Εφαρμογή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων: Ποιος είναι ο οδικός χάρτης;

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση. Συνεπώς, από την 1η Ιανουαρίου 2026, όταν τεθεί σε ισχύ ο νόμος, ολόκληρη η χώρα θα χρησιμοποιεί ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων για τη γενική εκπαίδευση. Αυτό που προσελκύει επί του παρόντος την προσοχή του κοινού είναι ο οδικός χάρτης για την εφαρμογή της σύνταξης σχολικών βιβλίων.

Υπάρχει ανάγκη για ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων για τη γενική εκπαίδευση που θα χρησιμοποιείται σε εθνικό επίπεδο. Φωτογραφία: Quang Vinh.

Ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων θα εφαρμοστεί από το σχολικό έτος 2026-2027, με στόχο την παροχή σχολικών βιβλίων δωρεάν έως το 2030.

Όσον αφορά τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης, ο νόμος ορίζει σαφώς: « Η κυβέρνηση ρυθμίζει την παροχή δωρεάν σχολικών βιβλίων στους μαθητές». Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης αποφασίζει για ένα σύνολο σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης για ενιαία χρήση σε εθνικό επίπεδο.

Το Εθνικό Συμβούλιο Αναθεώρησης Σχολικών Βιβλίων συστήνεται από τον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης για κάθε μάθημα και εκπαιδευτική δραστηριότητα με σκοπό την αναθεώρηση των σχολικών βιβλίων. Το Συμβούλιο και τα μέλη του είναι υπεύθυνα για το περιεχόμενο και την ποιότητα της αναθεώρησης.

Σε σύγκριση με τον Νόμο περί Παιδείας του 2019, ο νέος νόμος ορίζει ότι τα σχολικά βιβλία πρέπει να καθορίζουν τις απαιτήσεις του γενικού εκπαιδευτικού προγράμματος όσον αφορά τους στόχους, το περιεχόμενο, τις ιδιότητες και τις ικανότητες των μαθητών και ταυτόχρονα να καθοδηγούν τις μεθόδους διδασκαλίας, τις εξετάσεις και την αξιολόγηση της ποιότητας.

Το περιεχόμενο και η παρουσίαση δεν πρέπει να είναι προκατειλημμένα με βάση την εθνικότητα, τη θρησκεία, το επάγγελμα, το φύλο, την ηλικία ή την κοινωνική θέση. Επιπλέον, τα σχολικά βιβλία θα εκδίδονται σε διάφορες μορφές, συμπεριλαμβανομένων έντυπων βιβλίων, βιβλίων Braille και ηλεκτρονικών βιβλίων.

Ένα άλλο αξιοσημείωτο σημείο του τροποποιημένου νόμου είναι ότι ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης εγκρίνει τα σχολικά βιβλία για χρήση σε ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης, αφού αυτά αξιολογηθούν και βαθμολογηθούν ως ικανοποιητικά από το Εθνικό Συμβούλιο Αξιολόγησης Διδακτικών Βιβλίων. Ορίζει επίσης τα πρότυπα και τις διαδικασίες για τη σύνταξη και αναθεώρηση των σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης.

Προηγουμένως, όταν χρησιμοποιούνταν πολλαπλά σετ σχολικών βιβλίων, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αποφάσιζε για την επιλογή των σχολικών βιβλίων που θα χρησιμοποιούνταν με συνέπεια στα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης της περιοχής, σύμφωνα με τους κανονισμούς του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Στην πραγματικότητα, ακόμη και πριν η Εθνοσυνέλευση ψηφίσει τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση, το ζήτημα της ενοποίησης ενός κοινού συνόλου σχολικών βιβλίων είχε ήδη τεθεί στο Ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW της 22ας Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, με το συγκεκριμένο περιεχόμενο: «εξασφάλιση της παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο, με στόχο την παροχή δωρεάν σχολικών βιβλίων σε όλους τους μαθητές έως το 2030».

Στη συνέχεια, το κυβερνητικό ψήφισμα αριθ. 281/NQ-CP, το οποίο εκδίδει το Πρόγραμμα Δράσης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 71 σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, απαιτεί επίσης από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να επανεξετάσει και να βελτιώσει το πρόγραμμα σπουδών γενικής εκπαίδευσης, να αυξήσει τον χρόνο που διατίθεται για τα μαθήματα των επιστημών, της τεχνολογίας, της πληροφορικής και των τεχνών, να διασφαλίσει την παροχή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο για χρήση από το σχολικό έτος 2026-2027 και να εφαρμόσει έναν οδικό χάρτη για την παροχή δωρεάν σχολικών βιβλίων σε όλους τους μαθητές έως το 2030.

Σύμφωνα με την Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον: Η σύνταξη, η αξιολόγηση και η δημοσίευση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με μια αυστηρή και επιστημονική διαδικασία, βασιζόμενη στα επιτεύγματα της προηγούμενης φάσης, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τις υπάρχουσες ελλείψεις.

Αναμένεται η ανακοίνωση του σχεδίου υλοποίησης.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η έγκαιρη εφαρμογή του κοινού συνόλου σχολικών βιβλίων από το σχολικό έτος 2026-2027, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εκπονήσει έκθεση σχετικά με το σχέδιο εφαρμογής του κοινού συνόλου σχολικών βιβλίων με βάση τις αρχές της ανοιχτότητας, της διαφάνειας, της αντικειμενικότητας, της οικονομίας και της πρόληψης της σπατάλης, κληρονομώντας παράλληλα τα πλεονεκτήματα των υφιστάμενων συνόλων σχολικών βιβλίων, διασφαλίζοντας ότι δεν θα διαταραχθούν οι διδακτικές και μαθησιακές δραστηριότητες και ελαχιστοποιώντας τον αντίκτυπο σε εκπαιδευτικούς και μαθητές.

Απαντώντας σε ανησυχίες σε εθνικό επίπεδο σχετικά με το «πολύ στενό» χρονοδιάγραμμα, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην Εθνοσυνέλευση στις 22 Οκτωβρίου, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο θα εφαρμοστεί κατά το σχολικό έτος 2026-2027. «Το Υπουργείο καταρτίζει ένα σχέδιο εφαρμογής, που περιλαμβάνει μια συγκεκριμένη προσέγγιση, και θα ζητήσει τη γνώμη του Γενικού Γραμματέα και θα το υποβάλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση. Θα προσπαθήσουμε να έχουμε το σχέδιο έτοιμο το συντομότερο δυνατό τον Νοέμβριο», δήλωσε ο Υπουργός.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, δεν έχει ανακοινωθεί κάποιο συγκεκριμένο σχέδιο για το ζήτημα αυτό. Αυτό αφήνει το κοινό, ιδίως τους εκπαιδευτικούς και τους γονείς, να περιμένουν επίσημες πληροφορίες σχετικά με τον οδικό χάρτη, τις λύσεις και τους μηχανισμούς εφαρμογής, στο πλαίσιο της ολοένα και πιο επείγουσας ανάγκης σταθεροποίησης του προγράμματος σπουδών, των σχολικών βιβλίων και της οργάνωσης της διδασκαλίας.

Μια συνεδρία στην τάξη στο Λύκειο Bat Bat (Ανόι). Φωτογραφία: NTCC.

Απαιτούνται σαφή κριτήρια για ένα κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Bui Thi An, Διευθυντής του Ινστιτούτου Πόρων, Περιβάλλοντος και Κοινοτικής Ανάπτυξης, πιστεύει ότι ο τροποποιημένος Νόμος περί Εκπαίδευσης, ο οποίος ορίζει ότι ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης αποφασίζει για ένα σύνολο σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης που θα χρησιμοποιούνται ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο, χωρίς να προσδιορίζει αυστηρά στον νόμο τη μέθοδο εφαρμογής —είτε το Κράτος τα συντάσσει απευθείας είτε κοινωνικοποιεί τη διαδικασία— είναι κατάλληλος, επειδή η συγκεκριμένη επιλογή βρίσκεται ακόμη υπό έρευνα και αξιολογείται ο αντίκτυπός της. Αυτός ο κανονισμός επιτρέπει επίσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να επιλέξει την επιλογή που ταιριάζει καλύτερα στην πρακτική πραγματικότητα, είτε συντάσσει απευθείας ένα νέο σύνολο σχολικών βιβλίων είτε αναθεωρεί και κληρονομεί τα υπάρχοντα, ανάλογα με τις οδηγίες της αρμόδιας αρχής, κάτι που είναι λογικό.

