Είναι απαραίτητο να ανατεθεί στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα η εξουσία να εγκρίνουν εκτιμήσεις προϋπολογισμού για έργα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai προήδρευσε της συνεδρίασης συζήτησης. Φωτογραφία: V.HIEU

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc σχολίασε ότι πρόκειται για ειδικό νόμο, επομένως η παραλαβή, η αναθεώρηση και η ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου πρέπει να πραγματοποιηθούν προσεκτικά και διεξοδικά, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό του νομικού συστήματος, σύμφωνα με τους νεοεκδοθέντες νόμους και τα σχέδια νόμων που υποβάλλονται ταυτόχρονα στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση κατά την 8η Σύνοδο.

Ο Νόμος περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού είναι ένα σημαντικό νομοσχέδιο, που επηρεάζει άμεσα τον πολεοδομικό σχεδιασμό, την κατασκευή, τον προσανατολισμό της διαχείρισης και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, την αγροτική δόμηση σε μια σύγχρονη κατεύθυνση που συνδέεται με την αστικοποίηση σε εθνικό επίπεδο που συνδέεται με την κρατική διαχείριση των τοπικών αρχών σε όλα τα επίπεδα, επηρεάζοντας βαθιά την υλοποίηση επενδυτικών έργων κατασκευών επιχειρήσεων και ατόμων. Το περιεχόμενο του νομοσχεδίου είναι τόσο εξειδικευμένου όσο και τεχνικού χαρακτήρα και σχετίζεται με πολλές διατάξεις άλλων νόμων.

Όσον αφορά το σύστημα αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε την αφαίρεση του περιεχομένου «Περιοχές που απαιτούν χωροταξικό σχεδιασμό σύμφωνα με τους κανονισμούς της νομοθεσίας περί γης και τους σχετικούς νόμους» που ορίζεται στο Άρθρο 3.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, ο αστικός και αγροτικός χωροταξικός σχεδιασμός πρέπει να διεξάγεται σύμφωνα με τον νόμο περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού. Σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ νόμων, πρέπει να υπάρχουν ενιαίες προσαρμογές σε έναν εξειδικευμένο νόμο αντί να χρειάζεται να αναθεωρούνται όλοι οι νόμοι, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η αποτελεσματικότητα των εξειδικευμένων νόμων.

Ταυτόχρονα, επανεξέταση του λεπτομερούς σχεδιασμού για τις «Περιοχές που καθορίζονται σύμφωνα με το δίκαιο της γης για υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών που θα υλοποιήσουν επενδυτικά έργα χρησιμοποιώντας γη ή δικαιώματα χρήσης γης μέσω πλειστηριασμού».

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι επί του παρόντος, ο νόμος περί γης και στέγασης ορίζει μόνο λεπτομερή σχεδιασμό για έργα στέγασης. Η ρύθμιση του λεπτομερούς σχεδιασμού για όλα τα έργα που υποβάλλονται σε υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών για δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης (συμπεριλαμβανομένων των έργων στέγασης) δεν θα είναι αποτελεσματική, επειδή ο λεπτομερής σχεδιασμός απαιτεί κινητοποίηση δημιουργικότητας, αξίας και δυσκολίας προσαρμογής μετά την υποβολή προσφορών και τη δημοπρασία.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε στο Άρθρο 10 να προστεθεί το περιεχόμενο της ανάθεσης εξουσίας στις «Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για την έγκριση εκτιμήσεων προϋπολογισμού σύμφωνα με την αποκέντρωση του νόμου περί προϋπολογισμού για έργα υπό την ευθύνη τους», ώστε να διασφαλιστεί η προνοητικότητα, η αύξηση της αποκέντρωσης, η ανάθεση εξουσιών και η ευθύνη των αρχών σε όλα τα επίπεδα. Ταυτόχρονα, η προσθήκη της παραπάνω διάταξης θα αναθέσει σαφώς τη χρηματοδότηση υπό την ευθύνη του επιπέδου σχεδιασμού, αποφεύγοντας την επιβολή πιέσεων και την παράταση του χρόνου υλοποίησης.

Όσον αφορά τη βάση για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη μιας διάταξης «λαμβάνοντας ως βάση για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό τη νομική βάση των αποτελεσμάτων χρήσης γης και την έγκριση του επαρχιακού σχεδιασμού», έτσι ώστε η μελλοντική εφαρμογή να είναι κατάλληλη και να μην μπερδεύεται στην πράξη.

Ο αντιπρόσωπος Duong Van Phuoc - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam, μίλησε στη συζήτηση. Φωτογραφία: V.HIEU

Όσον αφορά την πολεοδομική χωροταξία και τον λεπτομερή πολεοδομικό σχεδιασμό, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να αξιολογήσει την προθεσμία για την ολοκλήρωση της προετοιμασίας και έγκρισης των πολεοδομικών σχεδίων σε 6 μήνες. Αυτό το χρονικό διάστημα είναι πολύ σύντομο και δύσκολο να εφαρμοστεί.

Επί του παρόντος, σε πολλά μέρη, η περιοχή για τον πολεοδομικό σχεδιασμό είναι μεγάλη, το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού είναι πολύ μεγάλο, όπως ο προσδιορισμός της λειτουργίας, οι οικονομικοί και τεχνικοί δείκτες για κάθε οικοδομικό τετράγωνο ανάλογα με το επίπεδο του δρόμου χωροταξίας, οι αρχές οργάνωσης του χώρου, η αρχιτεκτονική τοπίου για ολόκληρη την περιοχή σχεδιασμού, οι λύσεις στην αρχιτεκτονική τοπίου, τα αστικά χαρακτηριστικά..., χρειάζεται χρόνος για να ολοκληρωθεί η προετοιμασία και η έγκριση του πολεοδομικού σχεδιασμού.

Κατά τη διαβούλευση σχετικά με τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, είναι απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος που απαιτείται για να ζητηθεί από τους φορείς, τους οργανισμούς και τους εμπειρογνώμονες να δώσουν τις απόψεις τους γραπτώς εντός 15 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής των πλήρων εγγράφων, όπως ορίζεται. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για την εβδομάδα εργασίας των κρατικών φορέων, είναι 40 ώρες σε 5 ημέρες, με ρεπό το Σάββατο και την Κυριακή κάθε εβδομάδα. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί ο κανονισμός σε 15 εργάσιμες ημέρες, εξαιρουμένων του Σαββάτου και της Κυριακής, κάτι που θα είναι σαφέστερο και πιο λογικό.

Ταυτόχρονα, προσθέστε το περιεχόμενο «Οργάνωση για τη συλλογή απόψεων τουλάχιστον του 50% των εκπροσώπων των νοικοκυριών στις οικιστικές περιοχές όπου υπάρχει πολεοδομικός σχεδιασμός και όσων ζουν κοντά και επηρεάζονται άμεσα» στο Άρθρο 36. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, η συλλογή απόψεων όπως αυτή θα δημιουργήσει δικαιοσύνη, δημοκρατία και συναίνεση για την υποστήριξη της πολιτικής της οικιστικής κοινότητας στην περιοχή που επηρεάζεται από το πολεοδομικό έργο, αποφεύγοντας να γίνεται αυτό τυπικά, πρόχειρα και επίσημα.

Όσον αφορά την εξουσία έγκρισης πολεοδομικών εργασιών και πολεοδομικού και αγροτικού σχεδιασμού, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να αξιολογηθεί η αναγκαιότητα υποβολής αναφοράς στο Λαϊκό Συμβούλιο ή όχι, επειδή κατ' αρχήν, το Λαϊκό Συμβούλιο έχει την αρμοδιότητα να επιβλέπει όλες τις δραστηριότητες της Λαϊκής Επιτροπής. Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο ορίζει ότι η Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει αναφορά στο Λαϊκό Συμβούλιο, αλλά ο νόμος δεν ορίζει εάν είναι απαραίτητο το Λαϊκό Συμβούλιο να εγκρίνει ή όχι. Έτσι, αυτή η υποβολή αναφοράς είναι ουσιαστικά απλώς μια τυπική διαδικασία.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html