Εξετάστε επενδυτικές επιλογές για την επέκταση του αεροδρομίου Phu Cat

Είναι απαραίτητο να κατασκευαστεί ένας δεύτερος διάδρομος προσγείωσης/απογείωσης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Μεταφορών , στον σχεδιασμό του αεροδρομίου Phu Cat για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, για την κάλυψη της προγραμματισμένης χωρητικότητας και τη διασφάλιση τακτικών στρατιωτικών επιχειρήσεων, το Υπουργείο Μεταφορών έχει σχεδιάσει να διαμορφώσει έναν επιπλέον διάδρομο προσγείωσης/απογείωσης αριθ. 2 προς τα δυτικά για την λειτουργία της πολιτικής αεροπορίας σχετικά ανεξάρτητα από τον στρατό.

Το Υπουργείο Μεταφορών υποστηρίζει την υλοποίηση του έργου επέκτασης του αεροδρομίου Phu Cat σε 3 κατάλληλα έργα.

Ταυτόχρονα, να διαμορφωθεί η περιοχή πολιτικής αεροπορίας προς τα νότια (περιοχή υφιστάμενων στρατιωτικών εγκαταστάσεων) για να διευκολυνθεί η σύνδεση της κυκλοφορίας, περιορίζοντας την αμοιβαία επίδραση μεταξύ των περιοχών πολιτικής και στρατιωτικής αεροπορίας.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών πιστεύει ότι το σχέδιο υλοποίησης επενδύσεων που προτάθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh είναι σύμφωνο με τον Σχεδιασμό του Αεροδρομίου Phu Cat που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Μεταφορών. Η υλοποίηση σε 3 έργα είναι σύμφωνη με τη φύση και τον απαραίτητο επενδυτικό οδικό χάρτη αυτών των έργων.

Προηγουμένως, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh είχε υποβάλει έγγραφο με το οποίο ζητούσε από την κυβέρνηση να εγκρίνει το επενδυτικό σχέδιο για το αεροδρόμιο Phu Cat, το οποίο περιελάμβανε τα ακόλουθα στοιχεία: Κατασκευή του διαδρόμου αριθ. 2, διαδρόμους σύνδεσης τροχοδρόμων και άλλα έργα στην περιοχή του αεροδρομίου· Κατασκευή μετεγκατάστασης στρατιωτικών έργων για την παράδοση γης για την κατασκευή της επέκτασης της περιοχής πολιτικής αεροπορίας· Κατασκευή της περιοχής πολιτικής αεροπορίας.

Στην άμεση φάση, επιτρέπεται η άμεση ανάπτυξη επενδύσεων στην κατασκευή του διαδρόμου προσγείωσης-απογείωσης αριθ. 2, που συνδέει τους τροχόδρομους και άλλα έργα στην περιοχή του αεροδρομίου, με συνολική επένδυση περίπου 3,013 δισεκατομμυρίων VND (αξία αποζημίωσης και εκκαθάρισης χώρου περίπου 1,008 δισεκατομμυρίων VND), για την κάλυψη των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών αναγκών της περιοχής.

Ταυτόχρονα, προτείνεται η κυβέρνηση να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση έναν ειδικό μηχανισμό για την ανάθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh της οργάνωσης της επένδυσης στην κατασκευή του διαδρόμου αριθ. 2 και άλλων έργων στην περιοχή του αεροδρομίου από τα κεφάλαια του προϋπολογισμού που διαχειρίζεται η επαρχία (συμπεριλαμβανομένου του κεντρικού κεφαλαίου στήριξης ύψους περίπου 1.500 δισεκατομμυρίων VND).

Το αεροδρόμιο Phu Cat χτίστηκε από τις ΗΠΑ στις δεκαετίες του 1960 και του 1970 και ήταν μια σημαντική βάση για την αμερικανική Πολεμική Αεροπορία-μαριονέτα. Το 1975, όταν η χώρα ενοποιήθηκε, το αεροδρόμιο χρησιμοποιήθηκε ως βάση για την Πολεμική Αεροπορία του Βιετνάμ.

Το αεροδρόμιο Phu Cat βρίσκεται σε μια περιοχή με σημαντική στρατηγική θέση όσον αφορά την εθνική άμυνα και ασφάλεια στις περιοχές South Central και Central Highlands. Είναι επίσης μια σημαντική στρατιωτική βάση στο εθνικό αμυντικό σύστημα, επομένως υπάρχουν τακτικές στρατιωτικές δραστηριότητες εδώ και το μεγαλύτερο μέρος της γης διαχειρίζεται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.

Το 1985, το αεροδρόμιο Phu Cat άρχισε να λειτουργεί δραστηριότητες πολιτικής αεροπορίας και μετονομάστηκε σε Αεροδρόμιο Phu Cat. Το αεροδρόμιο διαθέτει έναν τσιμεντένιο διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης, ο οποίος επί του παρόντος βρίσκεται υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

Μετά από περίπου 60 χρόνια χρήσης (σχεδόν 3 φορές μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη διάρκεια ζωής), οι περισσότερες από τις πλάκες από σκυρόδεμα έχουν ραγίσει, δημιουργώντας κίνδυνο από συντρίμμια που προκαλούν επικίνδυνες λειτουργίες. Η χαμηλή ικανότητα φόρτωσης σημαίνει ότι μπορεί να λειτουργήσει με μειωμένα φορτία μόνο για τύπους αεροσκαφών όπως τα A320/321 και ισοδύναμα.

Δεδομένης της παραπάνω κατάστασης, το Υπουργείο Μεταφορών πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να επισκευαστεί, να ανακαινιστεί και να αναβαθμιστεί αυτός ο διάδρομος προσγείωσης-απογείωσης. Ωστόσο, επειδή πρόκειται για τσιμεντένιο διάδρομο, το αεροδρόμιο πρέπει να παραμείνει κλειστό για μεγάλο χρονικό διάστημα (όχι λιγότερο από 6 μήνες) για την επισκευή, την ανακαίνιση και την αναβάθμιση.

«Το κλείσιμο του αεροδρομίου Phu Cat δεν θα διασφαλίσει την ετοιμότητα μάχης των στρατιωτικών μονάδων και θα επηρεάσει επίσης σε μεγάλο βαθμό τον τουρισμό και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας Binh Dinh», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Μεταφορών, προσθέτοντας ότι κατά τον σχεδιασμό του αεροδρομίου Phu Cat για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050, το Υπουργείο Μεταφορών συμφώνησε με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh να μελετήσουν τον σχεδιασμό του διαδρόμου 2 για το λιμάνι, ώστε να επενδύσουν σε κατασκευές για να διασφαλίσουν ασφαλείς και αποτελεσματικές λειτουργίες της πολιτικής αεροπορίας, διατηρώντας παράλληλα τον διάδρομο 1 έτοιμο να εξυπηρετήσει στρατιωτικές μονάδες σε μάχη. Ο διάδρομος 2 είναι επίσης έτοιμος να εξυπηρετήσει στρατιωτικές μονάδες όταν χρειαστεί.

Συνεπώς, η πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Binh Dinh να επιτραπούν άμεσες επενδύσεις στον διάδρομο 2, στους διαδρόμους σύνδεσης και στα έργα σύγχρονης τεχνικής υποδομής θεωρείται απαραίτητη και κατάλληλη για την κατάσταση του αεροδρομίου Phu Cat.

Δεν υπάρχει συγκεκριμένος μηχανισμός για τη χρήση τοπικών προϋπολογισμών για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων.

Όσον αφορά το σχέδιο χρήσης κεφαλαίων για επενδύσεις στον διάδρομο 2, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας απέστειλε έγγραφο στο Υπουργείο Μεταφορών ζητώντας την πραγματοποίηση δημόσιας επένδυσης χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό.

Σε περίπτωση που ο κρατικός προϋπολογισμός δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση εγκαίρως, να διερευνηθούν επενδυτικές επιλογές χρησιμοποιώντας άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων και γης, με βάση την εξασφάλιση των αποστολών εθνικής άμυνας.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Μεταφορών μελετά επίσης δύο επενδυτικές επιλογές για τον διάδρομο προσγείωσης/απογείωσης 2 στο αεροδρόμιο Phu Cat.

Επιλογή 1, το Υπουργείο Μεταφορών και η Εταιρεία Αεροδρομίων του Βιετνάμ (ACV) οργανώνουν την υλοποίηση των επενδύσεων.

Σε αυτό το σχέδιο, το Υπουργείο Μεταφορών ανέφερε ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025, η κεντρική πηγή προϋπολογισμού που έχει ανατεθεί από την αρμόδια αρχή στο Υπουργείο Μεταφορών, επικεντρώνεται στην ιεράρχηση της ανάπτυξης βασικών εθνικών έργων μεταφορών σύμφωνα με τη 10ετή στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021-2030 και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών δεν είναι σε θέση να εξισορροπήσει τα κεφάλαια για να επενδύσει σε αυτό το έργο.

Η ACV επικεντρώνει επίσης κεφάλαια για επενδύσεις σε μεγάλα, βασικά αεροπορικά έργα, όπως η κατασκευή του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, η κατασκευή του Τερματικού Σταθμού T3 στο Διεθνές Αεροδρόμιο Tan Son Nhat και η επέκταση του Τερματικού Σταθμού T2 στο Διεθνές Αεροδρόμιο Noi Bai.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Μεταφορών, τα αεροδρόμια συμβάλλουν πολύ σημαντικά στον τουρισμό και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιοχών, επομένως πρόσφατα, πολλές περιοχές ήθελαν να συνεισφέρουν με τον κεντρικό προϋπολογισμό για να επενδύσουν στην ανάπτυξη των αεροδρομίων.

Ως εκ τούτου, στο Έργο «Προσανατολισμός για την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις, διαχείριση και αξιοποίηση υποδομών αεροδρομίων», το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε οι αρμόδιες αρχές να επιτρέψουν την ανάπτυξη συγκεκριμένων πολιτικών για τη χρήση τοπικών προϋπολογισμών για τη συμμετοχή σε επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Μεταφορών έχει ολοκληρώσει το έργο και έχει υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό.

Σύμφωνα με το σχέδιο, το Υπουργείο Μεταφορών θα το υποβάλει στην αρμόδια αρχή έως τα τέλη Αυγούστου 2024. Μετά την έγκριση του έργου από την αρμόδια αρχή, το Υπουργείο Μεταφορών θα προτείνει συγκεκριμένες πολιτικές στην Κυβέρνηση, τις οποίες θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση στη σύνοδο του τέλους του 2024, ως βάση για την εφαρμογή του.

Η ACV έχει επίσης αναλάβει το έργο της επένδυσης στην αναβάθμιση αεροδρομίων σε απομακρυσμένες περιοχές όπως το Dien Bien, το Ca Mau... επομένως η δυνατότητα συνέχισης της εξισορρόπησης κεφαλαίου για επενδύσεις σε αυτό το έργο είναι πολύ δύσκολη.

Η Επιλογή 2 θα εφαρμοστεί από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, δεν υπάρχει επαρκής βάση για να χρησιμοποιήσει η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh τον τοπικό προϋπολογισμό για να επενδύσει σε αυτό το έργο.

Σύμφωνα με την έκθεση, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Μπιν Ντιν είναι έτοιμη να διαθέσει περίπου 1,513 δισεκατομμύρια VND (εκ των οποίων περίπου 1,008 δισεκατομμύρια VND προορίζονται για την εκκαθάριση του χώρου) για να επενδύσει σε αυτό το έργο και προτείνει να χρηματοδοτήσει περίπου 1,500 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Σχετικά με αυτό, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων σχολίασε ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 έχει κατανείμει πλήρως τον κεντρικό προϋπολογισμό σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές. Για την περίοδο 2026-2030, η αρμόδια αρχή δεν έχει ακόμη εκδώσει αρχές, κριτήρια και κανόνες για τη χρήση κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο Πρωθυπουργός δεν έχει ακόμη εκδώσει οδηγία σχετικά με την προετοιμασία ενός μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 και δεν έχει ανακοινώσει το συνολικό εκτιμώμενο κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων σε υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς. Συνεπώς, δεν υπάρχει βάση για την εξέταση και την υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές για την υποστήριξη ενός μέρους του κόστους επένδυσης στην κατασκευή από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh για την υλοποίηση της επένδυσης.

Όσον αφορά τα δύο έργα, το Έργο κατασκευής και μετακίνησης στρατιωτικών δομών για την παράδοση γης που θα εξυπηρετήσει την κατασκευή και επέκταση της περιοχής πολιτικής αεροπορίας και το Έργο κατασκευής περιοχής πολιτικής αεροπορίας, Το Υπουργείο Μεταφορών συμφωνεί με την πρόταση της επαρχίας Binh Dinh να υλοποιηθούν αυτά τα δύο έργα αργότερα, λόγω της μεγάλης ζήτησης επενδυτικού κεφαλαίου και της ανάγκης για πολύ χρόνο για την εκτέλεση των διαδικασιών που σχετίζονται με την κατεδάφιση, τη μετεγκατάσταση, την αποζημίωση και την κατασκευή στρατιωτικών κατασκευών βόρεια του λιμανιού.

Η κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις στην κατασκευή περιοχών πολιτικής αεροπορίας θα μελετηθεί μετά την έγκριση του Έργου «Προσανατολισμός για την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις, διαχείριση και αξιοποίηση υποδομών αεροδρομίων» του Υπουργείου Μεταφορών από τις αρμόδιες αρχές.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Άμυνας, το αεροδρόμιο Phu Cat είναι μία από τις περιοχές που επλήγησαν από τη μόλυνση από διοξίνη Agent Orange μετά τον πόλεμο.

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σχεδιάζει να εφαρμόσει ένα έργο για την επεξεργασία εδάφους μολυσμένου με διοξίνες σε αυτήν την περιοχή. Η διαρρύθμιση της περιοχής για την κατασκευή στρατιωτικών εγκαταστάσεων στη νέα τοποθεσία πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις, εφόσον υπάρχουν αποτελέσματα έρευνας, παρακολούθησης και αξιολόγησης που να δείχνουν σαφώς ότι δεν υπάρχει κίνδυνος έκθεσης σε διοξίνες. Η κατασκευή μπορεί να υλοποιηθεί μόνο αφού ολοκληρωθεί η επεξεργασία του εδάφους και αξιολογηθεί ως ασφαλής.

Από εδώ, το Υπουργείο Μεταφορών υποστηρίζει την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh για την οργάνωση της επένδυσης στην κατασκευή του διαδρόμου 2 και άλλων έργων στην περιοχή του αεροδρομίου.

Το Υπουργείο Μεταφορών συνιστά στον Πρωθυπουργό, εν αναμονή μιας συγκεκριμένης πολιτικής που να επιτρέπει τη χρήση τοπικών προϋπολογισμών για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων, να επιτρέψει στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh να μελετήσει και να εφαρμόσει εκ των προτέρων τις διαδικασίες προετοιμασίας των επενδύσεων και άλλες απαραίτητες διαδικασίες για την εκτέλεση εργασιών εκκαθάρισης του χώρου σύμφωνα με το σχέδιο, χρησιμοποιώντας τοπικά κεφάλαια.

Κατά τη διάρκεια της προπαρασκευαστικής διαδικασίας, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Μπιν Ντινχ συνεργάστηκε στενά με στρατιωτικές μονάδες σε θέματα γης και επεξεργασίας διοξινών σε αυτήν την περιοχή (εάν υπήρχε).

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έχει αναλάβει την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών για τη μελέτη και την εξισορρόπηση των κεφαλαιακών πηγών και την άμεση σύσταση προς την κυβέρνηση να διαθέσει περίπου 1.500 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh για την υποστήριξη της υλοποίησης αυτού του έργου. Το Υπουργείο Μεταφορών και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας έχουν αναλάβει την καθοδήγηση των αρμόδιων μονάδων για την καθοδήγηση και υποστήριξη της επαρχίας Binh Dinh στην άρση των εμποδίων στη διαδικασία προετοιμασίας και υλοποίησης του έργου.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm