Συνταγματική και νομική μεταρρύθμιση

Με το σχέδιο τροποποίησης περίπου 8 άρθρων του Συντάγματος του 2013 και ψήφισης 34 νόμων στην 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, που ξεκινά στις 5 Μαΐου 2025, καταδεικνύεται μια ισχυρή αποφασιστικότητα για την άρση των νομικών εμποδίων σύμφωνα με το Ψήφισμα 66 του Πολιτικού Γραφείου. Οι αποφάσεις για τη συγχώνευση επαρχιών, τη συντόμευση των θητειών και την αποκέντρωση όχι μόνο βελτιστοποιούν τον μηχανισμό, αλλά δημιουργούν και μια σταθερή νομική βάση, που ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

Τροποποίηση του Συντάγματος και άρση των νομικών εμποδίων

Στη συνέντευξη Τύπου για την παρουσίαση της ημερήσιας διάταξης της 9ης Συνόδου, η κα Nguyen Phuong Thuy, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης και Δικαιοσύνης, δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση θα τροποποιήσει περίπου 8/120 άρθρα του Συντάγματος του 2013, εστιάζοντας στις διατάξεις για το Πατριωτικό Μέτωπο, τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις, στο Κεφάλαιο IX. Σύμφωνα με το Πόρισμα 127 του Πολιτικού Γραφείου, η Κομματική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει συντονιστεί για τη μελέτη και την πρόταση τροποποιήσεων, με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να υποβάλλει την Έκθεση 1261 για την έκδοση ψηφίσματος για την τροποποίηση του Συντάγματος. Το σχέδιο ψηφίσματος θα δημοσιευτεί για δημόσια διαβούλευση από τις 6 Μαΐου 2025 για περίπου ένα μήνα, συνδυάζοντας παραδοσιακές και ηλεκτρονικές μορφές μέσω της εφαρμογής VNEID που έχει αναπτύξει το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας . Οι απόψεις του κοινού θα συγκεντρωθούν για να εξετάσει και να εγκρίνει η Εθνοσυνέλευση το ψήφισμα πριν από τις 26 Ιουνίου 2025, διασφαλίζοντας την ισχύ του από την 1η Ιουλίου 2025.

Η κα Thuy τόνισε ότι το Ψήφισμα 66, που εκδόθηκε στις 30 Απριλίου 2025 από το Πολιτικό Γραφείο , καθορίζει έναν οδικό χάρτη για τη νομική μεταρρύθμιση: την άρση των νομικών εμποδίων έως το 2025, την τελειοποίηση του νόμου για το τριεπίπεδο μοντέλο διακυβέρνησης έως το 2027 και την ένταξη του Βιετνάμ στις 3 κορυφαίες χώρες του ASEAN όσον αφορά το επιχειρηματικό επενδυτικό περιβάλλον έως το 2028.

Από το τέλος της 14ης θητείας, η κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν εντοπίσει σημεία συμφόρησης όπως αντιφάσεις, επικαλύψεις και έλλειψη σαφήνειας στο νομικό σύστημα, τα οποία εμποδίζουν τις επενδύσεις, την παραγωγή, τις επιχειρήσεις και τον κοινωνικό τομέα.

Στην 9η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει 34 νόμους, 11 ψηφίσματα και θα γνωμοδοτήσει για 6 νομοσχέδια, με επίκεντρο τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την άρση των εμποδίων στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις. Πολλοί νόμοι θα τροποποιηθούν ταυτόχρονα με σχετικά έγγραφα, όπως ο νόμος για τις επιχειρηματικές επενδύσεις και τις δικαστικές διαδικασίες. Η κα Thuy επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για μια συνεχή, στοχευμένη διαδικασία, σύμφωνη με την πραγματική δυναμικότητα, και κάλεσε τον Τύπο και τους οργανισμούς να συνεισφέρουν απόψεις για την τελειοποίηση του νόμου σύμφωνα με τους στόχους του Ψηφίσματος 66.

Για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 66, η Εθνοσυνέλευση σημείωσε σημαντικές εξελίξεις. Στην 9η Έκτακτη Σύνοδο, τροποποιήθηκε ο Νόμος για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων (Νόμος 64/2025), απλοποιώντας τη διαδικασία, μειώνοντας τον χρόνο, διευκρινίζοντας τις αρμοδιότητες και διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, βοηθώντας τον νόμο να ανταποκρίνεται άμεσα στην πραγματικότητα. Η κα Thuy δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση θα αναπτύξει ένα συγκεκριμένο σχέδιο με επαναστατικές λύσεις στη νομοθέτηση και την επιβολή της, δημιουργώντας τα θεμέλια για τον συγχρονισμό και την αποτελεσματικότητα του νομικού συστήματος.

Συγχώνευση επαρχιών, συντόμευση θητειών και αποκέντρωση και αποκέντρωση

Η 9η σύνοδος θα λάβει σημαντικές αποφάσεις σχετικά με την οργάνωση του κρατικού μηχανισμού. Σύμφωνα με την κα Thuy, η επαρχιακή συγχώνευση θα εφαρμόσει τον μηχανισμό διορισμού και ορισμού των ηγετών του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής το 2025, αντί για την εκλογή όπως ρυθμίζεται σήμερα, λόγω της μεγάλης κλίμακας της συγχώνευσης, συμπεριλαμβανομένης της παύσης των εργασιών σε επίπεδο περιφέρειας. Σύμφωνα με το Πόρισμα 150 του Πολιτικού Γραφείου, αυτός ο μηχανισμός είναι προσωρινός, με μεταβατικές ρυθμίσεις που καταγράφονται στο ψήφισμα τροποποίησης του Συντάγματος, και ο κανονικός μηχανισμός εκλογής θα εφαρμοστεί μετά το 2025.

Όσον αφορά τη συντόμευση της θητείας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση πρόταση για τη συντόμευση της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου για την περίοδο 2021-2026 κατά περίπου τρεις μήνες, προκειμένου να οργανωθούν πρόωρες εκλογές, πιο κοντά στο τέλος του Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος. Αυτό θα βοηθήσει στην ταχεία ολοκλήρωση του μηχανισμού και του προσωπικού, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της οργανωτικής διευθέτησης. Ο Εκλογικός Νόμος θα τροποποιηθεί για να απλοποιηθεί η διαδικασία, να μειωθεί ο χρόνος, αλλά να διασφαλιστεί το δικαίωμα ψήφου και εκλογής των πολιτών, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τη διαδικασία μεταβίβασης της εξουσίας.

Η κα Thuy τόνισε ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών αποτελεί συνεπή πολιτική, η οποία συγκεκριμενοποιείται στους τροποποιημένους νόμους της 9ης Συνόδου, όπως ο Νόμος περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης και ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ευέλικτοι μηχανισμοί θα επιτρέψουν στις τοπικές αρχές να αποφασίζουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη, με αποτελεσματικότητα που θα εξαρτάται από την πρωτοβουλία των τοπικών αρχών κατά την άσκηση των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί.

Οι αποφάσεις της 9ης Συνόδου όχι μόνο πληρούν τις απαιτήσεις της βελτιστοποίησης του μηχανισμού, αλλά θέτουν επίσης μια σταθερή νομική βάση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Με προσεκτική προετοιμασία, από την τροποποίηση του Συντάγματος και την άρση των νομικών εμποδίων έως τη μεταρρύθμιση του μηχανισμού, η Εθνοσυνέλευση επιδεικνύει ισχυρή αποφασιστικότητα στην υλοποίηση των πολιτικών του Κόμματος, στην ικανοποίηση των προσδοκιών των ψηφοφόρων και στη δημιουργία δυναμικής για το νέο στάδιο ανάπτυξης της χώρας.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html