Συμπλήρωση πολιτικών και πόρων για την ανάπτυξη του Τύπου

Το πρωί της 4ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας την 52η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου Νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε).

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την προτεινόμενη από τον οργανισμό υποδοχή, επεξήγηση και αναθεώρηση σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων στον τομέα της εκπαίδευσης . Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Διασφάλιση της συνέπειας στη διαχείριση του Τύπου στον κυβερνοχώρο και εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης

Αναφέροντας μια σειρά από σημαντικά ζητήματα σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, δήλωσε ότι στις 23 Οκτωβρίου και 24 Νοεμβρίου 2025, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε και γνωμοδότησε στην Ομάδα και στην Αίθουσα επί του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου).

Υλοποιώντας τις οδηγίες της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων συντόνισε τη σύνθεση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, οργάνωσε πολλές συναντήσεις με την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων, τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους εμπειρογνώμονες για τη μελέτη, την αφομοίωση, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου...

Όσον αφορά τους τύπους τύπου, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία αναθεώρησαν την ονομασία του τύπου «εφημερίδα με ομιλία, οπτική εφημερίδα» σε «ραδιόφωνο, τηλεόραση».

Όσον αφορά το κύριο πρακτορείο πολυμέσων τύπου (Άρθρο 15), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και ο συντακτικός φορέας συμφώνησαν να αναθεωρήσουν τη φράση «κύριο πρακτορείο πολυμέσων τύπου» σε «κύριο πρακτορείο πολυμέσων τύπου» για να διασφαλίσουν την ακρίβεια και τη συνέπεια με το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με την « οικονομία του Τύπου», απορροφώντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία εξέτασαν και αναθεώρησαν τους κανονισμούς που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις, τον μηχανισμό αυτονομίας και τους κανονισμούς για τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες των πρακτορείων τύπου στα άρθρα 9, 20 και 23 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο (Άρθρο 29), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και η συντακτική υπηρεσία εξέτασαν και αναθεώρησαν το Άρθρο 29 του νομοσχεδίου προς την κατεύθυνση της ρύθμισης των κρατικών μέτρων διαχείρισης για τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο, παρόμοια με εκείνα για τέσσερις τύπους παραδοσιακού Τύπου, ενσωματώνοντας παράλληλα τις διαδικτυακές υπηρεσίες, διασφαλίζοντας την ακεραιότητα του περιεχομένου πληροφοριών που δημοσιεύεται και μεταδίδεται στην εθνική πλατφόρμα ψηφιακού Τύπου.

Στη συνάντηση, ένα από τα θέματα που έλαβε πολλές απόψεις ήταν η συνέχιση της διεξοδικής αναθεώρησης και η διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας στο νομικό σύστημα, ιδίως όσον αφορά τη διασφάλιση της συνέπειας με το σχέδιο νόμου για την τεχνητή νοημοσύνη. Σε αυτή τη 10η σύνοδο, για πρώτη φορά, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει και θα ψηφίσει τον Νόμο για την Τεχνητή Νοημοσύνη (ΤΝ), ο οποίος αυτή τη φορά έχει περιεχόμενο που σχετίζεται με το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο).

