Εξετάστε το ενδεχόμενο μείωσης του ποσοστού των εσόδων από τη μετατροπή χρήσης γης
Συζητώντας σε ομάδες, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν στην ανάγκη έκδοσης ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που θα ρυθμίζει τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024. Σύμφωνα με τους βουλευτές, μετά από περισσότερο από ένα χρόνο εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024, αποκαλύφθηκαν ορισμένοι περιορισμοί, ελλείψεις και εμπόδια. Ως εκ τούτου, η έκδοση ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης θα βοηθήσει στην άρση των σημείων συμφόρησης και στην επίλυση νέων προβλημάτων που προκύπτουν από την πρακτική, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της διαχείρισης και χρήσης γης, δημιουργώντας ώθηση για να μετατραπεί η χώρα μας σε μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος, σύμφωνα με τις νέες απαιτήσεις διαχείρισης.
Σχολιάζοντας το σχέδιο ψηφίσματος, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) εξέφρασε την ανησυχία της για τους κανονισμούς που σχετίζονται με την απαλλαγή και τη μείωση των τελών χρήσης γης, των ενοικίων γης, την καταβολή τελών χρήσης γης, των ενοικίων γης κατά την αλλαγή των σκοπών χρήσης γης. Αυτό είναι επίσης ένα από τα προβλήματα που απασχολούν πολλές περιοχές και ανθρώπους.
Η εκπρόσωπος Mai Van Hai επεσήμανε ότι στο παρελθόν, κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2013, το τέλος χρήσης γης κατά την αλλαγή χρήσης, ειδικά από γη κήπου, γη λίμνης, γεωργική γη στο ίδιο οικόπεδο, ήταν σχετικά χαμηλό. Οι άνθρωποι έπρεπε να πληρώσουν μόνο το 30% του ορίου και το 50% για το μέρος που υπερέβαινε το όριο.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2024, οι άνθρωποι πρέπει να πληρώνουν το 100% των τελών χρήσης γης κατά την αλλαγή του σκοπού. Στο πλαίσιο του νέου τιμοκαταλόγου γης που καθορίζεται σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς με υψηλές τιμές, το ποσό που πρέπει να καταβληθεί έχει αυξηθεί σημαντικά. Πολλά νοικοκυριά με πραγματικές ανάγκες να χτίσουν σπίτια ή να διαχωρίσουν γη για τα παιδιά τους δεν έχουν επαρκή οικονομική δυνατότητα για να το πράξουν.
Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι η τροποποίηση αυτού του κανονισμού είναι σωστή και απαραίτητη, αλλά είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εξέταση του συγκεκριμένου επιπέδου είσπραξης. Το προσχέδιο ορίζει επί του παρόντος το επίπεδο είσπραξης του 30% της διαφοράς εντός του ορίου, το 50% της διαφοράς να υπερβαίνει το όριο κατά μία φορά το πολύ και το 100% της διαφοράς να υπερβαίνει το όριο κατά μία φορά.
Αναλύοντας αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι η ανάγκη αλλαγής των σκοπών χρήσης γης εμφανίζεται κυρίως στις αγροτικές περιοχές, όπου πολλά νοικοκυριά αντιμετωπίζουν δύσκολες οικονομικές συνθήκες. Η διατήρηση του ποσοστού είσπραξης σε πολύ υψηλό επίπεδο, ενώ η τιμή της γης στην αγορά αυξάνεται απότομα, θα καταστήσει αδύνατη την πληρωμή για τους ανθρώπους, οδηγώντας εύκολα σε αυθαίρετες κατασκευές χωρίς την τήρηση διαδικασιών, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση του κράτους.
Συνεπώς, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Μάι Βαν Χάι, πρότεινε να συνεχιστεί η αναθεώρηση, η αξιολόγηση και η εξέταση της μείωσης του ποσοστού των εσόδων από τη μετατροπή χρήσης γης. Αυτό θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους όταν χρειάζεται να αλλάξουν τον σκοπό ή να διαιρέσουν το οικόπεδο για τα παιδιά τους. Ταυτόχρονα, θα διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές είναι κατάλληλες για το πλαίσιο των πολύ υψηλών τιμών γης στην αγορά.
Μείωση των διαδικασιών και των κινδύνων στην απόκτηση γης
Στο Άρθρο 3, το σχέδιο ψηφίσματος συμπληρώνει τη διάταξη σύμφωνα με την οποία το Κράτος ανακτά γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για εθνικά και δημόσια συμφέροντα στην περίπτωση «Σε περίπτωση χρήσης γης για την υλοποίηση ενός έργου μέσω συμφωνίας για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης που έχει λήξει, η προθεσμία ολοκλήρωσης της συμφωνίας ή η περίοδος παράτασης ολοκλήρωσης της συμφωνίας έχει λήξει, αλλά έχει συμφωνηθεί πάνω από το 75% της έκτασης γης και πάνω από το 75% του αριθμού των χρηστών γης, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εξετάζει και εγκρίνει την ανάκτηση της υπόλοιπης έκτασης γης για την κατανομή ή μίσθωση γης στον επενδυτή».
Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Mai Van Hai (Thanh Hoa) δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, η ταυτόχρονη εφαρμογή δύο μηχανισμών: το κράτος ανακτά γη και οι επιχειρήσεις διαπραγματεύονται με τον ίδιο τον λαό εξακολουθεί να είναι προβληματική. Η ρύθμιση του συντελεστή 75% μπορεί να συνεχίσει να προκαλεί δυσκολίες, επειδή η υπόλοιπη έκταση είναι συχνά το «δύσκολο» κομμάτι, περίπλοκη από άποψη τάξης και διαδικασιών, και παρόλο που η υπόλοιπη έκταση γης είναι μικρή, η διαδικασία αίτησης γνώμης του Λαϊκού Συμβουλίου είναι πολύ περίπλοκη.
Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Μάι Βαν Χάι, δήλωσε ότι χρειάζεται μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση, σύμφωνα με την πραγματικότητα. Επειδή τα περισσότερα επενδυτικά έργα εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τα εθνικά συμφέροντα, κανένα έργο δεν αντιβαίνει στο κοινό συμφέρον. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι όροι και τα κριτήρια για τα έργα που αναλαμβάνει το κράτος για την ανάκτηση γης, όπως έργα στους τομείς της υψηλής τεχνολογίας, των ημιαγωγικών τσιπ, των βιομηχανικών πάρκων, των πάρκων υψηλής τεχνολογίας, των γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας κ.λπ. Πρόκειται για έργα ιδιαίτερης φύσης και απαιτούν ταχεία πρόοδο.
Για έργα που οι επενδυτές μπορούν να διαπραγματευτούν με τους ίδιους τους πολίτες, το Κράτος θα πρέπει να επιτρέπει στις επιχειρήσεις να υλοποιούν προληπτικά. Τα υπόλοιπα, τα περισσότερα από τα έργα, θα πρέπει να ανακτώνται απευθείας από το Κράτος, ώστε να διασφαλίζεται η υπευθυνότητα, η ομοιομορφία στις τιμές μονάδας, οι διαδικασίες και η ελαχιστοποίηση των προβλημάτων. Εάν οι επιχειρήσεις διαπραγματευτούν οι ίδιες την πλειοψηφία, τότε το Κράτος ανακτά το υπόλοιπο μέρος, τα πράγματα θα είναι πιο περίπλοκα, προκαλώντας εύκολα προβλήματα με τις διαδικασίες και τις τιμές γης.
Συζητώντας αυτό το περιεχόμενο, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Quoc Quan (Tay Ninh) εξέφρασε επίσης ανησυχίες και πρότεινε η Συντακτική Επιτροπή να δηλώσει και να ορίσει σαφώς ότι σε αυτή την περίπτωση, το Κράτος θα ανακτήσει γη σύμφωνα με την τιμή μονάδας αποζημίωσης γης, η οποία είναι η μέση τιμή που συμφωνήθηκε για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων μεταξύ του ιδιοκτήτη του έργου και του χρήστη γης, ή σύμφωνα με την τιμή μονάδας του τιμοκαταλόγου γης και τον συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για ενιαία εφαρμογή, αποφεύγοντας τις ανεπάρκειες και τους περιορισμούς που προκύπτουν κατά την εφαρμογή και εξαλείφοντας τα σημεία συμφόρησης στις καθυστερήσεις του έργου.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) πρότεινε δύο επιλογές: Η μία είναι η αύξηση του συντελεστή στο 80-85% της έκτασης ή του αριθμού των χρηστών γης, ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη κοινωνική συναίνεση, να μειωθεί ο κίνδυνος αγωγών και να εξακολουθούν να πληρούνται οι προϋποθέσεις για την υλοποίηση του έργου. Η δεύτερη είναι η διατήρηση του συντελεστή στο 75%, αλλά με πρόσθετους όρους, σύμφωνα με τους οποίους το έργο μπορεί να εξεταστεί για ανάκληση μόνο όταν πρόκειται για σημαντικό έργο, που εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και τα προς το ζην των ανθρώπων, και πρέπει να διαθέτει ανεξάρτητο συμβούλιο αξιολόγησης που να επιβεβαιώνει ότι η συμφωνία είναι εθελοντική, νόμιμη και δεν έχει εκκρεμείς καταγγελίες.
Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι πρόκειται για μια πρόταση πολιτικής για την άρση του «εμπόδιου» στην υλοποίηση έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης μέσω συμφωνιών για δικαιώματα χρήσης γης. Αυτός ο μηχανισμός δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τους επενδυτές που έχουν διαπραγματευτεί ένα μεγάλο μέρος της έκτασης, αλλά δυσκολεύονται να ολοκληρώσουν την εκκαθάριση του χώρου για την υλοποίηση του έργου εντός του χρονοδιαγράμματος.
Ωστόσο, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ζήτησαν από την συντακτική υπηρεσία να διευκρινίσει τη βάση για την πρόταση της αναλογίας έκτασης και τον αριθμό των ατόμων που συμφωνούν στο σχέδιο ψηφίσματος. Ο χειρισμός της υπόλοιπης έκτασης γης και του αριθμού των ατόμων με υπόλοιπη γη πρέπει να διασφαλίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος και να περιορίζει την εμφάνιση καταγγελιών και αγωγών.
«Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην ομάδα, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi My Dung (Tay Ninh) πρότεινε ότι στην παράγραφο 5 του άρθρου 3, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής των έργων για τα οποία ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για την ανάκτηση γης. Επειδή επί του παρόντος, τα επενδυτικά έργα ταξινομούνται ανά ομάδα και από την εξουσία λήψης αποφάσεων για τις επενδυτικές πολιτικές (επαρχιακό, περιφερειακό, κοινοτικό επίπεδο). Επειδή το μοντέλο διακυβέρνησης δεν έχει πλέον περιφερειακό επίπεδο, οι εξουσίες έχουν προσαρμοστεί, επομένως είναι πολύ σημαντικό να προσδιοριστεί σωστά η ομάδα έργων υπό την εξουσία του κοινοτικού επιπέδου.»
Στην παράγραφο 6 του άρθρου 3, το σχέδιο ψηφίσματος δίνει στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας το δικαίωμα να καθορίζει τις τιμές αποζημίωσης λαμβάνοντας «παρόμοιες θέσεις» στον τιμοκατάλογο γης, όταν η θέση αποζημίωσης δεν έχει ρυθμιστεί. Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτός ο κανονισμός είναι πολύ δύσκολος στην εφαρμογή του, επειδή ο προσδιορισμός του «παρόμοιου» εξαρτάται από πολλούς παράγοντες (τύπος δρόμου, τοποθεσία, σχήμα οικοπέδου, υποδομές κ.λπ.) και υπερβαίνει την ικανότητα και τις επαγγελματικές συνθήκες σε επίπεδο κοινότητας. Εάν τα κριτήρια δεν είναι σαφή, ο Πρόεδρος της κοινότητας δεν θα τολμήσει να αποφασίσει, κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε προβλήματα κατά την υποβολή τους στην Λαϊκή Επιτροπή και στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν τα κριτήρια ή ο μηχανισμός υποστήριξης για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των κανονισμών στην πράξη.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-con-lai-khi-da-thoa-thuan-duoc-75-10396268.html
Σχόλιο (0)