Συμπλήρωση πολιτικών και πόρων για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, παρουσιάζει έκθεση σχετικά με τις γνωμοδοτήσεις σχετικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, εξηγήσεις και αναθεωρήσεις σε σχέδια νόμων και ψηφισμάτων στον τομέα της εκπαίδευσης . Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN

Διασφάλιση της συνέπειας στη διαχείριση των μέσων ενημέρωσης σε ολόκληρο τον κυβερνοχώρο και εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης.

Σε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά ζητήματα κατά τη διαδικασία παραλαβής, επεξήγησης και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης , Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι στις 23 Οκτωβρίου και 24 Νοεμβρίου 2025, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε και γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένου) σε επιτροπές και στην ολομέλεια.

Ακολουθώντας τις οδηγίες της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων συντόνισε τη συλλογή γνωμοδοτήσεων από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, οργάνωσε πολυάριθμες συναντήσεις με την συντακτική υπηρεσία, τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους εμπειρογνώμονες για τη μελέτη, την ενσωμάτωση, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου...

Όσον αφορά τα είδη μέσων ενημέρωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία αναθεώρησαν την ονομασία του είδους μέσου «ηχητικά και οπτικά μέσα» σε «ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές».

Όσον αφορά τα βασικά πρακτορεία πολυμέσων τύπου (Άρθρο 15), μετά την παραλαβή σχολίων από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία συμφώνησαν να αναθεωρήσουν τη φράση «βασικό πρακτορείο πολυμέσων τύπου» σε «βασικό πρακτορείο πολυμέσων τύπου» για να διασφαλίσουν την ακρίβεια και τη συνέπεια με το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τα «οικονομικά της δημοσιογραφίας», ενσωματώνοντας σχόλια από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία εξέτασαν και αναθεώρησαν τους κανονισμούς που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις, τους μηχανισμούς αυτονομίας και τους κανονισμούς για τις πηγές εσόδων από επιχειρηματικές δραστηριότητες των πρακτορείων τύπου στα άρθρα 9, 20 και 23 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά τις διαδικτυακές δημοσιογραφικές δραστηριότητες (Άρθρο 29), μετά από σχόλια από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και η συντακτική υπηρεσία εξέτασαν και αναθεώρησαν το Άρθρο 29 του νομοσχεδίου, ώστε να οριστούν κρατικά μέτρα διαχείρισης για τις διαδικτυακές δημοσιογραφικές δραστηριότητες, παρόμοια με εκείνα για τις τέσσερις παραδοσιακές μορφές δημοσιογραφίας, ενσωματώνοντας παράλληλα τις διαδικτυακές υπηρεσίες και διασφαλίζοντας την ακεραιότητα των πληροφοριών που έχουν ήδη δημοσιευτεί και μεταδοθεί στην εθνική πλατφόρμα ψηφιακής δημοσιογραφίας.

Κατά τη σύνοδο, ένα από τα θέματα που έλαβε πολλές προτάσεις ήταν η συνέχιση μιας διεξοδικής αναθεώρησης για τη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας εντός του νομικού συστήματος, ιδίως για τη διασφάλιση της συνέπειας με το σχέδιο νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη. Σε αυτήν την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει και θα ψηφίσει για πρώτη φορά τον Νόμο για την Τεχνητή Νοημοσύνη (ΤΝ), ο οποίος περιέχει διατάξεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη δημοσιογραφία (όπως τροποποιήθηκε).

Ως επικεφαλής φορέας στην αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η Επιτροπή είχε προτείνει την προσθήκη διατάξεων που σχετίζονται με την εφαρμογή και τη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στην επιστημονική έρευνα, την εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και στη δημοσιογραφία και τα μέσα ενημέρωσης. Ωστόσο, η κυβέρνηση υιοθετεί επί του παρόντος μια πολιτική όπου η χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης σε εξειδικευμένους τομείς θα ρυθμίζεται σε εξειδικευμένους νόμους. Ο Πρόεδρος Nguyen Thanh Hai πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης μιας διάταξης «πλαισίου» για τη διασφάλιση της συνέπειας και του συντονισμού μεταξύ των νόμων κατά την εφαρμογή τους στην πράξη.

