Με ένα μόνο κλικ, οι εργολάβοι σε όλη τη χώρα μπορούν να γνωρίζουν τις πληροφορίες υποβολής προσφορών για όλα τα πακέτα στο Σύστημα Δικτύου Προσφορών. Και εάν ενδιαφέρονται, μπορούν να συμμετάσχουν σε προσφορές σε οποιαδήποτε τοποθεσία σε όλη τη χώρα, συμπεριλαμβανομένου του Binh Thuan , επομένως αυτό θεωρείται ένας χώρος με πολλές επιλογές για τους συμμετέχοντες.
Γιατί κερδίζουν οι τοπικοί εργολάβοι;
Τις τελευταίες ημέρες, υπήρξαν ειδήσεις ότι τοπικοί εργολάβοι στο Binh Thuan κέρδισαν τοπικές προσφορές κατασκευής. Η ιστορία των «γνωστών επιχειρήσεων» σε περιοχές, κωμοπόλεις και πόλεις έχει αναζωπυρωθεί όπως και τα προηγούμενα χρόνια, όταν το Binh Thuan δεν είχε ακόμη συμμετάσχει ή δεν βρισκόταν στη διαδικασία εφαρμογής του οδικού χάρτη ηλεκτρονικών προσφορών. Ωστόσο, οι περισσότερες από αυτές τις προσφορές κατασκευής πραγματοποιήθηκαν το 2023, τη χρονιά που το Binh Thuan είχε τις περισσότερες προσφορές από το 2016 και ήταν επίσης η χρονιά που το 100% των προσφορών εντός της ποσόστωσης υπέβαλε αίτηση για ηλεκτρονική υποβολή προσφορών. Αυτό δείχνει ότι οι επιχειρήσεις στην επαρχία, πιο συγκεκριμένα σε περιοχές, κωμοπόλεις και πόλεις, κέρδισαν τις περισσότερες προσφορές κατασκευής σε αυτήν την περιοχή. Στην περίπτωση της ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών, δηλαδή της δημόσιας και διαφανούς πληροφόρησης σχετικά με το έργο, το σχέδιο επιλογής αναδόχου, την προκήρυξη υποβολής προσφορών, τα έγγραφα υποβολής προσφορών... στο Εθνικό Δίκτυο Προσφορών σύμφωνα με τους κανονισμούς, αυτό δείχνει λίγο πολύ ότι οι τοπικές επιχειρήσεις έχουν πολλά πλεονεκτήματα για τον ανταγωνισμό. Επειδή με ένα μόνο κλικ, οι πλειοδότες σε όλη τη χώρα μπορούν να γνωρίζουν τις πληροφορίες υποβολής προσφορών όλων των πακέτων στο Σύστημα Δικτύου Προσφορών. Και εφόσον ενδιαφέρονται, μπορούν να συμμετάσχουν σε πλειστηριασμούς σε οποιαδήποτε τοποθεσία σε όλη τη χώρα, συμπεριλαμβανομένου του Binh Thuan, επομένως αυτό θεωρείται χώρος με πολλές επιλογές για τους συμμετέχοντες. Επομένως, ανεξάρτητα από το αν ένα δημοσιευμένο πακέτο υποβολής προσφορών έχει πολλούς ή μόνο 1 συμμετέχοντα πλειοδότες, ακόμη και αν η προθεσμία λήξης των προσφορών παραταθεί, σύμφωνα με τους κανονισμούς, η προσφορά εξακολουθεί να είναι ανοιχτή. Εάν η εν λόγω μονάδα πληροί τις απαιτήσεις των εγγράφων υποβολής προσφορών, θα κερδίσει τον διαγωνισμό και θα υλοποιηθεί κανονικά.
Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η πραγματικότητα είναι ότι οι εργολάβοι και οι κατασκευαστικές εταιρείες με έδρα, εγκαταστάσεις και προσωπικό στην περιοχή του πακέτου προσφοράς που προσκαλούνται να υποβάλουν προσφορά έχουν περισσότερα πλεονεκτήματα από τους εργολάβους από άλλες επαρχίες κατά τη συμμετοχή τους σε υποβολή προσφορών για πακέτα κατασκευής. Αυτό αντικατοπτρίζεται στο πλεονέκτημα των διαθέσιμων εγκαταστάσεων όπως αποθήκες, αυλές και στην ικανότητα κινητοποίησης μηχανημάτων, δομικών υλικών και εξοπλισμού, εγκαταστάσεων παραγωγής κ.λπ. κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής. Επιπλέον, υπάρχει το πλεονέκτημα των ανθρώπινων πόρων όπως οι τοπικοί μηχανικοί και εργάτες ή η μικρή απόσταση μεταφοράς εξοπλισμού και υλικών στο εργοτάξιο, καθώς και η ικανότητα κατανόησης των ευνοϊκών και δυσμενών παραγόντων στην περιοχή κατά την κατασκευή του έργου καλύτερα από τις μονάδες από άλλες επαρχίες. Επομένως, οι τοπικοί εργολάβοι συχνά έχουν χαμηλότερες τιμές προσφοράς από τους εργολάβους από άλλες επαρχίες. Επιπλέον, το σχέδιο, η λύση και οι τεχνικές κατασκευής είναι επίσης καλύτερες λόγω της κατανόησης της τοπικής κατάστασης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών. Επομένως, είναι φυσικό το ποσοστό νίκης προσφορών από τοπικούς εργολάβους να είναι συχνά υψηλότερο από αυτό των εργολάβων εκτός επαρχίας κατά τη συμμετοχή τους σε υποβολή προσφορών.
Το ταξίδι προς τη διαφάνεια
Στην πραγματικότητα, οι προσφορές κεφαλαίου συχνά παρουσιάζουν αρνητικά προβλήματα με πολλούς τρόπους, όπως ο περιορισμός των πληροφοριών, η ασάφεια, η απόκρυψη πληροφοριών από πολλά άτομα και η μη πώληση εγγράφων υποβολής προσφορών. Για να ξεπεραστεί αυτό, με στόχο τη δημοσιοποίηση και τη διαφάνεια των πληροφοριών, τη δημιουργία δίκαιου ανταγωνισμού στις προσφορές, πριν από πολλά χρόνια, η Κεντρική Κυβέρνηση εφάρμοσε τις ηλεκτρονικές προσφορές. Η Binh Thuan έχει εφαρμόσει μια πιλοτική εφαρμογή ηλεκτρονικών προσφορών από το 2013, η οποία θεωρείται αρκετά πρώιμη σε σύγκριση με άλλες επαρχίες και πόλεις της χώρας. Ωστόσο, κατά την 3ετία 2013-2015, οι ηλεκτρονικές προσφορές σταμάτησαν μόνο στο επίπεδο της ανάρτησης πληροφοριών σχετικά με τον προσκαλούντα, πληροφοριών για τον ανάδοχο, πληροφοριών για το σχέδιο επιλογής αναδόχου και εγγράφων υποβολής προσφορών.
Από το 2016, σε εφαρμογή της Κοινής Εγκυκλίου Αρ. 07/2015 του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων και του Υπουργείου Οικονομικών , η ηλεκτρονική υποβολή προσφορών στην επαρχία έχει ενισχυθεί. Έκτοτε, το ποσοστό της ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών έχει αυξηθεί σταδιακά με την πάροδο των ετών, σηματοδοτώντας ένα σημείο καμπής το 2020, όταν το ποσοστό αυξήθηκε από 28,76% το 2019 σε 88,18%, που αντιστοιχεί σε 470/533 πακέτα υποβολής προσφορών που συμμετείχαν σε ηλεκτρονική υποβολή προσφορών. Μέχρι το 2023, 730/730 πακέτα υποβολής προσφορών διεξήχθησαν ηλεκτρονικά με συνολική αξία ηλεκτρονικών πακέτων υποβολής προσφορών 4.478.407 εκατομμύρια VND/4.478.407 εκατομμύρια VND, φτάνοντας σε ποσοστό 100%. Αυτή είναι η χρονιά με τον μεγαλύτερο αριθμό πακέτων υποβολής προσφορών που συμμετείχαν σε ηλεκτρονική υποβολή προσφορών και είναι επίσης η χρονιά που η Binh Thuan πέτυχε τον στόχο της ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών όπως ορίζεται στην Εγκύκλιο Αρ. 08/2022 του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων.
Σύμφωνα με το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το 2023, το σύστημα νομικών εγγράφων σχετικά με τις προσφορές θα συνεχίσει να ολοκληρώνεται, να τυποποιείται και να ενοποιείται, ώστε να συμβάλλει στη διατήρηση αποτελεσματικών δραστηριοτήτων υποβολής προσφορών, ενισχύοντας περαιτέρω τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό. Συνεπώς, οι εργασίες υποβολής προσφορών στην επαρχία στο παρελθόν έχουν οργανωθεί και υλοποιηθεί με σοβαρότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επιλογής αναδόχων, ώστε να διασφαλίζονται οι αρχές του ανταγωνισμού, της δικαιοσύνης, της διαφάνειας και της οικονομικής αποδοτικότητας. Έχουν επιλεγεί ανάδοχοι με ικανότητα και εμπειρία για να διασφαλίζεται η ποιότητα και η πρόοδος. Επιπλέον, και φέτος, αυξήθηκε ο αριθμός των αναφορών σχετικά με τα αποτελέσματα της επιλογής αναδόχων που στάλθηκαν στο Συμβουλευτικό Συμβούλιο για την Επίλυση Αναφορών, το οποίο συστάθηκε από τον Διευθυντή του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Από τις 7 αναφορές που έχει επιλύσει το Τμήμα, οι 3 είναι σωστές. Το Τμήμα έχει λάβει 4 αποφάσεις προς διεκπεραίωση με συνολικό πρόστιμο 142,5 εκατομμυρίων VND.
Ο Νόμος περί Διαγωνισμών Αρ. 22/2023/QH15 της 23ης Ιουνίου 2023 τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2024, αντικαθιστώντας τον Νόμο περί Διαγωνισμών Αρ. 43/2013/QH13 της 26ης Νοεμβρίου 2013. Συνεπώς, υπάρχουν πολλά νέα σημεία, όπως η επέκταση του πεδίου εφαρμογής, η προσθήκη υποκειμένων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες διαγωνισμών για επιχειρήσεις, η αύξηση των κινήτρων στην επιλογή αναδόχων, ιδίως η ολοκλήρωση της ηλεκτρονικής διαδικασίας επιλογής αναδόχων, αντίστοιχα, οι πληροφορίες σχετικά με τους αναδόχους, τους επενδυτές, τη διαδικασία οργάνωσης διαγωνισμών, την επίλυση ερωτήσεων και συστάσεων των αναδόχων... συνδέονται, κοινοποιούνται πλήρως και οι πληροφορίες από το Εθνικό Σύστημα Πληροφοριών είναι εύχρηστες. Έτσι, ο Νόμος περί Διαγωνισμών Αρ. 22/2023/QH15 βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο, προσαρμόζεται στην πραγματική κατάσταση, δημιουργώντας ένα δίκαιο, διαφανές και ισότιμο πεδίο ανταγωνισμού για όλους τους προσφέροντες με επαρκή ικανότητα και εμπειρία για να συμμετάσχουν και να πληρούν όλες τις απαιτήσεις των εγγράφων διαγωνισμού χωρίς να γίνεται διάκριση μεταξύ προσφερόντων σε άλλες τοποθεσίες ή επαρχίες.
ΜΠΙΤΣ ΝΓΚΙ - ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ ΑΠΟ ΤΟΝ Ν. ΛΑΝ
Πηγή
Σχόλιο (0)