Απαιτούνται κατάλληλες και επιλεκτικές επενδυτικές πολιτικές για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας.

Ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης Bui Van Cuong μόλις εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 4255/TB-TTKQH, στο οποίο ανακοινώνεται το συμπέρασμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο).

Σχόλια επί του σχεδίου νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) - Φωτογραφία: QH

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα τη διαδικασία προετοιμασίας του σχεδίου νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένου) και την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης της Μόνιμης Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να μελετήσει και να ενσωματώσει τις γνωμοδοτήσεις του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης και των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης της Μόνιμης Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, προκειμένου να ολοκληρωθεί το σχέδιο νόμου που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση.

Συγκεκριμένα, εστιάζοντας σε μια σειρά από ζητήματα ως εξής: Πρώτον, να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η πλήρης θεσμοθέτηση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας, να καλυφθούν οι ανάγκες σε βασικά υλικά παραγωγής της οικονομίας, να δοθεί προτεραιότητα στους πόρους και να υπάρχουν αρκετά ισχυροί μηχανισμοί και πολιτικές κινήτρων για την ανάπτυξη τομέων προτεραιότητας των βασικών βιομηχανιών, συμπεριλαμβανομένων των χημικών.

Να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη βασικών χημικών προϊόντων, πετροχημικών, φαρμακευτικών προϊόντων, λιπασμάτων, να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη της χημικής μηχανικής βιομηχανίας και της βιοτεχνολογίας για την εξυπηρέτηση της γεωργικής παραγωγής, της μεταποίησης γεωργικών, δασικών και αλιευτικών προϊόντων· να διερευνηθεί και να θεσμοθετηθεί το Συμπέρασμα αριθ. 36-KL/TW της 23ης Ιουνίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διασφάλιση της ασφάλειας και της ασφάλειας των υδάτων σε φράγματα και ταμιευτήρες έως το 2030, με όραμα το 2045, ιδίως την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός οδικού χάρτη για την απαγόρευση της χρήσης τοξικών χημικών ουσιών που ρυπαίνουν τις πηγές νερού, και το Συμπέρασμα αριθ. 81-KL/TW της 4ης Ιουνίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 7 της 11ης Κεντρικής Επιτροπής για την προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση της διαχείρισης των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως την απαίτηση για εφαρμογή του πράσινου μετασχηματισμού, της κυκλικής οικονομίας και της δίκαιης ενεργειακής μετάβασης.

Το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) είναι ένας εξειδικευμένος νόμος με πολλά εξειδικευμένα περιεχόμενα. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η ποιότητα του σχεδίου νόμου, συνιστάται η αναθεώρηση και η αυστηρή εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 178-QD/TW της 27ης Ιουνίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου για τον έλεγχο της εξουσίας, την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας στο νομοθετικό έργο. Συνέχιση της μελέτης και του διαχωρισμού των διατάξεων του σχεδίου νόμου σχετικά με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των αρμόδιων κρατικών φορέων διαχείρισης.

Δεύτερον , να συνεχιστεί η αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης και των εφαρμοστέων θεμάτων, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι και οι απαιτήσεις της τροποποίησης του Νόμου, χωρίς να δημιουργηθούν νομικά κενά στη διαχείριση των χημικών δραστηριοτήτων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση και τη συμβατότητα με τις διεθνείς συνθήκες και συμβάσεις για τα χημικά· να συμπληρωθούν πλήρως τα έγγραφα σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις της αρχής αναθεώρησης· να αναθεωρηθούν οι έννοιες και οι τεχνικοί όροι για να εξηγηθούν πλήρως, να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η ευκολία κατανόησης, να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να μην προδιαγραφούν περιττές έννοιες.

Εξέταση και επίλυση συγκρούσεων, επικαλύψεων και ανεπαρκειών με άλλους νόμους, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή και η ενότητα του νομικού συστήματος, ιδίως των νόμων που αναφέρονται στην Προκαταρκτική Έκθεση Εξέτασης και στο συνημμένο παράρτημα, συμπεριλαμβανομένων του Νόμου για την Έκδοση Νομικών Εγγράφων, του Νόμου για τις Διεθνείς Συνθήκες, του Νόμου για τις Επενδύσεις, του Νόμου για τον Σχεδιασμό, του Νόμου για τις Κατασκευές, του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, του Νόμου για τη Φαρμακευτική, του Νόμου για την Πολιτική Άμυνα, του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης, του Νόμου για τη Διαχείριση του Εξωτερικού Εμπορίου και άλλων σχετικών νόμων.

Μέγιστη συγκεκριμενοποίηση στο σχέδιο νόμου των περιεχομένων που έχουν δοκιμαστεί και εφαρμοστεί σταθερά στην πράξη· αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με την εφαρμογή και τις διατάξεις επιβολής του νόμου, διασφάλιση της σκοπιμότητας, αποφυγή προβλημάτων κατά την εφαρμογή, συμπερίληψη μόνο των απαραίτητων περιεχομένων στον νόμο, συμμόρφωση με τον νόμο περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, διασφάλιση της συνέπειας στην εφαρμογή του νόμου και μη καθορισμός λεπτομερών περιεχομένων υπό την εξουσία της κυβέρνησης, των υπουργείων και των τμημάτων που έχουν οριστεί σε άλλους νόμους.

Τρίτον , να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η τελειοποίηση των κανονισμών σχετικά με τις κρατικές πολιτικές στον χημικό τομέα, με βάση την πλήρη εξειδίκευση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος· να υπάρχουν κατάλληλες, επιλεκτικές, στοχευμένες και βασικές επενδυτικές πολιτικές για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας. Να διευκρινιστούν και να διαχωριστούν οι κρατικές προτιμησιακές πολιτικές και οι κρατικές επενδυτικές πολιτικές. Οι πολιτικές πρέπει να είναι πρακτικές και πλήρως εξειδικευμένες στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλίζεται η πρακτικότητα και η σκοπιμότητα στην πράξη.

Τέταρτον , επανεξέταση, διευκρίνιση, απορρόφηση και συμπλήρωση των γνωμοδοτήσεων των φορέων αξιολόγησης σχετικά με τη στρατηγική ανάπτυξης της χημικής βιομηχανίας και την ευθύνη για την ανάπτυξη και εφαρμογή της στρατηγικής ανάπτυξης της χημικής βιομηχανίας, τα χημικά έργα, τα επενδυτικά κίνητρα για βασικούς τομείς της χημικής βιομηχανίας, τις δραστηριότητες παροχής συμβουλών σε θέματα χημικών προϊόντων και τους όρους για τις συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα χημικών προϊόντων, τη διαχείριση χημικών δραστηριοτήτων, ιδίως την παραγωγή, την εξαγωγή και την εισαγωγή απαγορευμένων χημικών ουσιών, επικίνδυνων χημικών ουσιών σε βασικά προϊόντα, αύξηση των κυρώσεων για παραβιάσεις στη διαχείριση χημικών δραστηριοτήτων· χημική ασφάλεια, κρατική διαχείριση χημικών ουσιών και πολλά άλλα περιεχόμενα που αναφέρονται στην Προκαταρκτική Έκθεση Αξιολόγησης.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να δώσει εντολή στην συντακτική υπηρεσία και στις αρμόδιες υπηρεσίες να ολοκληρώσουν τον φάκελο του σχεδίου νόμου το αργότερο έως τις 27 Σεπτεμβρίου 2024 και να τον στείλουν στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος για επίσημη εξέταση και υποβολή στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html