Νομική συμφωνία, κατάλληλη για τις συνθήκες των χωρών
Στη Διάσκεψη Διαπραγματεύσεων συμμετείχαν περισσότερες από 170 αντιπροσωπείες, με περίπου 2.000 εκπροσώπους από τα κράτη μέλη. Επικεφαλής της διεθνούς διαπραγματευτικής αντιπροσωπείας ήταν ένας εκπρόσωπος από το Περού. Η διαπραγματευτική αντιπροσωπεία χωρίστηκε σε 6 ομάδες χωρών, συμπεριλαμβανομένων της Αφρικής, της Ασίας- Ειρηνικού , της Ανατολικής Ευρώπης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, της Συμμαχίας Μικρών Νησιωτικών Κρατών, της Δυτικής Ευρώπης και άλλων χωρών.
Η βιετναμέζικη αντιπροσωπεία αποτελείται από 13 μέλη που εκπροσωπούν το Γραφείο της Κυβέρνησης, τα Υπουργεία Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Εξωτερικών, Βιομηχανίας και Εμπορίου και Δικαιοσύνης. Επικεφαλής της αντιπροσωπείας είναι ο επικεφαλής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος· διαπραγματευτής είναι ο επικεφαλής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Το Βιετνάμ ανήκει στην ομάδα χωρών Ασίας- Ειρηνικού , ο επικεφαλής και ο αναπληρωτής επικεφαλής της ομάδας είναι εκπρόσωποι της Ιαπωνίας και της Ιορδανίας.
Το συνέδριο περιλαμβάνει την κύρια εκδήλωση και παράλληλες εκδηλώσεις. Η INC-2 αποτελεί συνέχεια της INC-1 που πραγματοποιήθηκε το 2022 για την επίτευξη νομικά δεσμευτικής συμφωνίας για τη ρύπανση από πλαστικά (η Συμφωνία). Η Παγκόσμια Επιτροπή Διαπραγματεύσεων είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη της Συμφωνίας και θα συζητηθεί περαιτέρω όπως έχει προγραμματιστεί.
Η κύρια εκδήλωση επικεντρώθηκε στην ανακύκλωση πλαστικών από τις μεγάλες χώρες παραγωγής πετρελαίου, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Κίνα και η Σαουδική Αραβία, και δόθηκε έμφαση στους εθνικούς κανόνες και όχι στα καθολικά όρια. Ο Συνασπισμός Υψηλών Φιλοδοξιών (HAC), με επικεφαλής τη Νορβηγία και τη Ρουάντα, μαζί με περιβαλλοντικές ομάδες, θέλει να τερματίσει πλήρως τη ρύπανση από πλαστικά έως το 2040, μειώνοντας την παραγωγή και περιορίζοντας ορισμένες χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή πλαστικών. Ορισμένες κυβερνήσεις πρότειναν την προσαρμογή του στόχου ώστε να αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα. Οι αντιπροσωπείες χωρίστηκαν σε δύο ομάδες για να συζητήσουν πιθανούς ελέγχους για την πρόληψη της ρύπανσης από πλαστικά και πώς να εφαρμοστεί/υποστηριχθεί η Συμφωνία με βιώσιμο και ολοκληρωμένο τρόπο.
Οι χώρες γενικά συμφωνούν σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της Συμφωνίας, αναπτύσσοντας ένα Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Εξάλειψη της Ρύπανσης από Πλαστικά και μια Εθνική Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή αυτού του Σχεδίου. Οι ανεπτυγμένες χώρες (Ηνωμένες Πολιτείες, Ευρωπαϊκή Ένωση, Νέα Ζηλανδία, Ιαπωνία, Κορέα κ.λπ.) προτείνουν ότι το ΕΣΔ θα πρέπει να θέτει στόχους και δεσμεύσεις σύμφωνα με τη Συμφωνία, με συγκεκριμένους δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου σε εθνικό επίπεδο. Ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες (Κίνα, Ινδία, Σαουδική Αραβία κ.λπ.) πιστεύουν ότι το ΕΣΔ είναι μια διαδικασία με επικεφαλής τη χώρα, όπου οι χώρες θέτουν τους δικούς τους στόχους, τους αξιολογούν και τους ενημερώνουν. Οι χώρες δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει σχετικά με τον μηχανισμό αξιολόγησης και τη συχνότητα αξιολόγησης της εφαρμογής του ΕΣΔ σε κάθε χώρα.
Οι χώρες υποστηρίζουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την εφαρμογή της Συμφωνίας μέσω οικονομικών ρυθμίσεων, προωθώντας τη μεταφορά τεχνολογίας και την τεχνική βοήθεια, και υποστηρίζοντας την ανάπτυξη ικανοτήτων. Οι χώρες συμφωνούν στην ανάγκη κινητοποίησης τόσο δημόσιας όσο και ιδιωτικής χρηματοδότησης, τόσο εγχώριας όσο και ξένης.
Οι χώρες υποστηρίζουν την ανάπτυξη προγραμμάτων ανάπτυξης ικανοτήτων που είναι κατάλληλα για τις ανάγκες και τις προτεραιότητες των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και των μικρών νησιωτικών κρατών. Τα προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων και τεχνικής βοήθειας θα υλοποιηθούν μέσω περιφερειακών, υποπεριφερειακών και εθνικών μηχανισμών, μεταξύ άλλων μέσω περιφερειακών κέντρων και μέσω προγραμμάτων συνεργασίας.
Οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν προτείνει μια ξεχωριστή διάταξη για τη μεταφορά τεχνολογίας, η οποία θα μπορούσε να συνδεθεί με τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης 9, ο οποίος αφορά τη μεταφορά τεχνολογίας στις αναπτυσσόμενες χώρες. Όπως και σε άλλες υφιστάμενες πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες, οι ανεπτυγμένες χώρες θα μπορούσαν να προωθήσουν και να υποστηρίξουν τη μεταφορά τεχνολογίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και στις μικρές νησιωτικές αναπτυσσόμενες χώρες.
Η Ομάδα Ασίας-Ειρηνικού (APG) στην περιφερειακή της δήλωση τόνισε τη σημασία της οικονομικής, τεχνικής και τεχνολογικής υποστήριξης, καθώς και της ανάπτυξης ικανοτήτων, ως προϋποθέσεις για την επίτευξη των στόχων αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών της ρύπανσης από πλαστικά, συμπεριλαμβανομένης της αναποτελεσματικής διαχείρισης των αποβλήτων και της έλλειψης ευαισθητοποίησης του κοινού. Η ομάδα επεσήμανε επίσης την ανάγκη για μια προσέγγιση που βασίζεται στον κύκλο ζωής των πλαστικών. Το μέσο πρέπει να αντιμετωπίζει τη ρύπανση από πλαστικά σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής των πλαστικών, από τον σχεδιασμό του προϊόντος έως την απόρριψη. Διακρίνει μεταξύ υποχρεωτικών και προαιρετικών υποχρεώσεων στις βασικές υποχρεώσεις. Πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές συνθήκες και δυνατότητες κατά την εξέταση της εφαρμογής και της συμμόρφωσης με ολόκληρο το μέσο. Η ανάπτυξη, η εφαρμογή και η περιοδική ενημέρωση των Εθνικών Σχεδίων Δράσης (ΕΣΔ) αποτελεί σημαντική ενέργεια για την εφαρμογή της βασικής υποχρέωσης.
Ενεργός συμμετοχή και οι προκλήσεις του Βιετνάμ
Ως ενεργό και προληπτικό μέλος της Παγκόσμιας Συμφωνίας για τα Πλαστικά Απόβλητα, το Βιετνάμ προσπαθεί πάντα να αναπτύξει ικανότητες για την εφαρμογή πολιτικών μείωσης των πλαστικών. Ωστόσο, αντιμετωπίζοντας τους στόχους που συζητά η Παγκόσμια Συμφωνία για τη Μείωση των Πλαστικών, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει επίσης μεγάλες προκλήσεις, καθώς εξακολουθούμε να μην έχουμε πολλές βασικές επιστημονικές πληροφορίες, όπως: Δεν υπάρχει έκθεση που να αξιολογεί την τρέχουσα κατάσταση των πλαστικών αποβλήτων, ιδίως των Εθνικών Ωκεανικών Πλαστικών Αποβλήτων. Δεν υπάρχει ολοκληρωμένη και ενημερωμένη βάση δεδομένων σχετικά με την ποσότητα παραγωγής/συλλογής/επεξεργασίας/ανακύκλωσης/ανάκτησης στερεών αποβλήτων, τη σύνθεση των πλαστικών αποβλήτων στα στερεά απόβλητα σε περιοχές σε όλη τη χώρα, καθώς και τη συμμετοχή του άτυπου τομέα στη συλλογή πλαστικών αποβλήτων, γεγονός που καθιστά δύσκολη την πρόβλεψη της ποσότητας πλαστικών αποβλήτων που θα παραχθούν στο μέλλον.
Δεν έχουμε ακόμη διερευνήσει και αναπτύξει έκθεση που να αξιολογεί την τρέχουσα κατάσταση των πλαστικών αποβλήτων και της μικροπλαστικής ρύπανσης στη χώρα. Οι τρέχουσες μελέτες είναι ακόμη μικρής κλίμακας, διεξάγονται από ερευνητικές ομάδες σε σύντομο χρονικό διάστημα και με ασυνεπείς ερευνητικές μεθόδους, γεγονός που καθιστά δύσκολη την αξιολόγηση του επιπέδου ρύπανσης μεταξύ συγκεκριμένων περιοχών και τη σύγκριση του επιπέδου ρύπανσης μεταξύ χωρών γενικότερα.
Επιπλέον, υπάρχει έλλειψη συστημάτων παρακολούθησης μικροπλαστικών στην ξηρά (συστήματα γλυκού νερού, ποτάμια, λίμνες, λίμνες, υπόγεια ύδατα, έδαφος...) και παράκτιες περιοχές, παράκτια οικοσυστήματα... για την περιοδική παρακολούθηση των επιπέδων ρύπανσης. Δεν υπάρχει μοντέλο για την πρόβλεψη της ποσότητας των πλαστικών αποβλήτων που παράγονται και της ρύπανσης από μικροπλαστικά για το Βιετνάμ (λόγω περιορισμένων βάσεων δεδομένων και έλλειψης δεδομένων παρακολούθησης για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του μοντέλου), από το οποίο να μπορούν να δημιουργηθούν πολιτικές λύσεις για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλαστικό στους ωκεανούς για το Βιετνάμ.
Υπό αυτές τις συνθήκες, η βιετναμέζικη αντιπροσωπεία θα συνεχίσει να συμμετέχει στις ενδιάμεσες συνεδριάσεις της Διάσκεψης των Μερών για την ενημέρωση των πληροφοριών σχετικά με την εξέλιξη του Πρώτου Σχεδίου της Συμφωνίας από τώρα έως τον Νοέμβριο του 2023. Με βάση τις πρακτικές συνθήκες του Βιετνάμ (έλλειψη ολοκληρωμένων δεδομένων για τα πλαστικά, ελλιπείς συνθήκες υποδομής για την παρακολούθηση και τη διαχείριση της ρύπανσης από πλαστικά κ.λπ.), το Βιετνάμ θα προβεί σε προληπτικές και ενεργές ανταλλαγές στο περιθώριο με χώρες με παρόμοιες συνθήκες, καθώς και με μέλη της ομάδας, για να προτείνει συγκεκριμένες απαιτήσεις για τις αναπτυσσόμενες χώρες· θα προτείνει με σθένος τεχνολογική, οικονομική και οδική βοήθεια για τις ανεπτυγμένες χώρες, ώστε να μην επηρεαστεί η οικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ.
Μινχ Που
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)