Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με την έκδοση νομικών εγγράφων σε ειδικές περιπτώσεις

(NLDO)- Η τροποποίηση του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων θα συμβάλει στην άρση των θεσμικών «σημείων συμφόρησης».

Στις 12 Φεβρουαρίου, κατά την 9η έκτακτη σύνοδο, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένο).

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι η τροποποίηση του νόμου στοχεύει στη συνέχιση της τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για την κατασκευή και λειτουργία ενός ενιαίου, σύγχρονου, διαφανούς, εφικτού, προσβάσιμου, αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος νομικών εγγράφων, συμβάλλοντας στην άρση των «σημείων συμφόρησης».

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh παρουσιάζει το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Pham Thang

Το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται σε επτά σημαντικές, πρωτοποριακές καινοτομίες στη διαδικασία νομοθέτησης. Πρώτον, συνέχιση της απλοποίησης του συστήματος των νομικών εγγράφων· ενίσχυση του ελέγχου της εξουσίας· σαφής ορισμός της νομοθετικής και κανονιστικής εξουσίας. Δεύτερον, συμπλήρωση της διάταξης ότι η κυβέρνηση εκδίδει κανονιστικά ψηφίσματα. Τρίτον, καινοτομία στο νομοθετικό πρόγραμμα της Εθνοσυνέλευσης. Τέταρτον, καινοτομία στη διαδικασία ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων. Πέμπτον, σχετικά με τις ευθύνες των φορέων που υποβάλλουν σχέδια νόμων. Έκτον, ενίσχυση της ηγεσίας των κομματικών επιτροπών σε όλα τα επίπεδα και των ευθυνών των επικεφαλής των φορέων στη διαδικασία ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων. Έβδομον, καθοδήγηση της εφαρμογής των νομικών εγγράφων.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της καινοτομίας στη διαδικασία ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων, το σχέδιο νόμου διαχωρίζει τη διαδικασία χάραξης πολιτικής από την προετοιμασία του ετήσιου νομοθετικού προγράμματος, ορίζοντας σαφέστερα τη διαδικασία χάραξης πολιτικής και τη διαδικασία σύνταξης.

Για τους νόμους και τα διατάγματα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί μια διαδικασία χάραξης πολιτικής που αποτελείται από 4 βασικά βήματα. Με βάση την εγκεκριμένη πολιτική, αυτή θα συνταχθεί σύμφωνα με μια διαδικασία 7 βημάτων, στην οποία ορισμένες διαδικασίες ή ορισμένοι τύποι αρχείων και εγγράφων θα απλοποιηθούν. Με αυτήν τη διαδικασία, ο χρόνος έκδοσης νόμων μπορεί να μειωθεί από 22 μήνες σε 10 μήνες.

Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες σε οποιοδήποτε στάδιο ολόκληρης της διαδικασίας ανάπτυξης και σύνταξης πολιτικής. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου προβλέπει κανονισμούς για την προώθηση της αυτονομίας και της ευθύνης του επικεφαλής του φορέα σύνταξης νομοσχεδίων.

Σύμφωνα με την υπουργό Nguyen Hai Ninh, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς που ορίζουν ότι η Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Κυβέρνηση μπορούν να εκδίδουν νομικά έγγραφα σε ειδικές περιπτώσεις με τη συγκατάθεση του Πολιτικού Γραφείου σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης όπως ορίζεται από τον νόμο για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης ή συμβάντα, καταστροφές όπως ορίζεται από τον νόμο για την πολιτική άμυνα ή γεγονότα ανωτέρας βίας ή επείγοντα, σημαντικά ζητήματα της χώρας.

Ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung παρουσιάζει την έκθεση επιθεώρησης. Φωτογραφία: Pham Thang

Από την πλευρά του εξεταστικού φορέα, ο κ. Hoang Thanh Tung, Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την κυβέρνηση για τη μείωση της μορφής των νομικών εγγράφων του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, την προσθήκη του ψηφίσματος της κυβέρνησης ως νομικού εγγράφου και την αλλαγή της μορφής των νομικών εγγράφων του Γενικού Ελεγκτή του Κράτους από αποφάσεις σε εγκυκλίους.

Όσον αφορά τη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων από την Εθνοσυνέλευση, η Επιτροπή Νομικών συμφωνεί βασικά με την κατεύθυνση ότι τα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα θα εξετάζονται και θα εγκρίνονται, κατ' αρχήν, σε μία συνεδρίαση, ώστε να επιταχύνεται η διαδικασία ψήφισης, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα των εγγράφων.

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η ποιότητα των νόμων και των ψηφισμάτων, συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση των κανονισμών για την περαιτέρω προώθηση του ρόλου και της ευθύνης των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στη διαδικασία εξέτασης, σχολιασμού και έγκρισης σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων, για παράδειγμα, η συλλογή απόψεων από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διαδικασία χάραξης πολιτικής, η οργάνωση της σύνταξης και η διοργάνωση εξειδικευμένων συνεδρίων βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για τη συζήτηση και τον σχολιασμό σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων πριν ο φορέας που τα υποβάλλει υποβάλει επίσημα το έργο...

Πηγή: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm