Συζήτηση λύσεων για την αντιμετώπιση της απώλειας σύνδεσης των αλιευτικών σκαφών με τη συσκευή παρακολούθησης VMS

BTO- Το πρωί της 25ης Σεπτεμβρίου, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης πραγματοποίησε συνάντηση για να ακούσει αναφορές σχετικά με την κατάσταση των αλιευτικών σκαφών που χάνουν τη σύνδεσή τους με το VMS και τις λύσεις. Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο κ. Nguyen Van Chien - Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, ο Αντισυνταγματάρχης Pham Xuan Do - Αναπληρωτής Διοικητής της Επαρχιακής Διοίκησης Συνοριακής Φρουράς, μέλη της Διατομεακής Ομάδας Εργασίας σύμφωνα με την Απόφαση 1608 και η ηλεκτρονική σύνδεση περιφερειών, κωμοπόλεων και πόλεων.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, ολόκληρη η επαρχία διαθέτει επί του παρόντος 1.943/1.951 αλιευτικά σκάφη μήκους 15 μέτρων ή περισσότερο εγκατεστημένα με εξοπλισμό VMS (100% των εν λειτουργία αλιευτικών σκαφών). 8 αλιευτικά σκάφη έχουν σταματήσει να λειτουργούν αλλά δεν έχουν εγκαταστήσει εξοπλισμό VMS (5 σκάφη εκτίουν ποινές, 3 σκάφη αναμένουν πώληση). Αυτά τα σκάφη διαχειρίζονται και παρακολουθούνται στενά από τις τοπικές αρχές. Επιπλέον, η τεχνική υποδομή του Συστήματος Παρακολούθησης Αλιευτικών Σκαφών είναι ουσιαστικά πλήρης και τα δικαιώματα πρόσβασης στο σύστημα μοιράζονται με τις αρμόδιες υπηρεσίες, μονάδες και άτομα για τη διαχείριση, την αξιοποίηση και τη χρήση δεδομένων για την εξυπηρέτηση του έργου πρόληψης και καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας. Η διαχείριση, η λειτουργία, η αξιοποίηση και η επεξεργασία πληροφοριών και δεδομένων του συστήματος παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών εφαρμόζονται αυστηρά σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανονισμούς. Συμβάλλουν στον αποτελεσματικό έλεγχο των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα, στην έγκαιρη ανίχνευση, προειδοποίηση, αποτροπή της διέλευσης συνόρων από τα αλιευτικά σκάφη, της παραβίασης ξένων υδάτων και στην υποστήριξη των εργασιών έρευνας, διάσωσης και ανακούφισης στη θάλασσα.

Συνεπώς, από τις 19 Μαΐου έως τις 10 Σεπτεμβρίου 2025, ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους από 15 μέτρα έως λιγότερο από 24 μέτρα που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες και εντοπίστηκαν να έχουν παραβιάσει ή να έχουν λάβει ειδοποίηση από το Τμήμα Αλιείας ήταν 499/167 σκάφη, εκ των οποίων το Τμήμα Αλιείας έχει εκδώσει ειδοποιήσεις σε 167 σκάφη και οι αρχές επαληθεύουν και χειρίζονται την υπόθεση. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους από 24 μέτρα και άνω που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες ήταν 65/17 σκάφη. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους από 15 μέτρα έως λιγότερο από 24 μέτρα που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 10 ημέρες ήταν 61/61 σκάφη, ενώ 4 περιπτώσεις έχουν χειριστεί με πρόστιμο 100 εκατομμυρίων VND. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους 24 μέτρων ή περισσότερο που έχασαν την επαφή για περισσότερες από 10 ημέρες ήταν 2 φορές/2 σκάφη. Το Τμήμα Αλιείας έχει εκδώσει ειδοποιήσεις σε 2 σκάφη και οι αρχές επαληθεύουν και χειρίζονται την υπόθεση. Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Binh Thuan δεν είχε καμία περίπτωση διέλευσης των θαλάσσιων συνόρων από αλιευτικά σκάφη.

Επαρχιακό κέντρο παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών (φωτογραφία ντοκουμέντο)

Στη συνάντηση, οι επικεφαλής των αρμόδιων τμημάτων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών συζήτησαν και ανέλυσαν πολλούς λόγους που οδηγούν στην εκτεταμένη κατάσταση απώλειας σύνδεσης των αλιευτικών σκαφών με το VMS, τονίζοντας την κακή ποιότητα του εξοπλισμού VMS, την ανεπαρκή εγγύηση και τις υπηρεσίες επισκευής, καθώς και την άγνοια της μονάδας επικοινωνίας όταν ο εξοπλισμός έχει υποστεί ζημιά. Επιπλέον, ο συντονισμός στην επαλήθευση και τον χειρισμό σκαφών που παραβιάζουν το VMS είναι μερικές φορές και σε ορισμένα σημεία ανεπαρκής.

Επιπλέον, σύμφωνα με το Τμήμα Αλιείας, η χρήση πληροφοριών και δεδομένων που εξάγονται από το Σύστημα Παρακολούθησης Αλιευτικών Σκαφών (συμπεριλαμβανομένων: λογισμικού GSTC, εξοπλισμού VMS) ως βάση για τη σύνταξη αρχείων διοικητικών παραβάσεων και την έκδοση αποφάσεων για την επιβολή κυρώσεων σε αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη σύνδεση VMS ή σε σκάφη που διασχίζουν τα σύνορα δεν έχει καθοδηγηθεί συγκεκριμένα σχετικά με την εξουσία, την εντολή, τις διαδικασίες και τα αρχεία κυρώσεων, επομένως οι υπηρεσίες που αποφασίζουν για τις κυρώσεις εξακολουθούν να βρίσκονται σε σύγχυση και δεν τολμούν να τις εφαρμόσουν δυναμικά.

Δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον μηχανισμό «επιβολής προστίμων εκτός σύνδεσης» μέσω του συστήματος παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών.

Αφού άκουσε τις απόψεις στη συνάντηση, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δήλωσε ότι το επαρχιακό κέντρο παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών λειτουργεί από το 2020 και βρίσκεται στο Τμήμα Αλιείας. Αυτό είναι επί του παρόντος το κεντρικό σημείο για τη λήψη και επεξεργασία πληροφοριών σχετικά με το VMS, επομένως συνιστάται στο Τμήμα Αλιείας να οργανώσει μια πλήρη βάρδια υπηρεσίας, να εντοπίσει άμεσα τα αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη σύνδεση και να τα μεταφέρει άμεσα στην περιοχή για επαλήθευση και χειρισμό σύμφωνα με τις αρχές. Ταυτόχρονα, συνιστάται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να αυξήσει τους ανθρώπινους πόρους για την προώθηση της αποτελεσματικότητας του κέντρου.

Στη συνάντηση μίλησε ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Νγκουγιέν Βαν Τσιέν.

Μέσα από τα αποτελέσματα του χειρισμού περιπτώσεων αποσύνδεσης του VMS, διαπιστώνεται ότι ορισμένες μονάδες εξακολουθούν να διστάζουν και να μην είναι αρκετά τολμηρές για να τις χειριστούν. Επομένως, στο μέλλον, η Διατομεακή Ομάδα Εργασίας πρέπει να συντονιστεί στενά με τις τοπικές αρχές για την ενίσχυση της παρακολούθησης, της παραλαβής, της διερεύνησης, της επαλήθευσης και του χειρισμού των παραβιάσεων του VMS. Επειδή αυτό είναι ένα από τα σημαντικά κριτήρια που θα ελέγξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας. Επιπλέον, συνιστάται οι λειτουργικές δυνάμεις (Αστυνομία, Συνοριοφυλακή, Υπηρεσία Επιτήρησης Αλιείας) να λάβουν δραστικά μέτρα, να οργανώσουν έρευνες, να επαληθεύσουν, να χειριστούν και να τιμωρήσουν αυστηρά τις παραβιάσεις. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επαλήθευσης, είναι απαραίτητο να διακρίνονται σαφώς οι δόλιες πράξεις κατά την επιβεβαίωση λόγω σφαλμάτων συστήματος και αποσύνδεσης δορυφόρου, και στη συνέχεια να απαιτείται ποινική δίωξη σύμφωνα με τους κανονισμούς για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αποτροπής.

Συνιστάται στις αρχές να λάβουν δραστικά μέτρα, να οργανώσουν έρευνες, να επαληθεύσουν, να χειριστούν και να τιμωρήσουν αυστηρά τις παραβιάσεις του VMS.

Ως βασικό καθήκον μέχρι τις 31 Οκτωβρίου, ο κ. Chien ζήτησε από το Τμήμα Αλιείας να εξετάσει όλες τις περιπτώσεις παραβίασης των κανονισμών VMS από τον Οκτώβριο του 2023 για να παρουσιάσει, να επαληθεύσει, να διευκρινίσει και να χειριστεί κάθε συγκεκριμένη περίπτωση σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ταυτόχρονα, να ενισχύσει την κρατική διαχείριση των επιχειρήσεων και των μονάδων που παρέχουν υπηρεσίες και εξοπλισμό VMS στην επαρχία. Όσον αφορά τον μηχανισμό "κρύου προστίμου", το Υπουργείο Δικαιοσύνης καλείται να δώσει εντολή στο Επαγγελματικό Τμήμα να συντονιστεί με την Επιθεώρηση του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για να μελετήσει τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων, ώστε να καθοδηγήσει ή να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές για καθοδήγηση εφαρμογής...

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html