Πότε είναι έτοιμη η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) για επέκταση;

«Είστε μέρος της οικογένειάς μας, το μέλλον σας βρίσκεται στην ένωσή μας και η ένωσή μας θα ήταν ατελής χωρίς εσάς», δήλωσε πέρυσι η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΚ) Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στην Ουκρανία και σε εννέα άλλες χώρες που περίμεναν υπομονετικά στην ουρά για να γίνουν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

Ο κορυφαίος ηγέτης της ΕΕ έχει επανειλημμένα επαναλάβει την πρόσκλησή του να ενταχθεί στο μπλοκ, αλλά ποτέ δεν έχει ορίσει ημερομηνία για το πότε αυτό θα συμβεί.

Απαντήστε το συντομότερο δυνατό

Η στρατιωτική εκστρατεία της Ρωσίας στην Ουκρανία επανέφερε τη διεύρυνση της ΕΕ στην κορυφή της ατζέντας της συμμαχίας, προσθέτοντας τρεις ακόμη χώρες στον κατάλογο των πιθανών υποψηφίων.

«Είναι πολύ αργά για τα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ να συνειδητοποιήσουν ότι θα πρέπει να προβούν σε εσωτερικές μεταρρυθμίσεις», δήλωσε ο Steven Blockmans, διευθυντής έρευνας στο Κέντρο Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής (CEPS).

«Η διεύρυνση δεν είναι μόνο ξανά στην ατζέντα, αλλά έχει γίνει ένα από τα τρία κορυφαία ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι ηγέτες», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ στο Modern Diplomacy.

Η Ουκρανία, η Μολδαβία και η Γεωργία προστέθηκαν στον επίσημο κατάλογο υποψηφίων το περασμένο καλοκαίρι, ο οποίος περιλαμβάνει ήδη την Αλβανία, τη Σερβία, το Κοσσυφοπέδιο, την Τουρκία, το Μαυροβούνιο, τη Βόρεια Μακεδονία και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

Ηγέτες παρευρίσκονται στη Σύνοδο Κορυφής Ουκρανίας-Βαλκανίων στην Αθήνα, Ελλάδα, 21 Αυγούστου 2023. Φωτογραφία: Kyiv Independent

Η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) Ρομπέρτα Μετσόλα ζήτησε να ξεκινήσουν επίσημες ενταξιακές συνομιλίες στην ΕΕ με την Ουκρανία και τη Μολδαβία το επόμενο έτος. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφαλείας και Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζοζέπ Μπορέλ δήλωσε ότι η πόρτα είναι ανοιχτή για την ένταξη της Γεωργίας στην ΕΕ, αλλά τόνισε ότι η Τιφλίδα «έχει ακόμη πολλή δουλειά να κάνει».

Εν τω μεταξύ, ο επικεφαλής της ΕΚ παραδέχτηκε ότι η προσοχή πρέπει τώρα να επικεντρωθεί και στο εναπομείναν ζήτημα της ένταξης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων.

«Πρέπει να συζητήσουμε ποια θα είναι η διαδικασία λήψης αποφάσεων. Πρέπει να συζητήσουμε πώς θα κατανείμουμε την κοινή χρηματοδότηση που έχουμε, ποιες είναι οι κοινές πολιτικές που ακολουθούμε; Αυτά είναι πολύ βασικά ερωτήματα που πρέπει να θέσουμε ο ένας στον άλλον. Πρέπει να απαντήσουμε σε αυτά τα ερωτήματα το συντομότερο δυνατό, επειδή θα χρειαστεί χρόνος για να καταλήξουμε σε ένα συμπέρασμα», δήλωσε η κα von der Leyen τον περασμένο μήνα.

Ενώ η Ουκρανία και η Μολδαβία είναι επί του παρόντος οι κυριότερες πιθανές υποψήφιες, ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ προειδοποίησε ότι τίποτα δεν θα συμβεί για να επιταχυνθεί η διαδικασία μέχρι να υπάρξει μια μεγαλύτερη έκκληση από την ΕΕ.

«Τίποτα δεν θα συμβεί μέχρι να ασκηθεί η μέγιστη πολιτική πίεση. Γιατί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια επέκταση που είναι αντίθετη με το status quo;» είπε ο διπλωμάτης.