Σχολιάζοντας αυτό το νομοσχέδιο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε την ανάγκη αναθεώρησης και οριστικοποίησης των κανονισμών σχετικά με: τις πολιτικές για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας· τη διαχείριση της δημοσιογραφίας στον κυβερνοχώρο και το ζήτημα της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ)· την προστασία της ασφάλειας του έργου των δημοσιογράφων· τους όρους αδειοδότησης και διαχείρισης των συνεργατών· και τον ορισμό και το νομικό καθεστώς των συνεργατών.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ομόφωνα να τροποποιηθούν οι κανονισμοί ώστε να καταστούν συγκεκριμένοι και εφικτοί, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών που υποστηρίζουν τον Τύπο και φορολογικών κινήτρων για τον Τύπο, όπως ορίζεται στον Νόμο περί Φορολογίας Εισοδήματος Εταιρειών. Συνεπώς, τα πρακτορεία τύπου θα απολαμβάνουν φορολογικό συντελεστή 10%, αντί του προηγούμενου συντελεστή που ίσχυε μόνο για τα έντυπα μέσα ενημέρωσης, ενώ άλλες μορφές μέσων ενημέρωσης υπόκεινταν σε φορολογικό συντελεστή 20%.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι, προκειμένου να διασφαλιστούν τα πνευματικά δικαιώματα και τα συγγενικά δικαιώματα, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει την παράγραφο 2 στο άρθρο 39, η οποία ορίζει ότι: οι φορείς, οι οργανισμοί και τα άτομα που χρησιμοποιούν δημοσιογραφικά έργα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία με το πρακτορείο τύπου σύμφωνα με τον νόμο.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις αρμόδιες υπηρεσίες να διενεργήσουν ενδελεχή και ολοκληρωμένη αναθεώρηση του σχεδίου νόμου σε σχέση με τους ισχύοντες νόμους, καθώς και τα σχετικά σχέδια νόμων που τροποποιούνται και συμπληρώνονται επί του παρόντος, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία των κανονισμών που σχετίζονται με τη δημοσιογραφία, την επιστήμη και την τεχνολογία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ασφάλεια των πληροφοριών, τη διαφήμιση και την πνευματική ιδιοκτησία.

Εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της πρωινής συνεδρίασης στις 4 Δεκεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση 5 σχεδίων νόμων: του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την εκπαίδευση· του νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένου)· του νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένου)· του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· και του ψηφίσματος σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο 2026-2035.

Όσον αφορά διάφορα ζητήματα που αφορούν την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τα οποία έλαβαν σχόλια από πολλούς αντιπροσώπους, η έκθεση της κυβέρνησης ανέφερε ότι ορισμένοι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την προσθήκη προγραμμάτων κατάρτισης και την αναγνώριση διπλωμάτων για προγράμματα Ειδικότητας Επιπέδου Ι, Ειδικότητας Επιπέδου ΙΙ και ειδικότητας, καθώς και την αναγνώριση αυτών των τύπων κατάρτισης ως μεταπτυχιακά προγράμματα εντός του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος. Η κυβέρνηση δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο αναθεωρήθηκε ώστε να αναφέρει: «Τα μεταπτυχιακά προγράμματα εξειδικευμένης κατάρτισης στον τομέα της υγείας που απονέμουν διπλώματα ειδικότητας και ειδικότητας ιατρών διαχειρίζεται το Υπουργείο Υγείας».

Όσον αφορά το μοντέλο του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ορισμένες απόψεις υποδηλώνουν ότι το τρέχον μοντέλο περιφερειακών πανεπιστημίων με τον μηχανισμό διαχείρισης δύο επιπέδων αυξάνει τα ενδιάμεσα διοικητικά επίπεδα και δημιουργεί οργανωτικές ανεπάρκειες. Ως εκ τούτου, προτείνουν να επανεξεταστεί η διατήρηση ή η καθιέρωση περισσότερων αυτού του μοντέλου. Κάποιες προτείνουν να διερευνηθεί η αναδιάρθρωση των περιφερειακών πανεπιστημίων (σε μονοβάθμια πανεπιστήμια) για να διασφαλιστεί η βελτιστοποιημένη διακυβέρνηση.

Η κυβέρνηση εξηγεί ότι η αξιολόγηση της ανωτερότητας ενός πανεπιστημιακού μοντέλου απαιτεί μια πολύπλευρη προοπτική, μια ολοκληρωμένη περίληψη και μια διεξοδική αξιολόγηση. Το σχέδιο νόμου συνεχίζει να ορίζει το περιφερειακό πανεπιστημιακό μοντέλο στο Άρθρο 12, με στόχο την εκπλήρωση της αποστολής της προώθησης των περιφερειακών διασυνδέσεων, της συγκέντρωσης πόρων και της υποστήριξης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής.

