Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας πρότεινε τη διαχείριση των σειρών ράβδων χρυσού και την ίδρυση ενός κέντρου αξιολόγησης χρυσού.

Σχολιάζοντας το σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί το διάταγμα 24 σχετικά με τη διαχείριση της αγοράς χρυσού, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας πρότεινε 7 περιεχόμενα. Συγκεκριμένα, τα περιεχόμενα που σχετίζονται με τη διαχείριση της ποιότητας του χρυσού και τον έλεγχο και την επιθεώρηση της αγοράς χρυσού.

Ράβδοι χρυσού: Απαιτείται διαχείριση σειριακών τιμών

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας , οι κανονισμοί που σχετίζονται με την επιχείρηση και την παραγωγή ράβδων χρυσού στο προσχέδιο δεν περιλαμβάνουν συγκεκριμένους κανονισμούς για τη διαχείριση των σειριακών αριθμών ράβδων χρυσού (για νεοπαραγόμενο χρυσό, επανεπεξεργασμένες οδοντωτές ράβδους χρυσού, σε συναλλαγές αγοράς/πώλησης, ράβδους χρυσού που μετατρέπονται σε πρώτες ύλες...).

Η υποχρεωτική καταγραφή πληροφοριών σχετικά με τους σειριακούς αριθμούς ράβδων χρυσού στα έγγραφα συναλλαγών θα βοηθήσει στον περιορισμό των κινδύνων στις δραστηριότητες εμπορίας χρυσού, στην επαλήθευση της νομιμότητας και της προέλευσης των συναλλαγών χρυσού, στη στενότερη και ασφαλέστερη διαχείριση και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων εμπορίας χρυσού και στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πελατών.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να εξεταστούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί για την αυστηρή διαχείριση των σειριακών αριθμών των ράβδων χρυσού και να απαιτηθεί η καταγραφή των πληροφοριών σειριακών αριθμών στα έγγραφα στις παραπάνω δραστηριότητες και συναλλαγές.

Σχετικά με αυτήν την πρόταση, η Κρατική Τράπεζα δήλωσε ότι θα συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών για να καθοδηγήσει την καταγραφή των πληροφοριών σειριακού αριθμού στα έγγραφα συναλλαγών.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας πρότεινε τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης και τα μέτρα για τη διαχείριση των τιμών αγοράς και πώλησης ράβδων χρυσού.

Δημιουργία κέντρου αξιολόγησης χρυσού

Όσον αφορά τα χρυσά κοσμήματα, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε ότι το Σχέδιο Διατάγματος ορίζει ότι η παραγωγή χρυσών κοσμημάτων αποτελεί επιχειρηματική δραστηριότητα υπό όρους. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να απλουστευθούν οι διοικητικές διαδικασίες για τη χορήγηση του Πιστοποιητικού Επιλεξιμότητας για την παραγωγή χρυσών κοσμημάτων ή να μεταφερθεί η διαδικασία αυτή στον φορέα που είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της ποιότητας των χρυσών κοσμημάτων σε επαρχιακό επίπεδο (Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας).

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η δημιουργία ενός Εθνικού Κέντρου Εκτίμησης Χρυσού, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει μια αρμόδια κρατική υπηρεσία (υπό την Κρατική Τράπεζα) με αρμοδιότητα την αξιολόγηση της ποιότητας των προϊόντων χρυσού (συμπεριλαμβανομένων: χρυσών ράβδων, ακατέργαστου χρυσού, χρυσών κοσμημάτων) για την ενίσχυση της προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και των ευθυνών των επιχειρήσεων παραγωγής χρυσού.

Απαντώντας στα σχόλια, η Κρατική Τράπεζα δήλωσε ότι θα αναθεωρήσει το σχέδιο σύμφωνα με το Άρθρο 17, «Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας προεδρεύει και συντονίζει με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την έκδοση εθνικών προτύπων για χρυσά κοσμήματα, καλές τέχνες και ράβδους χρυσού· επιθεωρεί και διαχειρίζεται την ποιότητα των χρυσών κοσμημάτων, των καλών τεχνών, των χρυσών ράβδων και του ακατέργαστου χρυσού κατά την παραγωγή, την εισαγωγή και την κυκλοφορία στην αγορά· και επιθεωρεί τα όργανα μέτρησης των επιχειρήσεων εμπορίας χρυσού». Ταυτόχρονα, συνιστάται στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να τροποποιήσει και να συμπληρώσει την Εγκύκλιο 22/2013/TT-BKHCN για να προσθέσει κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση των δοκιμών για τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε ράβδους χρυσού και ακατέργαστου χρυσού.

Πρόταση για επιθεώρηση της αγοράς χρυσού

Ένα σημαντικό περιεχόμενο που σχετίζεται με το ζήτημα της ασφάλειας και της προστασίας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η κρατική διαχείριση και να εφαρμοστούν κυρώσεις για τον έλεγχο και τη σταθεροποίηση των δραστηριοτήτων εμπορίας χρυσού, είναι απαραίτητο να εξεταστούν και να συμπληρωθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης, εποπτείας και μετά την επιθεώρηση για μονάδες που έχουν άδεια παραγωγής χρυσών ράβδων και την εισαγωγή και εξαγωγή ακατέργαστου χρυσού/ράβδων χρυσού από αυτές τις μονάδες, στους οποίους είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να εξεταστούν κανονισμοί που απαιτούν από αυτές τις μονάδες να διενεργούν περιοδικούς ανεξάρτητους ελέγχους (ετησίως) στην παραγωγή χρυσών ράβδων και την εισαγωγή και εξαγωγή ακατέργαστου χρυσού/ράβδων χρυσού.

Ταυτόχρονα, να εξεταστεί και να συμπληρωθεί ο κανονισμός ότι τουλάχιστον κάθε 3 ή 5 χρόνια, η Κρατική Τράπεζα θα προεδρεύει της επιθεώρησης της αγοράς χρυσού και των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στο εμπόριο χρυσού. Υπουργεία, παραρτήματα, Λαϊκές Επιτροπές επαρχιών και κεντρικά διοικούμενες πόλεις θα συντονίζονται σύμφωνα με το αίτημα της Κρατικής Τράπεζας.

Εκτός από τα παραπάνω περιεχόμενα, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει επίσης άλλα σχόλια, όπως σχετικά με τις άδειες, τις διαδικασίες και το σχέδιο Διατάγματος που ορίζει την κατάργηση του μηχανισμού κρατικού μονοπωλίου για την παραγωγή ράβδων χρυσού, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις και τα πιστωτικά ιδρύματα να παράγουν ράβδους χρυσού και δημιουργώντας έναν μηχανισμό που θα επιτρέπει στις εισαγωγές χρυσού να έχουν πηγή ακατέργαστου χρυσού. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική εικόνα, το σχέδιο Διατάγματος αναφέρει πολλές μορφές αδειών (άδεια παραγωγής ράβδων χρυσού· άδεια εξαγωγής/εισαγωγής ράβδων χρυσού για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις παραγωγής ράβδων χρυσού· άδεια εξαγωγής/εισαγωγής ράβδων χρυσού για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις παραγωγής ράβδων χρυσού), τον κίνδυνο εμφάνισης ενός μηχανισμού «Μητρικής Άδειας» που δημιουργεί πολλές «Υπο-Άδειες» και έναν μηχανισμό για τη χορήγηση ποσοστώσεων παραγωγής ράβδων χρυσού/ποσοστώσεων εισαγωγής ακατέργαστου χρυσού σε ετήσια και έγκαιρη βάση.

«Ο παραπάνω μηχανισμός των «υπο-αδειών» και των ποσοστώσεων μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αρνητικά ζητήματα αδειοδότησης, στον κίνδυνο συγκέντρωσης μονοπωλίου στην παραγωγή/εισαγωγή και διανομή ακατέργαστου χρυσού από ράβδους χρυσού στην ομάδα που διαθέτει άδεια, σε δυσκολίες στη διαχείριση της παραγωγής, σε εισαγωγές που υπερβαίνουν το όριο και σε αγοραπωλησία αδειών/ποσοστώσεων, εάν δεν υπάρχουν αυστηροί μηχανισμοί διαχείρισης, εποπτείας και μετά την επιθεώρηση. Εκτός από τις προαναφερθείσες μορφές αδειών, το σχέδιο Διατάγματος εξακολουθεί να ορίζει υπο-άδειες όπως: Πιστοποιητικό επιλεξιμότητας για χρυσά κοσμήματα και παραγωγή έργων τέχνης, Άδεια προσωρινής εισαγωγής ακατέργαστου χρυσού για επανεξαγωγή προϊόντων... οι οποίες μπορούν να «αυξήσουν την πίεση» στις διοικητικές διαδικασίες, δημιουργώντας «εμπόδια» για τις δραστηριότητες εμπορίας χρυσού των επιχειρήσεων», σχολίασε το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας.

Ένα άλλο περιεχόμενο, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να μελετήσει και να εξετάσει τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης και τα μέτρα για τη διαχείριση των τιμών αγοράς και πώλησης ράβδων χρυσού, ώστε να δημιουργηθεί ένας νόμιμος διάδρομος παρέμβασης, αποφεύγοντας τη δημιουργία μονοπωλίων και ομαδικών συμφερόντων για τις επιχειρήσεις ράβδων χρυσού που αυτοαναφέρουν τις τιμές. Συγκεκριμένα, οι επιχειρηματικές μονάδες πρέπει να εκδίδουν σαφείς και υπεύθυνες διαδικασίες σχετικά με τον τρόπο καθορισμού, προσαρμογής και αλλαγής των τιμών κατά τη διάρκεια της ημέρας· να αποθηκεύουν έγγραφα και αρχεία που σχετίζονται με τη δημιουργία και τις μεταβολές των τιμών (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών δεδομένων πληροφοριών).

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για τους φορείς διαχείρισης ώστε να παρεμβαίνουν στην αγορά χρυσού όταν είναι απαραίτητο (ένας μηχανισμός παρέμβασης στις τιμές αγοράς και πώλησης· ένας μηχανισμός παρέμβασης στην προσφορά και ζήτηση των αγορών ράβδων χρυσού...)· είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τη μέγιστη διαφορά μεταξύ των τιμών αγοράς και πώλησης των ράβδων χρυσού.

Επιπλέον, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας σχολίασε επίσης την ίδρυση ενός Εθνικού Χρηματιστηρίου Χρυσού ή ενός Χώρου Συναλλαγών Χρυσού στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο...

cand.com.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html