«Εφιάλτης» της εσωτερικής μεταρρύθμισης

Πολλά ερωτήματα θα πρέπει να απαντηθούν όσον αφορά τη διεύρυνση της ΕΕ. Για παράδειγμα: Ποιες επιπτώσεις θα έχει η διεύρυνση στον ήδη επιβαρυμένο προϋπολογισμό της ΕΕ;

Πόσο θα αυξηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ, που ανέρχεται σήμερα σε 186 δισεκατομμύρια ευρώ, μετά τη διεύρυνση; Θα είναι τα τρία κορυφαία μέλη - Γερμανία, Γαλλία και Ιταλία - πρόθυμα να συνεισφέρουν περισσότερο; Θα ήταν ευτυχείς η Πολωνία, η Ελλάδα ή η Ουγγαρία να μεταβούν από καθαροί δικαιούχοι της χρηματοδότησης της ΕΕ σε καθαρούς συνεισφέροντες;

Έπειτα, υπάρχει το ζήτημα του μεγέθους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) - το οποίο επί του παρόντος αποτελείται από 705 νομοθέτες που εκπροσωπούν 27 κράτη μέλη. Θα πρέπει τα μέλη του ΕΚ να ανέλθουν σε έδρες για να δημιουργηθεί χώρος για περισσότερους πολιτικούς από νέα κράτη μέλη που θα ενταχθούν σε αυτό που θα μπορούσε να γίνει το μεγαλύτερο κοινοβούλιο στον κόσμο; Θα γέρνει η πολιτική ισορροπία προς τα αριστερά ή προς τα δεξιά;

Για να βάλουμε τα πράγματα σε μια προοπτική, σκεφτείτε την Ουκρανία. Με πληθυσμό 44 εκατομμυρίων πριν από τη σύγκρουση, 3 εκατομμύρια λιγότερους από την Ισπανία και 3 εκατομμύρια περισσότερους από την Πολωνία, η Ουκρανία θα μπορούσε να περιμένει να έχει 50-60 έδρες στο ΕΚ μετά την ένταξή της στο μπλοκ. Το ερώτημα είναι πόσες από τις 73 έδρες που θα μείνουν κενές λόγω του Brexit θα μπορέσουν να κερδίσουν οι Ουκρανοί και πόσες θα είναι νέες; Ή μήπως η διεύρυνση της ΕΕ θα κάνει το ΕΚ πολύ φουσκωμένο για να λειτουργήσει;

Η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) Roberta Metsola ανοίγει την ολομέλεια στο Στρασβούργο, τον Απρίλιο του 2023. Φωτογραφία: EP News

Τελικά, οποιοδήποτε από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ μπορεί να ασκήσει βέτο στην ένταξη μιας άλλης χώρας, καθιστώντας την εσωτερική πολιτική έναν ισχυρό παράγοντα για να αποφασιστεί ποιοι υποψήφιοι θα ενταχθούν στην ΕΕ και ποιοι όχι.

Εάν ένα κράτος μέλος της ΕΕ κρίνει ότι οποιαδήποτε από αυτές τις ερωτήσεις είναι πιθανό να προσβάλει τους ψηφοφόρους του, θα μπορούσε να λάβει μέτρα για να εμποδίσει τη διεύρυνση.

Είναι σαφές ότι οι ηγέτες της ΕΕ θα πρέπει να αντιμετωπίσουν αυξανόμενες δυσκολίες εάν θέλουν να υλοποιήσουν τις φιλοδοξίες τους. Πιθανότατα θα υπάρξει έντονη συζήτηση μεταξύ κυβερνήσεων σε όλη την Ευρώπη, καθώς οι αξιωματούχοι θα ζυγίσουν την καταλληλότητα των υποψήφιων χωρών, και στη συνέχεια υπάρχει η «εφιαλτική» προοπτική της μεταρρύθμισης των εσωτερικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων της ΕΕ ώστε να εξυπηρετήσουν ένα πολύ μεγαλύτερο μπλοκ.

Την περασμένη εβδομάδα, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ, προέτρεψε τους πολιτικούς να αρχίσουν να εργάζονται για τις μεταρρυθμίσεις της ΕΕ, με στόχο να είναι έτοιμοι για την επέκταση του μπλοκ έως το 2030. «Υπάρχουν ακόμη πολλά να γίνουν. Θα είναι δύσκολο και μερικές φορές επώδυνο. Για τα μελλοντικά κράτη μέλη και για την ΕΕ», είπε .

Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με τη Σύγχρονη Διπλωματία, Πολιτική ΕΕ)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html