Ωστόσο, ανεξάρτητα από την επιλογή που θα γίνει, το κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων πρέπει να διασφαλίζει ότι πληροί τα κριτήρια της πληρότητας, της συνέπειας και της ποικιλομορφίας όσον αφορά το εκπαιδευτικό υλικό. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα μαθήματα, τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες και το συμπληρωματικό υλικό, παρέχοντας στους μαθητές και τους εκπαιδευτικούς όλα τα απαραίτητα εργαλεία για τη διδασκαλία και τη μάθηση. Επιπλέον, πρέπει να έχει λογική τιμή, μειώνοντας την οικονομική επιβάρυνση για τους γονείς, τους μαθητές και τον κρατικό προϋπολογισμό.

«Το πιο σημαντικό είναι ότι πρέπει να επιτύχουμε τους στόχους του Προγράμματος Γενικής Εκπαίδευσης του 2018, που είναι η ανάπτυξη των ιδιοτήτων και των ικανοτήτων των μαθητών, η καινοτομία στις μεθόδους διδασκαλίας και η μετάβαση από τη μετάδοση γνώσεων στην ολιστική ανάπτυξη», δήλωσε η κα. Αν.

Συμμεριζόμενος αυτήν την άποψη, ο Δρ. Dang Tu An, Διευθυντής του Ταμείου Στήριξης Καινοτομίας στη Γενική Εκπαίδευση του Βιετνάμ, πιστεύει ότι πρέπει να γίνει άμεσα αναθεώρηση του προγράμματος σπουδών γενικής εκπαίδευσης του 2018, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα κοινά σχολικά βιβλία πληρούν σαφή κριτήρια, υποβάλλονται σε αυστηρή αξιολόγηση και εγγυώνται συνεχή ροή γνώσεων.

Επιπλέον, ο Δρ. Αν σημείωσε ότι ένα ενιαίο εθνικό σύνολο σχολικών βιβλίων πρέπει να αναπτυχθεί με διαφάνεια, αποφεύγοντας επαναλαμβανόμενες πρακτικές «μονοπωλίου». Θα πρέπει να διαθέτει ανοιχτή και ανταγωνιστική αξιολόγηση περιεχομένου και θα πρέπει να περιλαμβάνει μια δωρεάν τράπεζα ψηφιακών μαθησιακών πόρων. Επομένως, η επιλογή ενός από τα τρία σύνολα που χρησιμοποιούνται αυτήν τη στιγμή για τη δημιουργία ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων απαιτεί προσεκτική εξέταση, καθώς δεν θα αξιοποιούσε τα υπόλοιπα σύνολα και θα ήταν δύσκολο να προσδιοριστεί ποιο σύνολο είναι ανώτερης ποιότητας.

Η κα Nguyen Thi Viet Nga (Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong) πιστεύει ότι για να υπάρχει ένα κατάλληλο σύνολο σχολικών βιβλίων, πρέπει να ληφθούν υπόψη διάφορα ζητήματα. Πρώτον, όσον αφορά το περιεχόμενο, πρέπει να διασφαλίζει την επιστημονική ακρίβεια, την ακρίβεια και τον εκσυγχρονισμό. Δεν πρέπει να είναι υπερφορτωμένο ή επαναλαμβανόμενο. Η δομή πρέπει να είναι συνεκτική, παιδαγωγικά ορθή και ικανή να υποστηρίζει τους εκπαιδευτικούς στην καινοτομία των διδακτικών τους μεθόδων. Η ενσωμάτωση και η διαφοροποίηση πρέπει να είναι σαφείς, επιτρέποντας στους μαθητές από διαφορετικές περιοχές να έχουν πρόσβαση στο υλικό.

Η κα Nga τόνισε επίσης ότι οι συνοδευτικές μέθοδοι και το εκπαιδευτικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων των βιβλίων για εκπαιδευτικούς, των ηλεκτρονικών εγγράφων, των επεξηγηματικών βίντεο, των τραπεζών ασκήσεων, των ψηφιακών διαλέξεων κ.λπ., πρέπει να είναι ολοκληρωμένα και ικανά για ψηφιακό μετασχηματισμό στην εκπαίδευση, ώστε όλοι οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί, ακόμη και σε απομακρυσμένες περιοχές, να μπορούν να έχουν πρόσβαση και να τα χρησιμοποιούν εύκολα.

Επιπλέον, πρέπει να διασφαλίζεται η σταθερότητα και η εφικτότητα κατά την εφαρμογή. Τα σχολικά βιβλία πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε να είναι εύκολα στη διδασκαλία από τους εκπαιδευτικούς και εύκολα στην εκμάθηση από τους μαθητές. Αποφύγετε τις συνεχείς αλλαγές που προκαλούν αναστάτωση στα σχολεία.

Συγκεκριμένα, η κα Nga σημείωσε επίσης την ανάγκη να αποφευχθεί η επαναφορά μονοπωλίων. Απαιτείται ένας αυστηρός μηχανισμός παρακολούθησης, που να διασφαλίζει το ανεξάρτητο συμβούλιο αξιολόγησης και τη διαφάνεια σε όλη τη διαδικασία επιλογής, αξιολόγησης και τιμολόγησης των σχολικών βιβλίων. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ «κρατικής διαχείρισης» και «σύνταξης σχολικών βιβλίων». Η τιμή των σχολικών βιβλίων στο πλαίσιο του ενιαίου υπουργείου θα πρέπει να καθορίζεται από το Κράτος, ώστε να αποφεύγονται οι υπερβάσεις κόστους.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους ειδικούς της εκπαίδευσης, οι απαιτήσεις για ένα κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων στη σημερινή εποχή πρέπει να συνδέονται με ένα ανοιχτό πρόγραμμα σπουδών που ενθαρρύνει τη δημιουργικότητα των εκπαιδευτικών. Μόνο τότε θα αποφευχθεί η δημιουργία «ομοιομορφίας» στη διδασκαλία, όπου οι εκπαιδευτικοί διδάσκουν μόνο σύμφωνα με το σχολικό βιβλίο και οι μαθητές μελετούν μόνο για τις εξετάσεις, χωρίς να αναπτύσσουν τις δεξιότητες ανεξάρτητης σκέψης τους.

Δρ. Χοάνγκ Νγκοκ Βινχ.

Δρ. Hoang Ngoc Vinh - Πρώην Διευθυντής του Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης): Καθιέρωση ενός κοινού προτύπου γνώσης: Η ενοποίηση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων για πανεθνική χρήση είναι ένας τρόπος για τη δημιουργία ενός κοινού προτύπου γνώσης, διασφαλίζοντας την ισότιμη πρόσβαση στην εκπαίδευση για όλους τους μαθητές, δημιουργώντας παράλληλα μια βάση για την τόνωση της δημιουργικής σκέψης και των ικανοτήτων αυτοδιδασκαλίας. Παρά τους χρονικούς περιορισμούς, το σχέδιο εφαρμογής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης πρέπει να ερευνηθεί διεξοδικά και προσεκτικά, συμπεριλαμβανομένου ενός σχεδίου και ενός οδικού χάρτη για μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των τριών συνόλων σχολικών βιβλίων που χρησιμοποιούνται σήμερα, ώστε να προσδιοριστούν με σαφήνεια τα πλεονεκτήματα και οι περιορισμοί κάθε συνόλου. Τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης θα χρησιμεύσουν ως βάση για να αποφασίσει το Υπουργείο για το καταλληλότερο κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων.

Χαν Μινχ

Πηγή: https://daidoanket.vn/trien-khai-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-lo-trinh-the-nao.html