Εξετάστε το ενδεχόμενο επένδυσης στην επέκταση του αεροδρομίου Phu Cat.

Πρέπει να κατασκευαστεί ένας δεύτερος διάδρομος προσγείωσης/απογείωσης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Μεταφορών , στο Γενικό Σχέδιο του Αεροδρομίου Phu Cat για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, για την κάλυψη της προγραμματισμένης χωρητικότητας και τη διασφάλιση της διατήρησης τακτικών στρατιωτικών επιχειρήσεων, το Υπουργείο Μεταφορών έχει σχεδιάσει να προσθέσει έναν δεύτερο διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης στα δυτικά για την λειτουργία της πολιτικής αεροπορίας σχετικά ανεξάρτητα από τις στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Το Υπουργείο Μεταφορών υποστηρίζει την υλοποίηση του έργου επέκτασης του αεροδρομίου Phu Cat ως τρία ξεχωριστά, κατάλληλα έργα.

Ταυτόχρονα, η περιοχή της πολιτικής αεροπορίας θα πρέπει να βρίσκεται νότια (στην περιοχή των υφιστάμενων στρατιωτικών εγκαταστάσεων) για να διευκολύνονται οι συνδέσεις μεταφορών και να ελαχιστοποιούνται οι παρεμβολές μεταξύ των περιοχών της πολιτικής και της στρατιωτικής αεροπορίας.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών πιστεύει ότι το σχέδιο υλοποίησης επενδύσεων που προτάθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh είναι συνεπές με το Γενικό Σχέδιο του Αεροδρομίου Phu Cat που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Μεταφορών. Η υλοποίησή του σε τρία έργα είναι συνεπής με τη φύση και τον απαραίτητο επενδυτικό οδικό χάρτη αυτών των εγκαταστάσεων.

Προηγουμένως, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh υπέβαλε πρόταση στην κυβέρνηση ζητώντας την έγκριση του επενδυτικού σχεδίου για το αεροδρόμιο Phu Cat, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων στοιχείων: Κατασκευή του διαδρόμου 2, που συνδέει τους τροχόδρομους και άλλες εγκαταστάσεις στο αεροδρόμιο· Κατασκευή και μετεγκατάσταση στρατιωτικών εγκαταστάσεων για την παραχώρηση γης για την επέκταση της περιοχής πολιτικής αεροπορίας· και Κατασκευή της περιοχής πολιτικής αεροπορίας.

Στο άμεσο μέλλον, θα επιτραπεί η πραγματοποίηση επενδύσεων για την κατασκευή του δεύτερου διαδρόμου προσγείωσης-απογείωσης, που θα συνδέει τους τροχόδρομους και άλλες εγκαταστάσεις αεροδρομίου, με συνολική επένδυση περίπου 3.013 δισεκατομμυρίων VND (συμπεριλαμβανομένων περίπου 1.008 δισεκατομμυρίων VND για αποζημιώσεις και εκχέρσωση γης), προκειμένου να καλυφθούν οι κοινωνικοοικονομικές ανάγκες ανάπτυξης της περιοχής.

Επιπλέον, προτείνουμε στην Κυβέρνηση να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση έναν ειδικό μηχανισμό που θα αναθέτει στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh την οργάνωση των επενδύσεων και της κατασκευής του διαδρόμου προσγείωσης/απογείωσης αριθ. 2 και άλλων εγκαταστάσεων στην περιοχή του αεροδρομίου, χρησιμοποιώντας κονδύλια του προϋπολογισμού που διαχειρίζεται η επαρχία (συμπεριλαμβανομένης της κεντρικής κυβέρνησης ύψους περίπου 1.500 δισεκατομμυρίων VND).

Το αεροδρόμιο Phu Cat χτίστηκε από τις ΗΠΑ τη δεκαετία του 1960 και του 1970 και ήταν μια σημαντική βάση για την υποστηριζόμενη από τις ΗΠΑ Πολεμική Αεροπορία του Νότιου Βιετνάμ. Το 1975, μετά την επανένωση της χώρας, το αεροδρόμιο χρησιμοποιήθηκε ως βάση για την Πολεμική Αεροπορία του Βιετνάμ.

Το αεροδρόμιο Phu Cat βρίσκεται σε μια στρατηγικά σημαντική περιοχή για την εθνική άμυνα και ασφάλεια στις περιοχές South Central και Central Highlands. Είναι επίσης μια κρίσιμη στρατιωτική βάση στο εθνικό αμυντικό σύστημα, επομένως οι στρατιωτικές δραστηριότητες είναι συχνές εδώ και το μεγαλύτερο μέρος της γης διαχειρίζεται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.

Το 1985, το αεροδρόμιο Phu Cat άρχισε να λειτουργεί δραστηριότητες πολιτικής αεροπορίας και μετονομάστηκε σε αεροδρόμιο Phu Cat. Το αεροδρόμιο διαθέτει έναν τσιμεντένιο διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης, ο οποίος επί του παρόντος βρίσκεται υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

Μετά από περίπου 60 χρόνια χρήσης (σχεδόν τρεις φορές τη σχεδιασμένη διάρκεια ζωής του), οι περισσότερες από τις πλάκες από σκυρόδεμα έχουν πλέον ρωγμές, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο τον κατακερματισμό και θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια λειτουργίας. Η χαμηλή φέρουσα ικανότητα σημαίνει ότι μπορεί να υποστηρίξει μόνο λειτουργίες μειωμένου φορτίου για αεροσκάφη όπως το A320/321 και παρόμοια μοντέλα.

Δεδομένης της κατάστασης, το Υπουργείο Μεταφορών πιστεύει ότι η επισκευή, η ανακαίνιση και η αναβάθμιση αυτού του διαδρόμου είναι απαραίτητη. Ωστόσο, επειδή πρόκειται για έναν τσιμεντένιο διάδρομο, οι εργασίες επισκευής, ανακαίνισης και αναβάθμισης θα απαιτήσουν το κλείσιμο του αεροδρομίου για σημαντικό χρονικό διάστημα (τουλάχιστον 6 μήνες).

«Το κλείσιμο του αεροδρομίου Phu Cat δεν θα εγγυηθεί την ετοιμότητα μάχης των στρατιωτικών μονάδων και θα επηρεάσει επίσης σημαντικά τον τουρισμό και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην επαρχία Binh Dinh», δήλωσε ένας ηγέτης του Υπουργείου Μεταφορών, προσθέτοντας ότι κατά την ανάπτυξη του γενικού σχεδίου του αεροδρομίου Phu Cat για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, το Υπουργείο Μεταφορών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh, συμφώνησε να μελετήσει τον σχεδιασμό ενός δεύτερου διαδρόμου για το αεροδρόμιο για επενδύσεις και κατασκευές, ώστε να διασφαλιστούν ασφαλείς και αποτελεσματικές λειτουργίες της πολιτικής αεροπορίας, διατηρώντας παράλληλα τον πρώτο διάδρομο έτοιμο να εξυπηρετήσει τις ανάγκες μάχης των στρατιωτικών μονάδων. Ο δεύτερος διάδρομος θα είναι επίσης έτοιμος να εξυπηρετήσει στρατιωτικές μονάδες όταν χρειαστεί.

Συνεπώς, η πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Binh Dinh να επιτραπούν άμεσες επενδύσεις στον δεύτερο διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης, στους διαδρόμους σύνδεσης και στις συγχρονισμένες τεχνικές υποδομές θεωρείται απαραίτητη και κατάλληλη για την κατάσταση του αεροδρομίου Phu Cat.

Δεν υπάρχει συγκεκριμένος μηχανισμός για τη χρήση τοπικών προϋπολογισμών για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων.

Όσον αφορά την επιλογή χρήσης επενδυτικών κεφαλαίων για τον διάδρομο προσγείωσης/απογείωσης 2, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας απέστειλε έγγραφο στο Υπουργείο Μεταφορών προτείνοντας την υλοποίηση των δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού.

Σε περιπτώσεις όπου οι πόροι του κρατικού προϋπολογισμού δεν επαρκούν, να εξεταστούν επενδυτικές επιλογές χρησιμοποιώντας άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου σύμφωνα με τους νόμους περί επενδύσεων και γης, διασφαλίζοντας παράλληλα την επίτευξη των στόχων εθνικής άμυνας.

Αυτή τη στιγμή, το Υπουργείο Μεταφορών μελετά επίσης δύο επενδυτικές επιλογές για τον δεύτερο διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης στο αεροδρόμιο Phu Cat.

Επιλογή 1: Το Υπουργείο Μεταφορών και η Εταιρεία Αεροδρομίων του Βιετνάμ (ACV) θα οργανώσουν και θα υλοποιήσουν από κοινού την επένδυση.

Σε αυτήν την επιλογή, το Υπουργείο Μεταφορών δήλωσε ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025, που χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης και διατίθεται στο Υπουργείο Μεταφορών από τις αρμόδιες αρχές, δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη βασικών εθνικών έργων μεταφορών σύμφωνα με τη 10ετή στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021-2030 και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών δεν είναι σε θέση να διαθέσει κεφάλαια για αυτό το έργο.

Η ACV επικεντρώνει επίσης το κεφάλαιό της σε επενδύσεις σε μεγάλα, βασικά αεροπορικά έργα, όπως η κατασκευή του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, η κατασκευή του Τερματικού Σταθμού 3 στο Διεθνές Αεροδρόμιο Tan Son Nhat και η επέκταση του Τερματικού Σταθμού 2 στο Διεθνές Αεροδρόμιο Noi Bai.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Μεταφορών, τα αεροδρόμια συμβάλλουν πολύ σημαντικά στην ανάπτυξη του τουρισμού και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών περιοχών, επομένως πρόσφατα, πολλές τοπικές αρχές έχουν εκφράσει την επιθυμία τους να συνεισφέρουν παράλληλα με τον κεντρικό προϋπολογισμό για επενδύσεις στην ανάπτυξη των αεροδρομίων.

Ως εκ τούτου, στο έργο «Προσανατολισμός για την Κινητοποίηση Κοινωνικού Κεφαλαίου για Επενδύσεις, Διαχείριση και Αξιοποίηση Υποδομών Αεροδρομίων», το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε οι αρμόδιες αρχές να επιτρέψουν την ανάπτυξη συγκεκριμένων πολιτικών για την αξιοποίηση των τοπικών προϋπολογισμών για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Μεταφορών έχει ολοκληρώσει το έργο και το έχει υποβάλει στον Πρωθυπουργό.

Σύμφωνα με το σχέδιο, το Υπουργείο Μεταφορών θα υποβάλει την πρόταση στην αρμόδια αρχή στα τέλη Αυγούστου 2024. Μετά την έγκριση της πρότασης από την αρμόδια αρχή, το Υπουργείο Μεταφορών θα προτείνει συγκεκριμένες πολιτικές στην Κυβέρνηση, η οποία στη συνέχεια θα υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά τη σύνοδο τέλους του έτους το 2024, ως βάση για την εφαρμογή.

Η ACV έχει επίσης επενδύσει στην αναβάθμιση αεροδρομίων σε απομακρυσμένες περιοχές όπως το Dien Bien και το Ca Mau, επομένως είναι πολύ δύσκολο για αυτήν να συνεχίσει να διαθέτει κεφάλαια για να επενδύσει σε αυτό το έργο.

Η επιλογή 2 περιλαμβάνει την οργάνωση και την υλοποίηση της επένδυσης από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή Binh Dinh. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, δεν υπάρχει επαρκής βάση για να χρησιμοποιήσει η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή Binh Dinh κονδύλια του τοπικού προϋπολογισμού για να επενδύσει σε αυτό το έργο.

Σύμφωνα με την έκθεση, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Μπιν Ντιν είναι έτοιμη να διαθέσει περίπου 1,513 δισεκατομμύρια VND (εκ των οποίων περίπου 1,008 δισεκατομμύρια VND προορίζονται για την εκχέρσωση γης) για να επενδύσει σε αυτό το έργο και προτείνει υποστήριξη περίπου 1,500 δισεκατομμυρίων VND από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης.

Σχετικά με αυτό το θέμα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025, το οποίο χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης, έχει ήδη κατανεμηθεί πλήρως σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές. Για την περίοδο 2026-2030, οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν ακόμη εκδώσει αρχές, κριτήρια και κανόνες για τη χρήση των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο Πρωθυπουργός δεν έχει ακόμη εκδώσει οδηγία σχετικά με την προετοιμασία του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 και δεν έχει ανακοινώσει το συνολικό προβλεπόμενο κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων για υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές. Συνεπώς, δεν υπάρχει βάση για την εξέταση και την υποβολή αναφοράς στην αρμόδια αρχή για την παροχή μερικής χρηματοδοτικής στήριξης για την επένδυση στον κατασκευαστικό τομέα στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh.

Συγκεκριμένα για τα δύο έργα, δηλαδή το έργο μετεγκατάστασης στρατιωτικών εγκαταστάσεων για την παραχώρηση γης για την επέκταση της περιοχής πολιτικής αεροπορίας και το έργο κατασκευής της περιοχής πολιτικής αεροπορίας, Το Υπουργείο Μεταφορών συμφώνησε με την πρόταση της επαρχίας Binh Dinh να υλοποιηθούν αυτά τα δύο έργα αργότερα λόγω του μεγάλου απαιτούμενου επενδυτικού κεφαλαίου και της ανάγκης για περισσότερο χρόνο για την ολοκλήρωση των διαδικασιών που σχετίζονται με την κατεδάφιση, τη μετεγκατάσταση, τις αποζημιώσεις και την κατασκευή στρατιωτικών εγκαταστάσεων βόρεια του λιμανιού.

Η κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις στην κατασκευή περιοχών πολιτικής αεροπορίας θα μελετηθεί μετά την έγκριση από την αρμόδια αρχή του έργου «Προσανατολισμός για την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις, διαχείριση και εκμετάλλευση υποδομών αεροδρομίων» του Υπουργείου Μεταφορών.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Άμυνας, το αεροδρόμιο Phu Cat είναι μία από τις τοποθεσίες που επλήγησαν από τη μόλυνση με διοξίνη από τον Agent Orange μετά τον πόλεμο.

Το Υπουργείο Άμυνας σχεδιάζει να εφαρμόσει ένα έργο για την επεξεργασία εδάφους μολυσμένου με διοξίνες σε αυτήν την περιοχή. Η τοποθέτηση στρατιωτικών εγκαταστάσεων στη νέα τοποθεσία πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις για σαφή αποτελέσματα έρευνας, παρακολούθησης και αξιολόγησης που να υποδεικνύουν ότι δεν υπάρχει κίνδυνος έκθεσης σε διοξίνες. Η κατασκευή μπορεί να ξεκινήσει μόνο αφού ολοκληρωθεί η επεξεργασία του εδάφους και αξιολογηθεί η ασφάλεια.

Από αυτό το σημείο και μετά, το Υπουργείο Μεταφορών υποστηρίζει την ανάθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh της οργάνωσης της επένδυσης και της κατασκευής του διαδρόμου προσγείωσης/απογείωσης 2 και άλλων εγκαταστάσεων στην περιοχή του αεροδρομίου.

Το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε στον Πρωθυπουργό, εν αναμονή μιας συγκεκριμένης πολιτικής που θα επιτρέπει τη χρήση τοπικών προϋπολογισμών για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων, να επιτραπεί στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh να διερευνήσει και να εφαρμόσει προπαρασκευαστικές επενδυτικές διαδικασίες και άλλες απαραίτητες διαδικασίες για την εκτέλεση της εκκαθάρισης γης σύμφωνα με το σχέδιο, χρησιμοποιώντας τοπικά κεφάλαια.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προετοιμασίας, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Μπιν Ντινχ συνεργάστηκε στενά με στρατιωτικές μονάδες σε θέματα γης και στον χειρισμό της μόλυνσης από διοξίνες στην περιοχή (εάν υπήρχε).

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έχει αναλάβει την καθοδήγηση και τον συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών για την έρευνα και την εξισορρόπηση των πηγών χρηματοδότησης, καθώς και την άμεση παροχή συμβουλών στην κυβέρνηση σχετικά με την κατανομή περίπου 1.500 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh για την υποστήριξη της υλοποίησης αυτού του έργου. Το Υπουργείο Μεταφορών και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας έχουν αναλάβει την καθοδήγηση των αρμόδιων μονάδων για την καθοδήγηση και υποστήριξη της επαρχίας Binh Dinh στην επίλυση των εμποδίων κατά την προετοιμασία και την υλοποίηση του έργου.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm