Παρεμπόδιση του λαθρεμπορίου τσιγάρων: Αυστηροποίηση των κανονισμών σε επίπεδο λιανικής πώλησης.

(Chinhphu.vn) - Τα λαθραία τσιγάρα δεν αποτελούν πρόβλημα μόνο στα σύνορα ή στις κύριες οδούς μεταφοράς, αλλά συνεχώς ριζώνουν στην εγχώρια αγορά, ιδίως στον τομέα του λιανικού εμπορίου - όπου καθορίζεται η διανομή των λαθραίων εμπορευμάτων και ο οποίος αποτελεί επίσης έναν κρίκο που πρέπει να ενισχυθεί με επαρκώς ισχυρά νομικά εργαλεία.

Ο κ. Dang Van Dung, Αναπληρωτής Επικεφαλής του Μόνιμου Γραφείου της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής κατά του Λαθρεμπορίου, της Εμπορικής Απάτης και της Παραποίησης Προϊόντων, παρουσίασε την εργασία του στο σεμινάριο - Φωτογραφία: VGP/Vu Phong

Το παραπάνω περιεχόμενο συζητήθηκε στο σεμινάριο με τίτλο «Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καπνού - Τρέχουσα κατάσταση και νομικό πλαίσιο στο νέο πλαίσιο», που διοργάνωσε η εφημερίδα της Λαϊκής Αστυνομίας το πρωί της 22ας Απριλίου, με τη συμμετοχή εκπροσώπων υπουργείων, φορέων, λειτουργικών δυνάμεων, εμπειρογνωμόνων, ενώσεων και της επιχειρηματικής κοινότητας.

Στο σεμινάριο, ο κ. Dang Van Dung, Αναπληρωτής Επικεφαλής του Μόνιμου Γραφείου της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής κατά του Λαθρεμπορίου, της Εμπορικής Απάτης και των Παραποιημένων Προϊόντων (Εθνική Συντονιστική Επιτροπή 389), δήλωσε ότι μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 30/CT-TTg του Πρωθυπουργού για την ενίσχυση της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου καπνού, η κατάσταση του λαθρεμπορίου, της μεταφοράς και της παράνομης εμπορίας καπνού έχει περιοριστεί σε πολλά στάδια, αλλά το στάδιο της λιανικής πώλησης παραμένει ένα σημείο συμφόρησης που είναι δύσκολο να επιλυθεί πλήρως.

Ο κ. Dung δήλωσε ότι η Εθνική Συντονιστική Επιτροπή 389 συντονίζεται με υπουργεία και οργανισμούς για τη σύνταξη νέας οδηγίας που θα αντικαταστήσει την οδηγία 30/CT-TTg του 2014 σχετικά με την ενίσχυση της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου τσιγάρων, η οποία αναμένεται να υποβληθεί στον Πρωθυπουργό τον Μάιο του 2026. Μια βασική πτυχή αυτού του σχεδίου είναι οι σημαντικά αυξημένες κυρώσεις για παραβάσεις, ιδίως για το παράνομο εμπόριο λαθραίων τσιγάρων, ενώ παράλληλα καθιστούν τους επικεφαλής των κυβερνήσεων των δήμων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών υπόλογους για τις προσπάθειες καταπολέμησης του λαθρεμπορίου στις αντίστοιχες περιοχές τους.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Quoc Viet, ειδικό σε θέματα δημόσιας πολιτικής από το Οικονομικό Πανεπιστήμιο - Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ, στο Ανόι, η Επιτροπή Νεολαίας Δημόσιας Ασφάλειας και το Τμήμα Διαχείρισης Αγοράς διεξήγαγαν έρευνα σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της αγοράς λιανικής πώλησης παράνομων τσιγάρων στις επαρχίες An Giang, Can Tho, Da Nang και Khanh Hoa.

Τα αποτελέσματα της έρευνας αποκαλύπτουν ένα αξιοσημείωτο γεγονός: η πώληση λαθραίων τσιγάρων σε επίπεδο λιανικής πώλησης δεν πηγάζει κυρίως από έλλειψη κατανόησης. Αντίθετα, σε πολλούς τομείς, οι πωλητές γνωρίζουν αρκετά καλά τους νομικούς κινδύνους, γνωρίζουν τους ελέγχους και τις κυρώσεις, ακόμη και τους κινδύνους των παραποιημένων και κατώτερων προδιαγραφών προϊόντων, ωστόσο συνεχίζουν να δραστηριοποιούνται για οικονομικό όφελος.

Η έρευνα έδειξε επίσης ότι η ζήτηση της αγοράς και η ανεπαρκής επιβολή του νόμου ήταν οι δύο καθοριστικοί παράγοντες.

Με βάση αυτά τα αποτελέσματα, ο Δρ. Nguyen Quoc Viet τόνισε ότι η αύξηση των διοικητικών κυρώσεων αποτελεί επείγουσα λύση, επειδή, από οικονομικής άποψης, το «κόστος της παράβασης» πρέπει να υπερβαίνει το «αναμενόμενο κέρδος» για να αλλάξει η συμπεριφορά των μικρών επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τον ίδιο, παράλληλα με την τροποποίηση των κανονισμών, είναι απαραίτητη η αυξημένη παρουσία επιθεωρητών στα καταστήματα λιανικής, ώστε οι πωλητές να κατανοήσουν ότι ο κίνδυνος εντοπισμού και τιμωρίας είναι πραγματικός, συχνός και συνεχής.

Η κα Le Thi Duy Hai, Αντιπρόεδρος και Γενική Γραμματέας του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβούλων του Βιετνάμ, εξέφρασε την άποψή της στο σεμινάριο - Φωτογραφία: VGP/Vu Phong

Προτεινόμενες τροποποιήσεις στο διάταγμα 98/2020/ND-CP

Η κα Phan Minh Thuy, επικεφαλής του νομικού τμήματος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου του Βιετνάμ (VCCI), δήλωσε ότι στο Βιετνάμ, τα λαθραία τσιγάρα χαρακτηρίζονται ως απαγορευμένα εμπορεύματα· η ισχύουσα νομοθεσία εφαρμόζει μηχανισμό «διπλής κύρωσης», συμπεριλαμβανομένων διοικητικών κυρώσεων και ποινικής δίωξης.

Ωστόσο, για την πράξη εμπορίας, αποθήκευσης ή μεταφοράς λιγότερων από 50 πακέτων λαθραίων τσιγάρων, το τρέχον διοικητικό πρόστιμο είναι μόνο από 1 έως 3 εκατομμύρια VND, ενώ το όριο για ποινική δίωξη είναι 1.500 πακέτα ή περισσότερα, ή σε περιπτώσεις επανάληψης αδικημάτων όπως ορίζεται από το νόμο. Σύμφωνα με την ίδια, τα τρέχοντα πρόστιμα στο Βιετνάμ εξακολουθούν να είναι χαμηλά σε σύγκριση με ορισμένες χώρες της περιοχής, οδηγώντας εύκολα τους παραβάτες να θεωρούν τα πρόστιμα ως ένα είδος «λειτουργικού κόστους» των παράνομων επιχειρηματικών τους δραστηριοτήτων.

Ως εκ τούτου, η κα Phan Minh Thuy πρότεινε την τροποποίηση του Διατάγματος 98/2020/ND-CP σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις σε εμπορικές δραστηριότητες, παραγωγή, εμπορία παραποιημένων και απαγορευμένων προϊόντων, και προστασία των καταναλωτών, προς την κατεύθυνση της σημαντικής αύξησης των προστίμων πέραν των τρεχόντων επιπέδων, με βάση την αρχή ότι το ποσό του προστίμου πρέπει να υπερβαίνει το αναμενόμενο κέρδος από την αποστολή. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να μελετηθεί ένας προοδευτικός μηχανισμός κυρώσεων για υποτροπές, ακόμη και λαμβάνοντας υπόψη τη μετάβαση από τη διοικητική στην ποινική δίωξη σε περιπτώσεις σοβαρών υποτροπών, που δεν θα εξαρτάται αποκλειστικά από το ποσοτικό όριο όπως συμβαίνει σήμερα.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, η κα Le Thi Duy Hai, Αντιπρόεδρος και Γενική Γραμματέας του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβουλών του Βιετνάμ, δήλωσε ότι σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, τα λαθραία τσιγάρα προκαλούν απώλεια 5.000 έως 6.000 δισεκατομμυρίων VND σε κρατικά έσοδα κάθε χρόνο και αυτή η τάση αυξάνεται. Εν τω μεταξύ, η εγχώρια νόμιμη καπνοβιομηχανία αντιμετωπίζει συρρίκνωση των αγορών, μείωση των εσόδων και μειωμένη ανταγωνιστικότητα. Σύμφωνα με αυτήν, οι τρέχουσες ποινές για το εμπόριο λαθραίων τσιγάρων, που κυμαίνονται από 1 έως 3 εκατομμύρια VND (περίπου 30.000 VND ανά πακέτο σε ορισμένες περιπτώσεις), είναι πολύ χαμηλές και ανεπαρκείς για να αποτρέψουν τους παραβάτες.

Με βάση αυτή την εμπειρία, η κα Le Thi Duy Hai πρότεινε την ταχεία τροποποίηση του διατάγματος 98/2020/ND-CP και την επιβολή υψηλότερων κυρώσεων για την αποτροπή των λιανοπωλητών, καθώς τα κέρδη από το λαθρεμπόριο τσιγάρων δεν μπορούν να αντισταθμίσουν τους κινδύνους των συχνών επιθεωρήσεων και των κυρώσεων.

Αν Θο

Πηγή: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm