματικότητα, ενώ παράλληλα τροποποιεί και συμπληρώνει ασαφείς, ανεπαρκείς και ασυνεπείς διατάξεις σχετικά με τις αρχές της συνταγματικότητας, της νομιμότητας και της ομοιομορφίας στο σύστημα των νομικών εγγράφων.

Με αυτό το πνεύμα, το Σχέδιο Νόμου προτείνει 6 βασικές αρχειακές αρχές, στις οποίες η διασφάλιση της ηγεσίας του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ , η κεντρική και ενοποιημένη διοίκηση του Κράτους αποτελεί σημαντικό παράγοντα και η συμμετοχή της κοινότητας, της κοινωνίας και του κοινού αποτελεί προϋπόθεση. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ο στόχος της αποτελεσματικής προώθησης της αξίας των αρχειακών εγγράφων για το εθνικό συμφέρον, τα συμφέροντα του βιετναμέζικου λαού, τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων· η διασφάλιση του δικαιώματος πρόσβασης στις πληροφορίες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος και των νόμων· η διασφάλιση της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της κατάλληλης εξουσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του βιετναμέζικου δικαίου, σύμφωνα με τα διεθνή αρχειακά πρότυπα και πρακτικές...

Με βάση τις προτεινόμενες πολιτικές, και τα 8 κεφάλαια και τα 65 άρθρα του σχεδίου νόμου βρίσκονται στο σωστό δρόμο, καταδεικνύοντας συγκεκριμένες ρυθμίσεις που αποσκοπούν στην επίτευξη του στόχου της δημιουργίας ενός αρχείου υπηρεσιών - εξασφαλίζοντας τόσο τη μέγιστη δυνατή άνεση για τους πολίτες όσο και την αποτελεσματική διαχείριση του Κράτους.

Το έργο των αρχείων δεν είναι απλώς η διατήρηση και η προστασία της μνήμης του έθνους, αλλά περισσότερο από αυτό, είναι η διευκόλυνση και η μείωση του χάσματος μεταξύ του παρελθόντος και του παρόντος, επιτρέποντας σε γενιές ανθρώπων από διαφορετικές ιστορικές περιόδους να συνδεθούν μεταξύ τους και να συνδεθούν με τις ρίζες τους. Εκτός από την αναγνώριση της ιδιαίτερης αξίας των αρχείων για την εθνική οικοδόμηση και ανάπτυξη, ένα νέο κεφάλαιο (σε σύγκριση με τον Νόμο περί Αρχείων του 2011) με τίτλο «Αρχειακά έγγραφα ιδιαίτερης αξίας και προώθηση της αξίας των αρχειακών εγγράφων» έχει προταθεί από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική υπηρεσία και έχει λάβει υψηλή συναίνεση από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης .

Σε αυτό το νέο περιεχόμενο, έχουν ρυθμιστεί ειδικά οι απαιτήσεις σχετικά με τη μορφή προώθησης της αξίας των αρχειακών εγγράφων, ιδίως τη δημοσίευση αρχειακών εγγράφων, τη δημοσιοποίηση του καταλόγου των αρχείων και των αρχειακών εγγράφων. Ο κανονισμός που ενθαρρύνει τα εκπαιδευτικά ιδρύματα στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα να ενσωματώσουν την προώθηση της αξίας των αρχειακών εγγράφων σε εκπαιδευτικές και επιμορφωτικές δραστηριότητες είναι ένα από τα νέα σημεία, διευρύνοντας τους στόχους της αρχειοθέτησης.

Εκτός από την εξυπηρέτηση των αναγκών πληροφόρησης των πολιτών, το Κεφάλαιο V «Ιδιωτικά Αρχεία» του σχεδίου νόμου περί αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) στοχεύει επίσης στην εξυπηρέτηση άλλων αναγκών των πολιτών όσον αφορά τη διατήρηση και την προώθηση της αξίας των εγγράφων που ανήκουν σε άτομα, διασφαλίζοντας τον σεβασμό των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ατόμων/κοινοτήτων που κατέχουν έγγραφα.

Μπορεί να ειπωθεί ότι, με την προσθήκη πολλών νέων κανονισμών που αναφέρθηκαν παραπάνω, το σχέδιο νόμου περί αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) έχει επιδείξει ένα ισχυρό πνεύμα καινοτομίας στη διασφάλιση της εφαρμογής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των πολιτών.

Το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) αναπτύχθηκε για να θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος ότι το νομικό σύστημα πρέπει να προωθεί την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και να αναπτύσσει προϊόντα και υπηρεσίες στον τομέα των αρχείων για την εξυπηρέτηση των μαζών. (Πηγή: terasoft)

Επέκταση του πεδίου εφαρμογής και αύξηση της δυνατότητας άσκησης του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες

Η πάγια πολιτική του Κόμματος και του Κράτους του Βιετνάμ είναι να ενθαρρύνει και να δημιουργεί όλες τις ευνοϊκές συνθήκες για την ενημέρωση και την πρόσβαση των ανθρώπων σε πληροφορίες, με σκοπό την εξυπηρέτηση των στόχων της οικονομικής, πολιτιστικής και κοινωνικής ανάπτυξης, την υποστήριξη της διοικητικής μεταρρύθμισης, τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και την άσκηση των βασικών ελευθεριών του λαού.

Εισάγοντας μια νέα αντίληψη ότι «ένα έγγραφο είναι πληροφορία που επισυνάπτεται σε έναν φορέα του οποίου το περιεχόμενο και η μορφή έκφρασης παραμένουν αμετάβλητα κατά τη μετατροπή του φορέα», το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) δίνει έμφαση στο περιεχόμενο των «πληροφοριών» στα αρχειακά έγγραφα. Από εδώ, οι κανονισμοί για τη διαχείριση αρχειακών εγγράφων και βάσεων δεδομένων αρχειακών εγγράφων, τις αρχειακές λειτουργίες και την προώθηση της αξίας των αρχειακών εγγράφων έχουν όλοι έναν σημαντικό σκοπό να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες διατηρούνται και χρησιμοποιούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Για την πλήρη διασφάλιση του δικαιώματος των πολιτών στην πρόσβαση σε πληροφορίες από αρχεία, μία από τις απαγορευμένες πράξεις που ορίζονται στο σχέδιο νόμου είναι η παρεμπόδιση του δικαιώματος των πολιτών να χρησιμοποιούν νόμιμα αρχεία.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης ρητά την πρόσβαση σε αρχειακά έγγραφα: η πρόσβαση των πολιτών σε πληροφορίες που περιέχονται σε αρχειακά έγγραφα σε τρέχοντα αρχεία εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πρόσβασης σε πληροφορίες· οι φορείς, οι οργανισμοί και τα άτομα επιτρέπεται να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που περιέχονται σε αρχειακά έγγραφα σε ιστορικά αρχεία και, σε ορισμένες περιπτώσεις, επιτρέπεται η πρόσβαση σε πληροφορίες υπό όρους.

Παράλληλα, το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) ορίζει επίσης τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση αρχειακών πληροφοριών, όπως: η πρόσβαση σε αρχειακές πληροφορίες με ακρίβεια, πληρότητα, ταχύτητα και σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· η χρήση αρχειακών πληροφοριών για την εξυπηρέτηση εργασιών, επιστημονικής και ιστορικής έρευνας και άλλων θεμιτών αναγκών· η υποβολή καταγγελιών και καταγγελιών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί καταγγελιών και καταγγελιών.

Το νέο και προοδευτικό σημείο του σχεδίου νόμου περί αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) αντικατοπτρίζεται στην επέκταση του πεδίου εφαρμογής των προσβάσιμων πληροφοριών. Συγκεκριμένα, ορίζει τις αρμοδιότητες των φορέων, των οργανισμών και των ιστορικών αρχείων όσον αφορά τον αποχαρακτηρισμό εγγράφων, την κάλυψη του κενού πληροφόρησης σε ορισμένους σημαντικούς τομείς της κοινωνικής διαχείρισης και την προσθήκη πολλών κανονισμών σχετικά με νέους τύπους εγγράφων - ψηφιακά αρχεία,...

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο) περιλαμβάνει επίσης πολλές διατάξεις που βοηθούν τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες πιο γρήγορα και εύκολα, μειώνοντας την προθεσμία υποβολής εγγράφων στα ιστορικά αρχεία· ρυθμίζοντας την ευθύνη δημοσιοποίησης του καταλόγου των αρχείων που υπόκεινται σε διαχειριστική εξουσία σε ηλεκτρονικές πύλες πληροφοριών και ιστότοπους· ψηφιοποιώντας αρχεία, ψηφιακά αρχεία, δημιουργώντας και τυποποιώντας βάσεις δεδομένων αρχείων· αποθηκεύοντας αντίγραφα ασφαλείας κ.λπ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο νόμου περί αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) έχει επιλύσει τη σχέση μεταξύ της διατήρησης πληροφοριών - αρχειακών εγγράφων και της χρήσης και προώθησης της αξίας των εγγράφων στην κοινωνική ζωή. Η προώθηση της συμμετοχής γίνεται κατανοητή σε δύο κατευθύνσεις: τα αρχειακά έγγραφα συμμετέχουν και υπηρετούν την κοινοτική ζωή και ολόκληρη η κοινωνική κοινότητα συμμετέχει στο αρχειακό έργο.

Με συνεπές πνεύμα εξυπηρέτησης του λαού, κατά τη διαδικασία σύνταξης του Νόμου, η συντακτική υπηρεσία εξέτασε τη συνοχή του νομικού συστήματος, ιδίως σε θέματα όπως ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η ψηφιακή αποθήκευση, η ψηφιακή διακυβέρνηση, η ψηφιακή οικονομία, η ψηφιακή κοινωνία, σε σύγκριση με τον Νόμο για την Πληροφορική, τον Νόμο για την Κυβερνοασφάλεια, τον Νόμο για την Πρόσβαση σε Πληροφορίες, τον Νόμο για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών κ.λπ. Ταυτόχρονα, το σχέδιο εξετάστηκε προσεκτικά και συγκρίθηκε με διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος, διασφαλίζοντας τη συνοχή και την απουσία αντιφάσεων.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι το σχέδιο νόμου περί αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) έχει καταδείξει πλήρως τους στόχους, τις απόψεις, τις αρχές και ακολουθεί πιστά τις κύριες πολιτικές που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας το δικαίωμα των πολιτών στην πρόσβαση στις πληροφορίες όπως ορίζεται από το Σύνταγμα, ενώ ταυτόχρονα εφαρμόζει τον προσανατολισμό της προώθησης της κοινωνικοποίησης των αρχειακών δραστηριοτήτων, χτίζοντας μια αρχειακή κοινωνία.

Αναμένεται ότι, μετά την έγκρισή του από την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης και την έναρξη ισχύος του, η εφαρμογή συγκεκριμένων διατάξεων του Νόμου περί Αρχείων (όπως τροποποιήθηκε) σχετικά με το περιεχόμενο που διασφαλίζει το δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών σε πληροφορίες θα συμβάλει στην επίτευξη πολλών οφελών για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, ενισχύοντας παράλληλα την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ηγεσία και τη διοίκηση του Κόμματος και του Κράτους.

Στην 6η σύνοδο (Οκτώβριος 2023), η Εθνοσυνέλευση συζήτησε και σχολίασε το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο). Εκτελώντας τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν από την Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και την Κυβέρνηση, το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίστηκε στενά με την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων της Εθνοσυνέλευσης για να απορροφήσει πλήρως τα σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, των αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών και να αναθεωρήσει και να ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο).

Αφού παραλήφθηκε και αναθεωρήθηκε, το σχέδιο νόμου αποτελείται από 8 κεφάλαια με 65 άρθρα. Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου ακολουθεί πιστά τις κύριες πολιτικές που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση στην πρόταση για την ανάπτυξη του νόμου, σύμφωνα με τους στόχους και τις απόψεις που καθορίστηκαν κατά την ανάπτυξη του σχεδίου νόμου, θεσμοθετώντας άμεσα την πολιτική του Κόμματος για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος για την προώθηση της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών· κληρονομώντας τις διατάξεις του Νόμου περί Αρχείων του 2011 που εξακολουθούν να είναι κατάλληλες, συμπληρώνοντας νέες διατάξεις, συμβάλλοντας στην καλύτερη διασφάλιση του δικαιώματος των πολιτών στην πρόσβαση στις πληροφορίες όπως ορίζεται από το Σύνταγμα, εφαρμόζοντας παράλληλα τον προσανατολισμό της προώθησης της κοινωνικοποίησης των αρχειακών δραστηριοτήτων, οικοδόμησης μιας αρχειακής κοινωνίας.

Αναμένεται ότι κατά την 7η Σύνοδο της 15ης Βουλής, το Σχέδιο Νόμου περί Αρχείων (τροποποιημένο) θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση.

Πηγή: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html