Μετά από εξέταση, η Κυβέρνηση διαπίστωσε ότι αυτό το μοντέλο έχει αποκαλύψει περιορισμούς στην οργάνωση και τη λειτουργία. Για να ξεπεραστούν αυτές οι αδυναμίες, το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί για να ορίσει με σαφήνεια την αποστολή και τις λειτουργίες και να ενισχύσει την εσωτερική διακυβέρνηση όσον αφορά την οργάνωση, τη λειτουργία, τους μηχανισμούς συντονισμού, την αποκέντρωση και την αξιοποίηση των πόρων των περιφερειακών πανεπιστημίων, εφαρμόζοντας ταυτόχρονα την αναδιάρθρωση και την απλοποίηση του μηχανισμού σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τα ενδιάμεσα στάδια των περιφερειακών πανεπιστημίων για την εφαρμογή μιας διαδικασίας μείωσης του αριθμού των διοικητικών μονάδων.

Όσον αφορά την πολιτική έκδοσης ενός ενιαίου εθνικού συνόλου σχολικών βιβλίων και την εφαρμογή του από το σχολικό έτος 2026-2027, πολλοί αντιπρόσωποι πρότειναν τον σαφή ορισμό του πεδίου εφαρμογής των «υποχρεωτικών σχολικών βιβλίων ή των τυποποιημένων σχολικών βιβλίων προς επιλογή». Οι αντιπρόσωποι ζήτησαν επίσης διευκρινίσεις σχετικά με τις πολιτικές σχετικά με την ελεύθερη χρήση, την επαναχρησιμοποίηση και τις κοινές βιβλιοθήκες σχολικών βιβλίων.

Σχετικά με αυτό το θέμα, η Κυβέρνηση δήλωσε ότι, θεσμοθετώντας το έργο που περιγράφεται στην Απόφαση Αρ. 71 του Πολιτικού Γραφείου, το νομοσχέδιο ορίζει ότι «το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης αποφασίζει για ένα σύνολο σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης για ενιαία χρήση σε εθνικό επίπεδο».

Στόχος του παρόντος κανονισμού είναι να διασφαλιστεί ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει τη δυνατότητα να επιλέξει μεταξύ της σύνταξης μιας νέας σειράς σχολικών βιβλίων ή της επιλογής και αναθεώρησης υφιστάμενων, ανάλογα με την πρακτική κατάσταση και την απόφαση της αρμόδιας αρχής.

«Προς το παρόν, δεν είναι εφικτό να προσδιοριστεί άμεσα στο νόμο εάν η ενοποιημένη σειρά σχολικών βιβλίων θα καταρτιστεί απευθείας από το Κράτος ή θα εφαρμοστεί μέσω μιας κοινωνικοποιημένης μεθόδου, καθώς το συγκεκριμένο σχέδιο εξακολουθεί να εξετάζεται από την αρμόδια αρχή», σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση επιβεβαιώνει ότι ο κανονισμός ανοιχτού τύπου, όπως έχει συνταχθεί, θα διασφαλίσει τη σταθερότητα του νόμου και θα αποφύγει τη δημιουργία άκαμπτων περιορισμών, ενώ η πολιτική βρίσκεται ακόμη υπό μελέτη και αξιολόγηση επιπτώσεων.

Επιπλέον, η κυβέρνηση δήλωσε ότι έχει αναθέσει στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης την εκπόνηση έκθεσης σχετικά με το σχέδιο εφαρμογής ενός ενιαίου εθνικού συνόλου σχολικών βιβλίων από το σχολικό έτος 2026-2027, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα, την οικονομική αποδοτικότητα και την πρόληψη της σπατάλης.

Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι ένας από τους πολύ σημαντικούς τομείς που απασχολούν ιδιαίτερα τους ψηφοφόρους και τον λαό. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την κυβέρνηση να εξετάσει πλήρως και να εξηγήσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι υπάρχουν πέντε βασικά ζητήματα που η κυβέρνηση πρέπει να εξηγήσει, να διευκρινίσει και να αναθεωρήσει, όπως: η αυτονομία των πανεπιστημίων και η χρηματοδότηση της εκπαίδευσης· οι υποδομές, οι εκπαιδευτικοί και τα σχολικά βιβλία· ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στην εκπαίδευση· και συγκεκριμένοι μηχανισμοί και οργανωτικά μοντέλα.

Όσον αφορά την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τον Εκσυγχρονισμό και τη Βελτίωση της Ποιότητας της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης κατά την περίοδο 2026-2035, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι πρόκειται για ένα πρόγραμμα μεγάλης κλίμακας που στοχεύει στον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στη χώρα μας. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι, για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις στον ψηφιακό μετασχηματισμό, στη διασφάλιση ευέλικτης κατανομής κεφαλαίων, επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να προσαρμόζονται προληπτικά στις πραγματικές τους συνθήκες, και στη μεταρρύθμιση του μηχανισμού κατανομής και διαχείρισης κεφαλαίων σύμφωνα με το πνεύμα της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm