Πότε θα είναι έτοιμη η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) για επέκταση;

«Είστε μέρος της οικογένειάς μας, το μέλλον σας βρίσκεται στην ένωσή μας και η ένωσή μας θα ήταν ατελής χωρίς εσάς», δήλωσε η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, στην Ουκρανία και σε εννέα άλλες χώρες που περιμένουν υπομονετικά στην ουρά για να γίνουν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

Ο κορυφαίος ηγέτης της ΕΕ έχει επανειλημμένα επαναλάβει την πρόσκληση για ένταξη στο μπλοκ, αλλά ποτέ δεν έχει ορίσει ημερομηνία για να συμβεί αυτό.

Παρακαλώ απαντήστε το συντομότερο δυνατό.

Η στρατιωτική εκστρατεία της Ρωσίας στην Ουκρανία επανέφερε το ζήτημα της διεύρυνσης της ΕΕ στην κορυφή της ατζέντας του μπλοκ, προσθέτοντας τρεις ακόμη χώρες στον κατάλογο των πιθανών υποψηφίων.

«Είναι πολύ αργά για τα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ να συνειδητοποιήσουν την ιδέα ότι θα πρέπει να προβούν σε εσωτερικές μεταρρυθμίσεις», δήλωσε ο Στίβεν Μπλόκμανς, διευθυντής έρευνας στο Κέντρο Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής (CEPS).

«Η διεύρυνση όχι μόνο επανέρχεται στην ατζέντα, αλλά έχει γίνει ένα από τα τρία κορυφαία ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι ηγέτες», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ στο Modern Diplomacy.

Η Ουκρανία, η Μολδαβία και η Γεωργία προστέθηκαν στον επίσημο κατάλογο υποψηφίων το περασμένο καλοκαίρι, ο οποίος ήδη περιλάμβανε την Αλβανία, τη Σερβία, το Κοσσυφοπέδιο, την Τουρκία, το Μαυροβούνιο, τη Βόρεια Μακεδονία και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

Οι ηγέτες παρευρίσκονται στη Σύνοδο Κορυφής Ουκρανίας-Βαλκανίων στην Αθήνα, Ελλάδα, στις 21 Αυγούστου 2023. Φωτογραφία: Kyiv Independent

Η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ), Ρομπέρτα Μετσόλα, ζήτησε την έναρξη επίσημων ενταξιακών συνομιλιών στην ΕΕ με την Ουκρανία και τη Μολδαβία τον επόμενο χρόνο. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος για την Ασφάλεια και την Εξωτερική Πολιτική και Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέπ Μπορέλ, δήλωσε ότι η πόρτα είναι ανοιχτή για την ένταξη της Γεωργίας στην ΕΕ, αλλά τόνισε ότι η Τιφλίδα «έχει ακόμη πολλή δουλειά να κάνει».

Εν τω μεταξύ, ο επικεφαλής της Επιτροπής αναγνώρισε ότι η προσοχή πρέπει τώρα να επικεντρωθεί και στα υπόλοιπα ζητήματα, δηλαδή στην ένταξη των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων.

«Πρέπει να συζητήσουμε πώς θα είναι η διαδικασία λήψης αποφάσεων. Πρέπει να συζητήσουμε πώς θα κατανείμουμε την κοινή χρηματοδότηση που έχουμε, ποιες κοινές πολιτικές θα ακολουθήσουμε; Αυτά είναι πολύ βασικά ερωτήματα που πρέπει να θέσουμε ο ένας στον άλλον. Πρέπει να απαντήσουμε σε αυτά τα ερωτήματα το συντομότερο δυνατό, επειδή θα χρειαστεί χρόνος για να καταλήξουμε σε συμπεράσματα», δήλωσε η von der Leyen τον περασμένο μήνα.

Ενώ η Ουκρανία και η Μολδαβία είναι επί του παρόντος οι κυριότερες πιθανές υποψήφιες χώρες, ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ προειδοποίησε ότι τίποτα δεν θα συμβεί για να επιταχυνθεί η διαδικασία μέχρι να υπάρξει ισχυρότερη έκκληση από την ΕΕ.

«Τίποτα δεν θα συμβεί μέχρι να ασκηθεί η μέγιστη πολιτική πίεση. Γιατί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια διεύρυνση αντίθετη με το status quo;» είπε ο διπλωμάτης.

«Εφιάλτης» εσωτερικής μεταρρύθμισης

Πολλά ερωτήματα θα πρέπει να απαντηθούν όσον αφορά την επέκταση της ΕΕ. Για παράδειγμα, ποιος θα είναι ο αντίκτυπος της επέκτασης στον ήδη πιεσμένο προϋπολογισμό της ΕΕ;

Πόσο θα αυξηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ, που ανέρχεται σήμερα σε 186 δισεκατομμύρια ευρώ, μετά τη διεύρυνση; Θα είναι τα τρία κορυφαία μέλη - Γερμανία, Γαλλία και Ιταλία - πρόθυμα να συνεισφέρουν περισσότερο; Θα είναι η Πολωνία, η Ελλάδα ή η Ουγγαρία πρόθυμες να μετατραπούν από καθαροί δικαιούχοι της χρηματοδότησης της ΕΕ σε καθαρούς συνεισφέροντες;

Έπειτα, υπάρχει το ζήτημα του μεγέθους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) – το οποίο σήμερα αποτελείται από 705 νομοθέτες που εκπροσωπούν 27 κράτη μέλη. Θα πρέπει τα μέλη του ΕΚ να ανέλθουν στην ιεραρχία για να δημιουργήσουν χώρο για περισσότερους πολιτικούς από τα νεοενταχθέντα κράτη μέλη σε αυτό που θα μπορούσε να γίνει το μεγαλύτερο κοινοβούλιο στον κόσμο; Θα γέρνει η πολιτική ισορροπία προς τα αριστερά ή προς τα δεξιά;

Για να το δείξουμε αυτό, ας πάρουμε ως παράδειγμα την Ουκρανία. Με πληθυσμό 44 εκατομμυρίων πριν από τη σύγκρουση, 3 εκατομμύρια λιγότερους από την Ισπανία και 3 εκατομμύρια περισσότερους από την Πολωνία, η Ουκρανία θα μπορούσε να περιμένει να έχει 50-60 έδρες στο ΕΚ μετά την ένταξή της στο μπλοκ. Το ερώτημα είναι πόσες από τις 73 κενές έδρες που άφησαν οι Ουκρανοί του Brexit θα μπορούσαν να κερδίσουν και πόσες νέες έδρες θα υπήρχαν; Ή μήπως η επέκταση της ΕΕ θα καθιστούσε το ΕΚ πολύ δυσκίνητο για να λειτουργήσει;

Η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Roberta Metsola ανοίγει την ολομέλεια στο Στρασβούργο, τον Απρίλιο του 2023. Φωτογραφία: EP News

Τελικά, οποιοδήποτε από τα 27 σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ μπορεί να ασκήσει βέτο στην ένταξη μιας άλλης χώρας, καθιστώντας την εσωτερική πολιτική έναν ισχυρό παράγοντα στον καθορισμό του ποιοι υποψήφιοι θα ενταχθούν στην ΕΕ και ποιοι όχι.

Εάν ένα κράτος μέλος της ΕΕ διαπιστώσει ότι οποιοδήποτε από τα παραπάνω ερωτήματα θα μπορούσε να ενοχλήσει τους ψηφοφόρους του, μπορεί να λάβει μέτρα για να αποτρέψει την επέκταση.

Σαφώς, για να υλοποιήσουν τις φιλοδοξίες τους, οι ηγέτες της ΕΕ θα πρέπει να αντιμετωπίσουν αυξανόμενες δυσκολίες. Η συζήτηση είναι πιθανό να είναι έντονη, καθώς οι αξιωματούχοι θα ζυγίζουν την καταλληλότητα των υποψήφιων κρατών, και επιπλέον υπάρχει η «εφιαλτική» προοπτική της μεταρρύθμισης των εσωτερικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων της ΕΕ ώστε να ταιριάζουν σε ένα πολύ μεγαλύτερο μπλοκ.

Την περασμένη εβδομάδα, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ, προέτρεψε τους πολιτικούς να αρχίσουν να συμμετέχουν στις μεταρρυθμίσεις της ΕΕ, με στόχο την ετοιμότητα για διεύρυνση έως το 2030. «Υπάρχει ακόμη πολλή δουλειά που πρέπει να γίνει. Θα είναι δύσκολο και μερικές φορές επώδυνο. Για το καλό των μελλοντικών κρατών μελών και για την ΕΕ», είπε .

Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με τη Σύγχρονη Διπλωματία, Πολιτική ΕΕ)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html