Ως ο αρμόδιος φορέας για την αναθεώρηση του έργου του Νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η Επιτροπή έχει προτείνει την προσθήκη περιεχομένου που σχετίζεται με την εφαρμογή και τη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στην επιστημονική έρευνα, την εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και στον τύπο και τα μέσα ενημέρωσης. Ωστόσο, η κυβέρνηση αποδέχεται επί του παρόντος την κατεύθυνση ότι το περιεχόμενο της χρήσης της τεχνητής νοημοσύνης σε εξειδικευμένους τομείς θα ρυθμίζεται σε εξειδικευμένους νόμους. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Nguyen Thanh Hai, πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη ενός άρθρου-πλαισίου για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συντονισμός μεταξύ των νόμων κατά την εφαρμογή τους.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε την ανάγκη αναθεώρησης και ολοκλήρωσης των κανονισμών σχετικά με: τις πολιτικές για την ανάπτυξη του Τύπου· τη διαχείριση του Τύπου στον κυβερνοχώρο και την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ)· την προστασία της ασφάλειας των δημοσιογράφων· τους όρους αδειοδότησης και διαχείρισης των συνεργατών· και τους ορισμούς και το νομικό καθεστώς.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε σε μεγάλο βαθμό με την τροποποίηση συγκεκριμένων και εφικτών κανονισμών σχετικά με τις πολιτικές υποστήριξης του Τύπου και τα φορολογικά κίνητρα για τον Τύπο, όπως ορίζεται στον Νόμο περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών. Συνεπώς, τα πρακτορεία Τύπου δικαιούνται φορολογικό συντελεστή 10%, αντί για τον οποίο προηγουμένως δικαιούνταν μόνο ο έντυπος τύπος, ενώ άλλοι τύποι Τύπου υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 20%.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι, για τη διασφάλιση των πνευματικών δικαιωμάτων και των συγγενικών δικαιωμάτων, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει την παράγραφο 2 του άρθρου 39, σύμφωνα με την οποία οι φορείς, οι οργανισμοί και τα άτομα που χρησιμοποιούν δημοσιογραφικά έργα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία με το πρακτορείο τύπου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις υπηρεσίες να εξετάσουν προσεκτικά και διεξοδικά το σχέδιο νόμου, με την τροποποίηση και συμπλήρωση των ισχυόντων νόμων, καθώς και των σχετικών νομοσχεδίων, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία των κανονισμών που σχετίζονται με τον τύπο, την επιστήμη και την τεχνολογία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ασφάλεια των πληροφοριών, τη διαφήμιση και την πνευματική ιδιοκτησία.

Εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Επίσης, κατά την πρωινή συνεδρίαση στις 4 Δεκεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση 5 σχεδίων: Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση· Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση (τροποποιημένος)· Νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένος)· Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· Ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο 2026-2035.

Όσον αφορά ορισμένα ζητήματα σχετικά με την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τα οποία σχολίασαν πολλοί αντιπρόσωποι, η Έκθεση της Κυβέρνησης ανέφερε ότι ορισμένοι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να συμπληρωθεί το πρόγραμμα κατάρτισης και να αναγνωριστούν τα πτυχία για την εκπαίδευση σε ειδικευόμενους ιατρούς Ι, ειδικευόμενους ιατρούς ΙΙ και ειδικευόμενους ιατρούς, και ταυτόχρονα να αναγνωριστούν οι τύποι κατάρτισης ως μεταπτυχιακά προγράμματα κατάρτισης στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα. Η Κυβέρνηση δήλωσε ότι, απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο αναθεωρήθηκε προς την εξής κατεύθυνση: «Το εξειδικευμένο πρόγραμμα μεταπτυχιακής κατάρτισης στον τομέα της υγείας που χορηγεί πτυχία σε ειδικευόμενους ιατρούς και ειδικευμένους ιατρούς διαχειρίζεται το Υπουργείο Υγείας».

Όσον αφορά το μοντέλο και το σύστημα των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ορισμένες απόψεις πιστεύουν ότι το τρέχον μοντέλο περιφερειακών πανεπιστημίων με μηχανισμό διαχείρισης 2 επιπέδων αυξάνει το διοικητικό ενδιάμεσο επίπεδο, προκαλώντας οργανωτικές ανεπάρκειες, επομένως συνιστάται να εξεταστεί το ενδεχόμενο μη διατήρησης ή καθιέρωσης αυτού του μοντέλου. Ορισμένες απόψεις προτείνουν τη μελέτη της αναδιάρθρωσης των περιφερειακών πανεπιστημίων (σε πανεπιστήμια 1 επιπέδου) για να διασφαλιστεί η βελτιστοποίηση της διοίκησης.

Η Κυβέρνηση εξήγησε ότι η αξιολόγηση της ανωτερότητας ενός πανεπιστημιακού μοντέλου πρέπει να εξεταστεί από πολλές πτυχές, να συνοψιστεί και να αξιολογηθεί συνολικά. Το Σχέδιο Νόμου συνεχίζει να ορίζει το περιφερειακό πανεπιστημιακό μοντέλο στο Άρθρο 12 για την εκπλήρωση της αποστολής της προώθησης της περιφερειακής συνδεσιμότητας, της συγκέντρωσης πόρων και της υποστήριξης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής.

Μέσω της ανασκόπησης, η Κυβέρνηση διαπίστωσε ότι αυτό το μοντέλο έχει πρόσφατα αποκαλύψει περιορισμούς στην οργάνωση και τη λειτουργία. Για να ξεπεραστούν αυτές οι αδυναμίες, το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί για να ορίσει με σαφήνεια την αποστολή, τις λειτουργίες και να ενισχύσει την ενότητα στην εσωτερική διακυβέρνηση της οργάνωσης, της λειτουργίας, του μηχανισμού συντονισμού, της αποκέντρωσης και της χρήσης πόρων των περιφερειακών πανεπιστημίων. Ταυτόχρονα, αναδιαρθρώνει και τελειοποιεί τον μηχανισμό σύμφωνα με τον οδικό χάρτη, ορίζοντας με σαφήνεια το ενδιάμεσο στάδιο των περιφερειακών πανεπιστημίων για την εφαρμογή της διαδικασίας μείωσης του αριθμού των σημείων επαφής.

Όσον αφορά την πολιτική έκδοσης ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο και την εφαρμογή της από το σχολικό έτος 2026-2027, πολλοί αντιπρόσωποι πρότειναν να οριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής των «υποχρεωτικών βιβλίων ή των τυποποιημένων βιβλίων προς επιλογή». Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης να διευκρινιστεί η πολιτική των δωρεάν, επαναχρησιμοποιήσιμων και κοινόχρηστων βιβλιοθηκών σχολικών βιβλίων.

Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, η Κυβέρνηση δήλωσε ότι θεσμοθετώντας το καθήκον στο Ψήφισμα Αρ. 71 του Πολιτικού Γραφείου, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι «Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης αποφασίζει για ένα σύνολο σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης που θα χρησιμοποιούνται ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο».

Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στο να διασφαλίσει ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μπορεί να επιλέξει να συντάξει μια νέα σειρά βιβλίων ή να επιλέξει και να επεξεργαστεί από υφιστάμενες σειρές βιβλίων, ανάλογα με την πρακτική κατάσταση και την απόφαση της αρμόδιας αρχής.

«Στο παρόν στάδιο, δεν είναι εφικτό να καθοριστεί στο νόμο εάν το ενιαίο σύνολο βιβλίων θα συνταχθεί απευθείας από το Κράτος ή θα εφαρμοστεί μέσω κοινωνικοποίησης, επειδή το συγκεκριμένο σχέδιο εξετάζεται από την αρμόδια αρχή», σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση επιβεβαίωσε ότι οι ανοιχτοί κανονισμοί όπως στο σχέδιο θα διασφαλίσουν τη σταθερότητα του νόμου, χωρίς να δημιουργήσουν αυστηρούς περιορισμούς όσο η πολιτική εξακολουθεί να μελετάται και να αξιολογείται ο αντίκτυπός της.

Επιπλέον, η κυβέρνηση δήλωσε ότι έχει αναθέσει στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης την εκπόνηση έκθεσης σχετικά με το σχέδιο για την ανάπτυξη ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο από το σχολικό έτος 2026-2027, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα, την οικονομία και την καταπολέμηση της σπατάλης.

Σχολιάζοντας στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι ένας από τους πολύ σημαντικούς τομείς για τους οποίους ενδιαφέρονται ιδιαίτερα οι ψηφοφόροι και οι πολίτες. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την κυβέρνηση να αφομοιώσει πλήρως και να εξηγήσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι υπάρχουν πέντε βασικά ζητήματα που πρέπει να εξηγηθούν, να διευκρινιστούν και να προσαρμοστούν από την κυβέρνηση, όπως: η αυτονομία των πανεπιστημίων και η χρηματοδότηση της εκπαίδευσης· οι εγκαταστάσεις, οι καθηγητές και τα σχολικά βιβλία· ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η εφαρμογή της τεχνολογίας τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στην εκπαίδευση· οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί και τα οργανωτικά μοντέλα.

Όσον αφορά την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την περίοδο 2026-2035, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι πρόκειται για ένα πρόγραμμα μεγάλης κλίμακας, που στοχεύει στον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στη χώρα μας. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις στον ψηφιακό μετασχηματισμό, να διασφαλιστεί η ευέλικτη κατανομή κεφαλαίων, επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να προσαρμόζονται προληπτικά σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες και να καινοτομηθεί ο μηχανισμός κατανομής και διαχείρισης κεφαλαίων σύμφωνα με το πνεύμα της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm