Η «διπλή πλατφόρμα» βοηθά τις κοινότητες και τις περιφέρειες να επιτύχουν σημαντικές εξελίξεις.

Σε αυτόν τον στρατηγικό προσανατολισμό, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ προσέφερε ιστορικά σημαντικές προτάσεις για την έρευνα και την πιλοτική εφαρμογή της κατασκευής σοσιαλιστικών μοντέλων κοινοτήτων και περιφερειών, με στόχο τον μετασχηματισμό των αρχών του σοσιαλισμού από ένα μακροσκοπικό όραμα σε μια δυναμική πρακτική. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και η εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού θεωρούνται δύο βασικά θεμέλια, που λειτουργούν ως παράλληλα «σημεία εκκίνησης» για να επιτρέψουν στις τοπικές αυτοδιοικήσεις να κάνουν σημαντικές ανακαλύψεις.

Πριν από χρόνια, η εικόνα των πολιτών που κουβαλούσαν στοίβες εγγράφων πέρα δώθε μεταξύ κυβερνητικών υπηρεσιών ή των επιχειρήσεων που αγωνίζονταν να ολοκληρώσουν τις άδειες επενδύσεων, αποτελούσε σημαντικό εμπόδιο για την οικονομική ανάπτυξη. Ουσιαστικά, η διοικητική μεταρρύθμιση δεν αφορά απλώς τη μείωση της γραφειοκρατίας. Είναι μια μεταρρύθμιση της νοοτροπίας στη διακυβέρνηση του κράτους: Όταν καταργούνται τα εμπόδια, το κόστος συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μειώνεται δραστικά, όχι μόνο δημιουργώντας ένα πιο ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον, αλλά και ενισχύοντας άμεσα την εμπιστοσύνη του κοινού στην εγγενή ανωτερότητα του καθεστώτος.

Λεζάντα φωτογραφίας — Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντανγκ Κουάνγκ Ντιν, Διευθυντής του Ινστιτούτου Φιλοσοφίας, Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία ευγενική προσφορά του Van Diep/VNA.

Επιβεβαιώνοντας ότι το πρώτο θεμέλιο για την οικοδόμηση σοσιαλιστικών κοινοτήτων και περιφερειών είναι η αλλαγή στον τρόπο σκέψης περί διακυβέρνησης, με τη μετάβαση από μια «κυβερνώσα» διοίκηση σε μια «δημιουργική και υπηρεσιακή» διοίκηση, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dang Quang Dinh (Διευθυντής του Ινστιτούτου Φιλοσοφίας, Εθνική Πολιτική Ακαδημία Χο Τσι Μινχ) υποστηρίζει ότι οι σοσιαλιστικές κοινότητες και οι περιφέρειες πρέπει να είναι χώροι όπου οι διοικητικές διαδικασίες είναι απλοποιημένες, δημόσιες και διαφανείς και όπου οι άνθρωποι αντιμετωπίζονται ως υποκείμενα ανάπτυξης, όχι ως παθητικά αντικείμενα. Αυτή η μεταρρύθμιση δεν είναι απλώς ένα τεχνικό εργαλείο, αλλά μια μέθοδος για την ενίσχυση της διαφάνειας και τη μείωση της διαφθοράς.

Το διάταγμα 121/2025/ND-CP, το οποίο ορίζει την εφαρμογή της αρχής της «μη γεωγραφικής» κατανομής κατά την διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες, αποτελεί σαφές παράδειγμα αυτού και έχει κερδίσει την υποστήριξη του κοινού. Το διάταγμα αυτό παρέχει στους πολίτες το δικαίωμα να απευθύνονται σε οποιαδήποτε Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για να ζητήσουν την επίλυση διοικητικών διαδικασιών, ανεξάρτητα από τον τόπο κατοικίας τους.

Το μοντέλο του «one-stop-shop», που περιλαμβάνει όλα τα διοικητικά όρια, έχει αποφέρει σημαντικά αποτελέσματα, επιτρέποντας στους πολίτες να χειρίζονται τις διοικητικές διαδικασίες με ευελιξία και άνεση, επιτρέποντας σε πολλές τοπικές κοινότητες να επιταχύνουν την εκτέλεση πολιτικών καθηκόντων. Σύμφωνα με πρόσφατη ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών, τα αποτελέσματα του Δείκτη PAR του 2024 δείχνουν ότι η πόλη Χάι Φονγκ έχει ανέβει στην πρώτη θέση σε εθνικό επίπεδο τόσο στον Δείκτη Διοικητικής Μεταρρύθμισης όσο και στον Δείκτη Ικανοποίησης Πολιτών (SIPAS).

Αυτό δείχνει ότι μια εξορθολογισμένη και ευέλικτη διοίκηση δεν αποτελεί μόνο κινητήρια δύναμη για μια πιο αποτελεσματική οικονομία, αλλά έχει επίσης καταστεί παράγοντας ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και προσέλκυσης επενδύσεων. Συγκεκριμένα, από την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, πολλές διαδικασίες έχουν δει μείωση του χρόνου διεκπεραίωσης κατά 30-50%· οι πολίτες αισθάνονται μεγαλύτερη ασφάλεια επενδύοντας και η κοινωνία λειτουργεί πιο αποτελεσματικά.

Ωστόσο, η διοικητική μεταρρύθμιση δημιουργεί πραγματικά μια σημαντική ανακάλυψη μόνο όταν συνδυάζεται με ψηφιακό μετασχηματισμό. Στην εποχή της ψηφιακής οικονομίας, η ανταγωνιστικότητα μιας περιοχής έγκειται στην ταχύτητα επεξεργασίας δεδομένων και στο επίπεδο ψηφιοποίησης της διοίκησής της. Σε πολλές περιοχές, το Κέντρο Ευφυών Επιχειρήσεων (IOC) έχει γίνει ένα τυπικό μοντέλο ψηφιακής διακυβέρνησης σε επίπεδο βάσης, όπου όλα τα σχόλια σχετικά με το περιβάλλον και την αστική τάξη λαμβάνονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και η πρόοδος δημοσιοποιείται σε μια ψηφιακή πλατφόρμα.

Στα κριτήρια του Χάι Φονγκ για την οικοδόμηση σοσιαλιστικών κοινοτήτων και διαμερισμάτων, ο στόχος του ψηφιακού μετασχηματισμού και της διοικητικής μεταρρύθμισης έχει εφαρμοστεί σε επίπεδο ρεκόρ: απαιτώντας την ηλεκτρονική επεξεργασία του 100% των διοικητικών εγγράφων και το ποσοστό των ηλεκτρονικών διοικητικών διαδικασιών να ξεπερνά το 95%. Ο συνδυασμός της υψηλής ταχύτητας οικονομικής ανάπτυξης και της ολοκληρωμένης ψηφιοποίησης των διοικητικών διαδικασιών στο Χάι Φονγκ αποτελεί ισχυρή απόδειξη ότι: Όταν τα διοικητικά εμπόδια αρθούν και η τεχνολογία εφαρμοστεί ευρέως, η περιοχή θα απελευθερώσει εργατικό δυναμικό, θα προσελκύσει μαζικές επενδύσεις και θα διατηρήσει θεαματική αναπτυξιακή δυναμική.

Σύμφωνα με ορισμένους επιστήμονες, ο επιτυχημένος ψηφιακός μετασχηματισμός δεν έγκειται στην ποσότητα του λογισμικού που αναπτύσσεται, αλλά στην ικανότητα αλλαγής του τρόπου λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού. Εάν τα δεδομένα είναι διασυνδεδεμένα, οι διαδικασίες ψηφιοποιούνται και οι πολίτες έχουν πιο εύκολη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες, τότε η ψηφιακή διακυβέρνηση θα αποδείξει πραγματικά την αξία της.

Οι ειδικοί προτείνουν έναν ποσοτικό δείκτη που ονομάζεται «Paperless Ward», ο οποίος απαιτεί το 100% των εγγράφων που σχετίζονται με την εργασία σε επίπεδο τμήματος να υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία και οι πολίτες να έχουν πρόσβαση σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες μέσω ολόκληρης της ηλεκτρονικής διαδικασίας.

Σύμφωνα με ανάλυση του Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Thi Thu Ha (Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης), μέχρι τα μέσα του 2025, ολόκληρη η χώρα θα έχει περισσότερους από 83,5 εκατομμύρια εγγεγραμμένους λογαριασμούς ηλεκτρονικής ταυτότητας, εκ των οποίων περίπου 60 εκατομμύρια λογαριασμοί θα έχουν φτάσει σε επίπεδο ελέγχου ταυτότητας 2, καθιστώντας τους επιλέξιμους για ηλεκτρονικές δημόσιες συναλλαγές. Πρόκειται για μια τεράστια υποδομή που επιτρέπει στους πολίτες να πραγματοποιούν όλες τις διοικητικές συναλλαγές χωρίς να χρειάζεται να πηγαίνουν στο γραφείο.

Συμμεριζόμενος αυτήν την άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Binh Minh (Ινστιτούτο Ψηφιακής Τεχνολογίας και Οικονομικών, Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι) πρότεινε μια πολύ πρακτική μέτρηση: το 100% των αρχείων πρέπει να έχουν σαφή κατάσταση αναζήτησης· το ποσοστό έγκαιρων απαντήσεων στα αιτήματα θα πρέπει να στοχεύει σε ποσοστό άνω του 90-95%.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Binh Minh, τόνισε ότι στην εποχή του ψηφιακού μετασχηματισμού, η ουσία του σοσιαλιστικού μοντέλου κοινότητας και περιφέρειας πρέπει να συνδεθεί με τη σύγχρονη διακυβέρνηση που βασίζεται στην τεχνολογία και τα δεδομένα. Αυτό περιλαμβάνει την οικοδόμηση μιας ψηφιακής κυβέρνησης, την ψηφιοποίηση των διαδικασιών διαχείρισης, την παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, τη χρήση δεδομένων για την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων και την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού μέσω ψηφιακών πλατφορμών.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Βου Ντάι Τανγκ, η πρωτεύουσα έχει αναπτύξει επειγόντως ένα πιλοτικό έργο για το μοντέλο «Σοσιαλιστικής Κοινότητας/Περιφέρειας» με 54 ουσιαστικά κριτήρια μέτρησης. Οι ομάδες κριτηρίων 1 και 8 δίνουν απόλυτη έμφαση στο ποσοστό των διοικητικών διαδικασιών που επιλύονται εγκαίρως, στην ικανοποίηση των πολιτών (SIPAS), στο ποσοστό των πολιτών με ψηφιακές δεξιότητες και στις πλήρεις διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες.

Η πόλη του Ανόι προσδιορίζει επίσης τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως στρατηγικό στόχο. Η ψηφιοποίηση των δεδομένων πληθυσμού, οι πληρωμές χωρίς μετρητά και οι πλήρεις διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες επιταχύνονται. Επιπλέον, η επιτάχυνση της συνδεσιμότητας δεδομένων από την πόλη στο επίπεδο βάσης βοηθά στην εξοικονόμηση κόστους, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και στη μείωση της πίεσης στο προσωπικό...

Πρόκειται για μια μετάβαση από μια «διοικητική κυβέρνηση» σε μια «κυβέρνηση προσανατολισμένη στην ανάπτυξη», σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου To Lam!

Όταν μια κοινότητα ή ένας εκλογικός τομέας ελαχιστοποιεί το κόστος συναλλαγών, δημιουργεί ένα διαφανές περιβάλλον δεδομένων και επεξεργάζεται τις εργασίες γρήγορα, θα λειτουργήσει ως μαγνήτης που προσελκύει καινοτόμες επιχειρήσεις, προωθώντας την ψηφιακή οικονομία και την κυκλική οικονομία.

Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για την προώθηση διψήφιας αύξησης του ΑΕΠ και την επίτευξη του στόχου της χώρας για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη, με στόχο να γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία, υψηλό μεσαίο εισόδημα και να συγκαταλέγεται στις 30 κορυφαίες οικονομίες στον κόσμο έως το 2030.

Έτσι, η «παράλληλη αφετηρία» της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών και του ψηφιακού μετασχηματισμού θα ανοίξει νέο χώρο ανάπτυξης για το σοσιαλιστικό μοντέλο της κοινότητας και του περιφερειακού δήμου, θα δημιουργήσει νέα αναπτυξιακή δυναμική για την οικονομία και θα συμβάλει στην υλοποίηση της φιλοδοξίας για την οικοδόμηση ενός ισχυρού και ευημερούντος Βιετνάμ έως το 2045...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm