Οι εμπορικές εντάσεις ΗΠΑ-Κίνας εισέρχονται σε νέο κύκλο αντιπαράθεσης

(CLO) Οι εμπορικές εντάσεις μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας εισέρχονται σε μια νέα φάση, καθώς οι δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου εφαρμόζουν συνεχώς δασμούς και ελέγχους στις εξαγωγές για να ασκήσουν η μία στην άλλη πιέσεις.

Η αντιπαράθεση όχι μόνο αντανακλά μια αυξανόμενη τάση προστατευτισμού, αλλά ενδεχομένως διαταράσσει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και απειλεί την παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη.

Από κάθε δοχείο αγάπη εμπόριο φθάνω άκρη ζωγραφική πόλεμος χτένα ΗΠΑ - Κίνα

Η εμπορική σύγκρουση μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας είναι το αποτέλεσμα δεκαετιών οικονομικών εντάσεων που έχουν συσσωρευτεί, αντανακλώντας τις μεταβολές στην παγκόσμια δομή παραγωγής και τον αυξανόμενο ρόλο της Κίνας στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού.

Από τη δεκαετία του 1980 έως τις αρχές της δεκαετίας του 2000, οι αμερικανικές εταιρείες μετέφεραν μαζικά τις εγκαταστάσεις παραγωγής τους στο εξωτερικό για να επωφεληθούν από το χαμηλό κόστος εργασίας και το ευνοϊκό περιβάλλον παραγωγής στην Ανατολική Ασία, ιδίως στην Κίνα. Χάρη στον μεγάλο πληθυσμό της, το άφθονο εργατικό δυναμικό και την ταχέως αναπτυσσόμενη βιομηχανική υποδομή, η Κίνα έγινε το «εργοστάσιο του κόσμου».

Ωστόσο, μέχρι τη δεκαετία του 2000, η ​​Ουάσινγκτον άρχισε να εκφράζει δυσαρέσκεια για την οικονομική και νομισματική πολιτική του Πεκίνου, ιδίως με κατηγορίες ότι η Κίνα διατηρούσε το γουάν υποτιμημένο για να ενισχύσει τις εξαγωγές. Αν και το νόμισμα ενισχύθηκε κάπως την επόμενη δεκαετία, το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ με την Κίνα παρέμεινε στις εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, αυξάνοντας τις εντάσεις στις διμερείς σχέσεις.

Ο πόλεμος των δασμών και των σπάνιων γαιών έχει εξελιχθεί σε νέο γύρο αντιπαράθεσης μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας. Φωτογραφία: Γραφικά: GI

Ο νέος γύρος αντιπαράθεσης ξεκίνησε το 2018, όταν η κυβέρνηση Τραμπ επέβαλε μια σειρά από δασμούς και εμπορικά εμπόδια με στόχο να αναγκάσει την Κίνα να αλλάξει πρακτικές που οι ΗΠΑ θεωρούσαν άδικες, από βιομηχανικές επιδοτήσεις έως παραβιάσεις δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Μια συμφωνία «Φάσης Ένα» που υπογράφηκε το 2019, στην οποία η Κίνα δεσμεύτηκε να αγοράσει περισσότερα αμερικανικά προϊόντα, μείωσε προσωρινά τις εντάσεις. Ωστόσο, οι διαφωνίες σχετικά με την τεχνολογία, τις επενδύσεις και τη βιομηχανική πολιτική έχουν σιγοβράσει, θέτοντας τις βάσεις για μια βαθύτερη διαρθρωτική αντιπαλότητα μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.

Μετά την επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο τον Ιανουάριο του 2025, η Ουάσινγκτον επανεκκίνησε γρήγορα τον εμπορικό πόλεμο. Μέχρι τα μέσα του έτους, οι ΗΠΑ επέβαλαν δασμούς 145% σε κινεζικά προϊόντα, ενώ το Πεκίνο απάντησε με δασμούς 125%. Οι κλιμακούμενες εντάσεις προκάλεσαν έντονη αστάθεια στις παγκόσμιες αγορές και απείλησαν τις αλυσίδες εφοδιασμού υψηλής τεχνολογίας.

Μέχρι τον Μάιο του 2025, οι δύο πλευρές κατέληξαν σε μια «εμπορική εκεχειρία της Γενεύης», στην οποία οι ΗΠΑ μείωσαν τους δασμούς στο 30% στα περισσότερα κινεζικά προϊόντα, ενώ το Πεκίνο μείωσε τους δασμούς στο 10% και συμφώνησε να αναστείλει προσωρινά τους ελέγχους στις εξαγωγές σπάνιων γαιών - μια κίνηση που θεωρείται στρατηγική παραχώρηση για την προσωρινή άμβλυνση των εντάσεων.

Ο πόλεμος των σπάνιων γαιών έχει εξελιχθεί σε έναν νέο γύρο αντιπαράθεσης μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων. Η σύγκρουση ξέσπασε γρήγορα ξανά όταν η Κίνα εξέδωσε ολοκληρωμένους κανονισμούς ελέγχου των εξαγωγών για τα στοιχεία σπάνιων γαιών, μια ομάδα στρατηγικών υλικών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή ημιαγωγών, ηλεκτρικών οχημάτων και αμυντικής τεχνολογίας.

Το Πεκίνο επιμένει ότι πρόκειται για μέτρο εθνικής ασφάλειας, αλλά οι παρατηρητές το βλέπουν ως άμεση απάντηση στην αυστηροποίηση των ελέγχων εξαγωγών τσιπ και προηγμένου εξοπλισμού ημιαγωγών από την Ουάσινγκτον προς τις κινεζικές επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες του Υπουργείου Εμπορίου της Κίνας, όλες οι εταιρείες, τόσο εγχώριες όσο και ξένες, πρέπει να ζητούν έγκριση πριν από την εξαγωγή προϊόντων που περιέχουν περισσότερο από 0,1% σπάνιων γαιών σε αξία. Η πολιτική αυτή αναμένεται να διαταράξει την παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού τεχνολογίας και δείχνει ότι το Πεκίνο χρησιμοποιεί ολοένα και περισσότερο στρατηγικούς πόρους ως γεωοικονομικό διαπραγματευτικό εργαλείο στις σχέσεις του με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Κίνδυνος ρομ ορχιδέα ευρύς από ζωή πόλεμος φόρος μανταρίνι

Η κίνηση της Κίνας να ελέγξει τις εξαγωγές σπάνιων γαιών προκάλεσε έντονη αντίδραση από την Ουάσινγκτον. Στις 10 Οκτωβρίου, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε πρόσθετο δασμό 100% στα κινεζικά προϊόντα, με ισχύ από την 1η Νοεμβρίου. Σε συνδυασμό με τα προηγούμενα μέτρα, ο συνολικός φόρος εισαγωγής που έχουν επιβάλει οι ΗΠΑ στα κινεζικά προϊόντα είναι περίπου 130%, σχεδόν ισοδύναμος με το ανώτατο επίπεδο το 2024.

Ο Λευκός Οίκος δήλωσε ότι η απόφαση ήταν μια απάντηση στους «εξαιρετικά επιθετικούς ελέγχους εξαγωγών» του Πεκίνου. Ο Τραμπ είχε προηγουμένως προειδοποιήσει για την πιθανότητα επιβολής δασμών 100% και απαγόρευσης εξαγωγών ως απάντηση στην κίνηση της Κίνας.

Το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας διαμαρτυρήθηκε γρήγορα, κατηγορώντας τις ΗΠΑ ότι «εφαρμόζουν διπλά μέτρα και σταθμά» και «καταχρώνται την έννοια της εθνικής ασφάλειας» για να δικαιολογήσουν μονομερή μέτρα. Το Πεκίνο υποστήριξε ότι η Ουάσινγκτον χρησιμοποιεί εδώ και καιρό μέτρα ελέγχου των εξαγωγών και «εξωεδαφικής δικαιοδοσίας» για να περιορίσει τα κινεζικά προϊόντα, ενώ η ίδια η Κίνα διατηρεί έναν κατάλογο μόνο περίπου 900 ελεγχόμενων ειδών, σε σύγκριση με περισσότερα από 3.000 αμερικανικά είδη.

Και οι δύο χώρες εξετάζουν τώρα τους ελέγχους των εξαγωγών ως διαπραγματευτικό χαρτί σε επερχόμενους γύρους συνομιλιών. Ωστόσο, το ενδεχόμενο διεξαγωγής συνόδου κορυφής ΗΠΑ-Κίνας παραμένει ανοιχτό, με τον κ. Τραμπ να αφήνει να εννοηθεί ότι μπορεί να την ακύρωσε εάν οι εντάσεις συνεχίσουν να κλιμακώνονται.

Λίγες μέρες μετά την ανακοίνωση των νέων δασμών, ο τόνος της Ουάσινγκτον μαλάκωσε κάπως. Ο Πρόεδρος Τραμπ δήλωσε ότι «οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν να βοηθήσουν την Κίνα, όχι να την βλάψουν», σηματοδοτώντας μια συμφιλίωση μετά από μια περίοδο τεταμένης αντιπαράθεσης. Η δήλωση σταθεροποίησε προσωρινά τις χρηματοπιστωτικές αγορές, καθώς οι χρηματιστηριακοί δείκτες των ΗΠΑ ανέκαμψαν από μια προηγούμενη πτώση σχεδόν 3%, ενώ η αγορά κρυπτονομισμάτων παρέμεινε ασταθής, προκαλώντας απώλειες εκατοντάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων για τους επενδυτές.

Ωστόσο, τα βασικά ζητήματα στις διμερείς οικονομικές σχέσεις παραμένουν άλυτα. Η διακοπή του εφοδιασμού σπάνιων γαιών από την Κίνα θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην παγκόσμια βιομηχανία ημιαγωγών, όπου οι ΗΠΑ προσπαθούν να αναζωογονήσουν την εγχώρια παραγωγή. Αντίθετα, ο αποκλεισμός των εισαγωγών από την Κίνα θα αύξανε τις πληθωριστικές πιέσεις στις ΗΠΑ και θα ανάγκαζε την Κίνα να αναζητήσει εναλλακτικές λύσεις, οδηγώντας ενδεχομένως σε ντάμπινγκ σε άλλες αγορές, ιδίως στην Ευρώπη, όπου οι βιομηχανίες βρίσκονται ήδη υπό μεγάλη ανταγωνιστική πίεση.

Συνολικά, και οι δύο οικονομίες θα υποφέρουν, αλλά οι ΗΠΑ ενδέχεται να υποφέρουν περισσότερο βραχυπρόθεσμα λόγω της υψηλής εξάρτησής τους από φθηνές κινεζικές εισαγωγές. Εν τω μεταξύ, ενώ η Κίνα εξακολουθεί να θεωρεί τις ΗΠΑ σημαντικό εμπορικό εταίρο, έχει διαφοροποιήσει τις εξαγωγικές της αγορές την τελευταία δεκαετία, μειώνοντας σημαντικά τον κίνδυνο διμερών εντάσεων.

Ενώ οι δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου είναι και οι δύο ανθεκτικές, ένας νέος κύκλος κλιμακούμενου προστατευτισμού είναι πιθανό να οδηγήσει σε παγκόσμια ύφεση, καθώς το διεθνές εμπόριο και οι αλυσίδες εφοδιασμού διαταράσσονται βαθιά.

Πηγή: https://congluan.vn/cang-thang-thuong-mai-my-trung-buoc-vao-chu-ky-doi-dau-moi-10316505.html