Υπουργείο Εσωτερικών: Προώθηση της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, πρόταση για προσαρμογή των μισθών των υπαλλήλων

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Εσωτερικών θα συνεχίσει να παροτρύνει και να επιθεωρεί την αναθεώρηση, την οργάνωση και την κατανομή στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να διασφαλίζονται οι σωστές θέσεις εργασίας, οι οποίες πληρούν τις απαιτήσεις των καθηκόντων· θα προτείνει προσαρμογές μισθών και επιδομάτων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και ένοπλες δυνάμεις μετά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Νγκουγιέν Βαν Χόι αναφέρει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP

Στην 5η συνεδρίαση της Κυβερνητικής Συντονιστικής Επιτροπής για την επιστήμη , την τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και το Έργο 06, το Υπουργείο Εσωτερικών παρουσίασε τα αποτελέσματα της διοικητικής μεταρρύθμισης (AR) κατά τους πρώτους 10 μήνες του 2025 και πρότεινε βασικά καθήκοντα για τους τελευταίους μήνες του έτους.

Η έκθεση δείχνει ότι η διοικητική μεταρρύθμιση συνεχίζει να εφαρμόζεται δυναμικά και συγχρονισμένα, υπό την προσοχή και τη στενή καθοδήγηση της κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού , των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών.

Η μεταρρύθμιση επικεντρώνεται στη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, στην άρση των «σημείων συμφόρησης» στις διοικητικές διαδικασίες και στην ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της ψηφιακής διακυβέρνησης, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Το επίπεδο αποκέντρωσης από κεντρικό σε τοπικό επίπεδο φτάνει σήμερα το 56%.

Το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νομικού συστήματος έχει προωθηθεί. Το έργο της περικοπής και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών έχει εφαρμοστεί δυναμικά από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές. Η εφαρμογή του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης και του διασυνδεδεμένου μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης συνέχισε να βελτιώνεται σε ποιότητα.

Από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Οκτωβρίου 2025, ο συνολικός αριθμός των αρχείων που ελήφθησαν σε 34 επαρχίες και πόλεις έφτασε τα 16 εκατομμύρια αρχεία, εκ των οποίων περισσότερα από 11,8 εκατομμύρια αρχεία ήταν σε επίπεδο κοινότητας (αντιπροσωπεύοντας το 73,8%). Επεξεργάστηκαν περισσότερα από 13,3 εκατομμύρια αρχεία και τα αποτελέσματα επιστράφηκαν σε άτομα και επιχειρήσεις, φτάνοντας σε ποσοστό 83%, εκ των οποίων το 90,8% των αρχείων επεξεργάστηκαν εγκαίρως ή νωρίτερα.

Στον τομέα της οργανωτικής μεταρρύθμισης και της εξορθολογισμού του προσωπικού, μετά τη ρύθμιση, η δομή της 15ης Κυβέρνησης για την περίοδο 2021-2026 περιλαμβάνει 17 υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και 5 κυβερνητικές υπηρεσίες, σημειώνοντας μείωση κατά 5 υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και 3 κυβερνητικές υπηρεσίες σε σύγκριση με την προηγούμενη θητεία.

Η οργάνωση εντός υπουργείων, υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικών υπηρεσιών έχει μειώσει 13 γενικές υπηρεσίες και ισοδύναμους οργανισμούς, 509 υπηρεσίες και ισοδύναμους οργανισμούς, 231 υπηρεσίες και ισοδύναμους οργανισμούς, 3.377 υποτμήματα και ισοδύναμες υποδιευθύνσεις και 82/224 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας.

Σε τοπικό επίπεδο, από τις αρχές του 2025, οι τοπικές αρχές έχουν μειώσει τον αριθμό των εξειδικευμένων υπηρεσιών που υπάγονται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τον αριθμό των εξειδικευμένων υπηρεσιών που υπάγονται στην Περιφερειακή Λαϊκή Επιτροπή (μείωση 100%).

Με βάση τους ισχύοντες κανονισμούς, μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει τη σύσταση και ενοποίηση των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· έχουν ιδρύσει 466 εξειδικευμένες υπηρεσίες στο πλαίσιο των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών (συμπεριλαμβανομένων 12 εξειδικευμένων υπηρεσιών οργανωμένων ομοιόμορφα σε 34 επαρχίες και πόλεις και 58 εξειδικευμένων υπηρεσιών σε ορισμένες τοποθεσίες). Έχουν ιδρυθεί 9.916 εξειδικευμένα τμήματα σε κοινοτικό επίπεδο σε κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες.

Όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου έχουν συμβουλεύσει την κυβέρνηση να υποβάλει 34 νόμους και 34 ψηφίσματα στην Εθνοσυνέλευση· έχουν εκδώσει 120 διατάγματα και ψηφίσματα σχετικά με νομικούς κανόνες, συμπεριλαμβανομένων 30 εξειδικευμένων διαταγμάτων για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων· οι υπουργοί και οι επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου έχουν εκδώσει 66 εγκυκλίους σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων που σχετίζονται με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Με βάση τα αποτελέσματα 6.738 καθηκόντων και αρμοδιοτήτων υπουργείων και οργανισμών σε υπουργικό επίπεδο που εξετάστηκαν, έχουν εντοπιστεί 2.541 καθήκοντα για την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικών και τοπικών οργανισμών. Το ποσοστό των καθηκόντων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Κεντρικής Κυβέρνησης είναι επί του παρόντος 44%, το επίπεδο αποκέντρωσης από την Κεντρική Κυβέρνηση και η εξουσιοδότηση για τοπική εφαρμογή είναι 56%.

Όσον αφορά την εργασία στο προσωπικό, υπάρχουν επί του παρόντος 136.261 υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι (κυβερνητικός τομέας) που εργάζονται σε 3.321 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες, κατά μέσο όρο 41 άτομα/επίπεδο κοινότητας, εκ των οποίων το 94,6% των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων διαθέτουν προσόντα και εμπειρογνωμοσύνη κατάλληλα για τις θέσεις εργασίας τους· το 5,4% δεν πληροί τις προϋποθέσεις.

Το έργο της επίλυσης πολιτικών και καθεστώτων για το προσωπικό μετά την αναδιοργάνωση έχει εφαρμοστεί σοβαρά. Πολλές τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει πρακτική υποστήριξη, όπως προσαρμογή των δρομολογίων των λεωφορείων για την εξυπηρέτηση των αξιωματούχων, παροχή άμεσης οικονομικής υποστήριξης και αναβάθμιση των εγκαταστάσεων στέγασης ώστε να χρησιμεύουν ως επίσημες κατοικίες. Το 100% των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας έχουν ανοίξει λογαριασμούς και έχουν καταβάλει μισθούς μέσω του δημόσιου ταμείου, καταδεικνύοντας θετικές αλλαγές στη οικονομική διαχείριση και τους προϋπολογισμούς βάσης.

Πέρα από τα θετικά αποτελέσματα, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες. Ορισμένες περιοχές δεν έχουν οργανώσει κατάλληλα τους δημόσιους υπαλλήλους ανάλογα με την κλίμακα και τον αριθμό των αρχείων διοικητικής διαδικασίας και εξακολουθούν να βρίσκονται σε σύγχυση όσον αφορά την εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Ορισμένα δημόσια διοικητικά κέντρα βρίσκονται μακριά και η διαχείριση των πλεοναζόντων κεντρικών γραφείων δεν είναι ευνοϊκή...

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας του προσωπικού

Στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την αναθεώρηση του συνολικού προγράμματος διοικητικής μεταρρύθμισης για την περίοδο 2021-2025, τον καθορισμό του δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης για το 2025 και την πρόταση εργασιών για την περίοδο 2026-2030.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει να παροτρύνει και να επιθεωρεί την αναθεώρηση, την οργάνωση και την κατανομή στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων για να διασφαλίσει τις σωστές θέσεις εργασίας, πληρώντας τις απαιτήσεις των καθηκόντων· να εξετάσει τη σκοπιμότητα των νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση εξουσιών· να υποβάλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής της διαχείρισης μισθοδοσίας για την περίοδο 2022-2026 και να προτείνει μισθοδοσία για την περίοδο 2026-2031 σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές.

Ταυτόχρονα, να προτείνει την προσαρμογή των μισθών και των επιδομάτων για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τις ένοπλες δυνάμεις μετά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και την οργάνωση των διβάθμιων τοπικών αυτοδιοικήσεων· να ολοκληρώσει και να υποβάλει στην Κυβέρνηση για δημοσίευση Διάταγμα που θα αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 120/2020/ND-CP που ρυθμίζει την ίδρυση, την αναδιοργάνωση και τη διάλυση των μονάδων της δημόσιας υπηρεσίας· να ολοκληρώσει εκθέσεις, να αναπτύξει και να ολοκληρώσει Διάταγμα που θα ρυθμίζει τις θέσεις εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων.

Τα υπουργεία και οι κλάδοι επικεντρώνονται στην άρση των νομικών εμποδίων, στην αναθεώρηση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, στην εφαρμογή του μηχανισμού μιας στάσης, στην ψηφιοποίηση των αρχείων και στην αναβάθμιση των υποδομών πληροφορικής.

Παράλληλα με αυτό, συνεχίστε την απλοποίηση της οργάνωσης, οργανώστε τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, τις κρατικές επιχειρήσεις, τελειοποιήστε τον μηχανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, διασφαλίστε την ομαλή λειτουργία, βελτιώστε την αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης και την ποιότητα των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις...

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm