Μέχρι σήμερα, η εγκατάσταση συστημάτων παρακολούθησης σκαφών (VMS) σε όλη την επαρχία έχει ολοκληρωθεί σε μεγάλο βαθμό και η παρακολούθηση των αλιευτικών σκαφών μέσω του συστήματος έχει εφαρμοστεί δυναμικά από τις αρμόδιες αρχές. Ως αποτέλεσμα, τα αλιευτικά σκάφη που διασχίζουν τα θαλάσσια σύνορα ή χάνουν τη συνδεσιμότητα του VMS για μεγάλα χρονικά διαστήματα εντοπίζονται άμεσα. Ωστόσο, η αντιμετώπιση των παραβάσεων από σκάφη που χάνουν τη συνδεσιμότητα του VMS παραμένει δύσκολη, καθώς εκκρεμούν ακόμη συγκεκριμένες οδηγίες βάσει του νέου διατάγματος.
Μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας του Κέντρου Παρακολούθησης
Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η επαρχία διαθέτει 1.942 ενεργά αλιευτικά σκάφη εξοπλισμένα με VMS (Σύστημα Παρακολούθησης Οχημάτων), επιτυγχάνοντας ποσοστό εγκατάστασης 100%. Από αυτά, 37 σκάφη μήκους άνω των 24 μέτρων έχουν εγκαταστήσει το σύστημα, ενώ 1.905 σκάφη μήκους μεταξύ 15 και κάτω των 24 μέτρων το έχουν εγκαταστήσει. Επιπλέον, 11 αλιευτικά σκάφη δεν έχουν ακόμη εγκαταστήσει εξοπλισμό VMS. Η επαλήθευση σε διάφορες τοποθεσίες αποκάλυψε ότι αυτά τα σκάφη έχουν σταματήσει τις δραστηριότητές τους λόγω ζημιάς, ελλιμενισμού, διαδικασιών εκτέλεσης ή αστικών διαφορών. Το Υποτμήμα Αλιείας έχει συντάξει έναν κατάλογο για στενή διαχείριση και παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων πληροφοριών σχετικά με την τρέχουσα τοποθεσία τους και τους αριθμούς τηλεφώνου επικοινωνίας.
Από την 4η επιθεώρηση (Οκτώβριος 2023) από την ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ, στην επαρχία Binh Thuan έχουν εντοπιστεί 69 αλιευτικά σκάφη που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες χωρίς να αναφέρουν τη θέση τους στην ακτή. Η Υποδιεύθυνση Αλιείας έχει δώσει εντολή στους περιφερειακούς Σταθμούς Επιθεώρησης Αλιείας να συντονιστούν με τα Συνοριακά Φύλαξη και τις τοπικές αρχές για να επαληθεύσουν και να υπενθυμίσουν στους ιδιοκτήτες σκαφών να διατηρούν σωστή σύνδεση κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους στη θάλασσα. Επιπλέον, υπάρχουν 43 αλιευτικά σκάφη που έχασαν τη σύνδεση για 10 ημέρες χωρίς να επιστρέψουν στην ακτή όπως απαιτείται. Η Υποδιεύθυνση Αλιείας έχει επαληθεύσει και επεξεργαστεί 24 περιπτώσεις, ενώ τα υπόλοιπα 19 σκάφη εξακολουθούν να βρίσκονται υπό διερεύνηση και επεξεργασία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Όσον αφορά τα αλιευτικά σκάφη που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερο από 6 μήνες ή 1 έτος, υπάρχουν 204 περιπτώσεις. Μέσω ελέγχου και επιθεώρησης, 177 αλιευτικά σκάφη έχασαν τη σύνδεση ενώ βρίσκονταν στην ακτή και σταμάτησαν να χρησιμοποιούν την υπηρεσία, και 27 σκάφη έχασαν τη σύνδεση στη θάλασσα αλλά επέστρεψαν στην ακτή πριν από 10 ημέρες.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα επαλήθευσης από τους Σταθμούς Επιτήρησης Αλιείας σε συντονισμό με τα Συνοριακά Φύλακα, τις τοπικές αρχές και τους παρόχους υπηρεσιών, η απώλεια συνδεσιμότητας VMS από αλιευτικά σκάφη για περισσότερο από 6 μήνες οφείλεται κυρίως στην αδράνεια, τη μη χρήση των υπηρεσιών, την παραμονή των σκαφών στην ξηρά και τη μη καταβολή τελών. Τα περισσότερα από αυτά τα αλιευτικά σκάφη είναι αγκυροβολημένα σε τοπικούς αλιευτικούς λιμένες και παρακολουθούνται στενά από τις τοπικές αρχές. Αξίζει να σημειωθεί ότι από τις αρχές του 2023 έως σήμερα, το Binh Thuan έχει καταγράψει 23 περιπτώσεις αλιευτικών σκαφών που διέσχισαν τα επιτρεπόμενα όρια (συμπεριλαμβανομένων 5 περιπτώσεων δυσλειτουργίας εξοπλισμού, 13 περιπτώσεων όπου ο αξιωματικός υπηρεσίας επικοινώνησε απευθείας με τον καπετάνιο ζητώντας την επιστροφή του σκάφους στα βιετναμέζικα ύδατα και 4 περιπτώσεων όπου επικοινώνησε με τον καπετάνιο και συμμετείχε και η οικογένεια του ιδιοκτήτη του σκάφους). Το 2024, υπήρξε 1 περίπτωση αλιευτικού σκάφους που διέσχισε τα όρια. Ο αξιωματικός υπηρεσίας εξέδωσε ειδοποίηση και ζήτησε από την Επιτροπή ΠΛΑ Αλιείας της πόλης να αναλάβει δράση. Οι αρχές του Παν Θιέτ πραγματοποίησαν συνάντηση με τον πλοιοκτήτη, ζητώντας από τον καπετάνιο του σκάφους BTh-99398-TS να επιστρέψει επειγόντως το πλοίο στα βιετναμέζικα ύδατα.
Απαιτείται έγκαιρη καθοδήγηση.
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι παραβάσεις στις αλιευτικές δραστηριότητες αντιμετωπίζονται διεξοδικά και να τηρηθούν οι συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και να καταβληθεί προσπάθεια για την άρση της «Κίτρινης Κάρτας» φέτος, η κυβέρνηση εξέδωσε πρόσφατα το διάταγμα αριθ. 38/2024/ND-CP, το οποίο αντικαθιστά το διάταγμα αριθ. 42/2019/ND-CP της 16ης Μαΐου 2019, το οποίο ορίζει διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις στον τομέα της αλιείας.
Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, τα αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη συνδεσιμότητα για περισσότερο από 6 ώρες ή περισσότερο από 10 ημέρες ή τα σκάφη που διασχίζουν τα σύνορα χωρίς να αναφέρουν την τοποθεσία τους, θα υπόκεινται σε κυρώσεις. Ωστόσο, η εφαρμογή παρεμποδίζεται από επικαλυπτόμενους νόμους. Σύμφωνα με το Διάταγμα 38: «Ο τεχνικός εξοπλισμός και οι συσκευές πρέπει να πληρούν τα τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς και να έχουν επιθεωρηθεί και βαθμονομηθεί...». Εν τω μεταξύ, το Διάταγμα 135/2021/ND-CP ορίζει: «Απαγορευμένες πράξεις: Χρήση τεχνικού εξοπλισμού και συσκευών που δεν πληρούν τα τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς όπως ορίζονται...», αλλά δεν υπάρχει καμία αναφορά στο ποιος εξοπλισμός και οι συσκευές πληρούν τα πρότυπα.
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο κ. Le Thanh Binh, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Υποτμήματος Αλιείας, εξήγησε: «Προηγουμένως, πριν από το Διάταγμα 38, οι τοπικές αρχές μπορούσαν να χειρίζονται σκάφη που έχαναν τη συνδεσιμότητα του VMS λόγω τεχνικού εξοπλισμού. Ωστόσο, επί του παρόντος, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δεν έχει ακόμη εκδώσει λεπτομερείς οδηγίες για την υλοποίηση αυτού του διατάγματος, επομένως οι τοπικές αρχές βρίσκονται σε σύγχυση και δεν έχουν βάση για να επιβάλλουν «επί τόπου πρόστιμα» σε αλιευτικά σκάφη που παραβιάζουν τους κανονισμούς μέσω του συστήματος παρακολούθησης». Εκτός από την κακή ποιότητα πολλών συσκευών VMS και την έλλειψη έγκαιρης συντήρησης και επισκευής, είναι επίσης πολύ δύσκολο να προσδιοριστεί εάν το πρόβλημα οφείλεται στον εξοπλισμό ή στον χρήστη όταν παρουσιάζεται δυσλειτουργία. Ο κ. Binh εξήγησε περαιτέρω: «Σύμφωνα με το Διάταγμα 26/2019/ND-CP, όταν η συσκευή VMS ενός αλιευτικού σκάφους δυσλειτουργεί, ο καπετάνιος πρέπει να αναφέρει την τοποθεσία κάθε 6 ώρες και να επαναφέρει το σκάφος στην ακτή εντός 10 ημερών. Οι περιπτώσεις απώλειας σύνδεσης λόγω τεχνικών βλαβών, απώλειας δορυφορικού σήματος κ.λπ. δεν απαιτούν αναφορά της τοποθεσίας κάθε 6 ώρες και επαναφορά του σκάφους στην ακτή. Επομένως, η διαπίστωση παράβασης από τον καπετάνιο όταν η συσκευή VMS χάνει τη σύνδεση που δεν οφείλεται σε δυσλειτουργία δεν είναι πειστική. Ειδικότερα, ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών που χάνουν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες καθημερινά είναι εξαιρετικά μεγάλος, μερικές φορές υπερβαίνει τα 100 σκάφη, και στις περισσότερες περιπτώσεις, η υπαιτιότητα δεν οφείλεται στον πλοιοκτήτη ή τον καπετάνιο αλλά στον εξοπλισμό, γεγονός που καθιστά τις κυρώσεις πολύ δύσκολες.»
Δεδομένων αυτών των δυσκολιών, το Επαρχιακό Τμήμα Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να εκδώσει άμεσα κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη χρήση τεχνικού εξοπλισμού και συσκευών για την ανίχνευση διοικητικών παραβάσεων στον τομέα της αλιείας. Επιπλέον, ζήτησε από το Τμήμα Αλιείας να οργανώσει επιθεώρηση και αναθεώρηση για την επαναξιολόγηση της ποιότητας και της συμμόρφωσης με τα πρότυπα και τους κανονισμούς του εξοπλισμού VMS και της τεχνικής υποδομής των παρόχων υπηρεσιών VMS. Έχει επίσης ζητήσει από το Τμήμα να κατευθύνει άμεσα την ολοκλήρωση του λογισμικού παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών για την αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων και περιορισμών, ιδίως όσον αφορά την προσαρμογή των περιοχών αγκυροβόλησης σε παράκτια νησιά και παράκτιες κοινότητες.
Πηγή
![[Φωτογραφία] Ο Γενικός Γραμματέας To Lam συνεργάζεται με Πρέσβεις και Επικεφαλής Βιετναμέζικων Αντιπροσωπειών στο εξωτερικό που συμμετέχουν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F25%2F1769334314499_image.jpeg&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)