Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 21ης Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, όλοι οι σύνεδροι συμφώνησαν στην ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, έτσι ώστε όταν το σχέδιο νόμου δημοσιευτεί, να δημιουργήσει έναν ισχυρό νομικό διάδρομο, προωθώντας έντονα τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, υπηρετώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Αναθέστε στην Κυβέρνηση την έκδοση και περιοδική ενημέρωση του Καταλόγου τεχνολογιών που ενθαρρύνονται, περιορίζονται και απαγορεύονται από τη μεταφορά.
Όσον αφορά τις πολιτικές προτεραιότητας και τα κίνητρα για τη μεταφορά τεχνολογίας, το σχέδιο νόμου δίνει έμφαση στην προτεραιότητα στη μεταφορά υψηλής τεχνολογίας, προηγμένης τεχνολογίας, νέας τεχνολογίας, πράσινης τεχνολογίας, σημαντικών εθνικών έργων, βασικών έργων, έργων που εξυπηρετούν την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και την ανάπτυξη περιοχών με δύσκολες και ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Αξιολογώντας αυτή την κατεύθυνση ως τη σωστή, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Αντιπροσωπεία Lam Dong) δήλωσε ότι ο κατάλογος των τύπων τεχνολογίας στο Άρθρο 9 είναι πολύ μακρύς και λεπτομερής. Στο πλαίσιο της ταχέως μεταβαλλόμενης τεχνολογίας, εάν ο νόμος είναι πολύ λεπτομερής, η πιθανότητα απαξίωσης είναι πολύ υψηλή, με αποτέλεσμα ο νόμος, όταν δημοσιευτεί, να μην έχει μακροπρόθεσμη σταθερότητα.
Από την παραπάνω ανάλυση, οι σύνεδροι πρότειναν ότι οι κανονισμοί θα πρέπει να θεσπίζονται μόνο σύμφωνα με βασικά κριτήρια, όπως: οι τεχνολογίες που ενέχουν μεγάλους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία θα πρέπει να περιορίζονται ή να απαγορεύονται· οι τεχνολογίες που εξοικονομούν ενέργεια, μειώνουν τις εκπομπές, βελτιώνουν την παραγωγικότητα, την ποιότητα και την ανταγωνιστικότητα θα πρέπει να ενθαρρύνονται.
Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση έχει αναλάβει την έκδοση και την περιοδική ενημέρωση του Καταλόγου τεχνολογιών που ενθαρρύνονται για μεταφορά, των οποίων η μεταφορά περιορίζεται και των οποίων η μεταφορά απαγορεύεται. Αυτός ο Κατάλογος πρέπει να σχεδιαστεί σε αρμονία με τον κατάλογο των βιομηχανιών και των επαγγελμάτων με επενδυτικά κίνητρα και των βιομηχανιών και των επαγγελμάτων που απαγορεύονται για επενδύσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες στον Επενδυτικό Νόμο, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και οι αντιφάσεις.
Προσθέτοντας την άποψή του επί του περιεχομένου αυτού, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) εξέφρασε ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη μεταφορά τεχνολογίας στον ιατρικό τομέα.
Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι στην παράγραφο 2 του άρθρου 9 υπάρχουν πολιτικές για την ενθάρρυνση της μεταφοράς τεχνολογίας, αλλά το περιεχόμενο της ενθάρρυνσης της μεταφοράς τεχνολογίας ειδικά στον τομέα της υγείας δεν είναι σαφές. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να επανεξετάσει και να κάνει περαιτέρω προσαρμογές ώστε να ταιριάζουν με τη μελλοντική ανάπτυξη του τομέα της υγείας.
Μελετήστε προσεκτικά τους κανονισμούς σχετικά με την κεφαλαιακή εισφορά ανά τεχνολογία
Ένα άλλο θέμα για το οποίο πολλοί σύνεδροι ενδιαφέρθηκαν να εκφράσουν τις απόψεις τους κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην αίθουσα σήμερα το πρωί ήταν το σχέδιο νόμου που συμπληρώνει τους κανονισμούς για την εισφορά κεφαλαίου με χρήση τεχνολογίας.
Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αυτός ο κανονισμός όχι μόνο δημιουργεί έναν διαφανή νομικό διάδρομο για δραστηριότητες καινοτομίας, αλλά ανοίγει επίσης έναν μηχανισμό για την κινητοποίηση και τη μετατροπή της γνώσης σε αναπτυξιακούς πόρους. Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα για την προώθηση της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και τη συμβολή στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης ψηφιακής οικονομίας.
Όσον αφορά τη διασφάλιση της αξίας της τεχνολογίας που συνεισφέρεται από κρατικά κεφάλαια, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) ανέλυσε ότι ο κανονισμός για την αυτοαξιολόγηση της τεχνολογίας που συνεισφέρεται από κρατικά κεφάλαια αποτελεί μια σημαντική καινοτομία, αλλά για έργα που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια, η αξιολόγηση της αξίας της τεχνολογίας είναι σημαντική για την αποφυγή απώλειας προϋπολογισμού και τη διατήρηση κεφαλαίου.
Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει λεπτομερείς και αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με τις μεθόδους αποτίμησης τεχνολογίας. «Για παράδειγμα, ιεράρχηση της προσέγγισης εισοδήματος ή αγοράς και των κριτηρίων ικανότητας των ανεξάρτητων οργανισμών αποτίμησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας προσδιορίζεται με ακρίβεια, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά το έργο της κρατικής οικονομικής διαχείρισης», πρότεινε ο εκπρόσωπος.
Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) σχολίασε ότι η ρύθμιση στην παράγραφο 2 σχετικά με το δικαίωμα οργανισμών και ατόμων να αποφασίζουν την αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας και να αποφασίζουν τα ίδια την αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας δεν συνάδει με τις αρχές αποτίμησης των συνεισφερόμενων περιουσιακών στοιχείων στο Επιχειρηματικό και Επενδυτικό Δίκαιο.
Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αυτό ενέχει πολλούς κινδύνους πληθωρισμού τιμών τεχνολογίας, τιμολόγησης μεταβίβασης και απώλειας περιουσιακών στοιχείων, ειδικά σε έργα με ξένα στοιχεία. Η μη ορισμός του μηχανισμού αποτίμησης, των ευθυνών των μερών και των κριτηρίων αξιολόγησης μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε διαφορές και να επηρεάσει τη διαφάνεια της αγοράς τεχνολογίας.
Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε στη συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να τροποποιήσει τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 8 προς την εξής κατεύθυνση: «Η αποτίμηση της συνεισφερόμενης τεχνολογίας πρέπει να συμφωνηθεί από τα μέρη ή μέσω ανεξάρτητου οργανισμού αποτίμησης, ώστε να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα, η διαφάνεια και η συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί πνευματικής ιδιοκτησίας, επιχειρήσεων και μεταφοράς τεχνολογίας. Ο συνεισφέρων κεφάλαιο πρέπει να εφαρμόσει πλήρως τη μεταφορά τεχνολογίας, να διασφαλίσει την αξία και την αποτελεσματικότητα της τεχνολογίας και να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τους φόρους».
Η παράγραφος 3 του άρθρου 8 του σχεδίου ορίζει ότι η τεχνολογία που χρησιμοποιείται για κεφαλαιακή εισφορά σε έργα με κρατικό κεφάλαιο πρέπει να αξιολογείται και η κυριότητα ή το νόμιμο δικαίωμα χρήσης να επιβεβαιώνεται πριν από την κεφαλαιακή εισφορά. Ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc δήλωσε ότι πρόκειται για έναν βασικό κανονισμό σχετικά με τη διαχείριση τεχνολογικών περιουσιακών στοιχείων σε επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν κρατικό κεφάλαιο, καταδεικνύοντας το πνεύμα της αυστηρής διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.
Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τα κριτήρια, τις μεθόδους και την εξουσία για την αποτίμηση της τεχνολογίας, γεγονός που μπορεί εύκολα να προκαλέσει σύγχυση κατά την εφαρμογή και να παρατείνει την πρόοδο των έργων. Για την αύξηση της διαφάνειας και την αποφυγή απώλειας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ενισχύοντας παράλληλα την ευθύνη των συμμετεχόντων στην αποτίμηση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι ο συντακτικός φορέας θα πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τον χρόνο αποτίμησης, είτε πριν από την έγκριση του έργου είτε πριν από την υπογραφή της σύμβασης κεφαλαιακής εισφοράς.
Παράλληλα, η βάση για την εκτίμηση βασίζεται στην τιμή αγοράς, την τιμή κόστους ή την αναμενόμενη οικονομική αξία· και η νομική ευθύνη του οργανισμού ή του ατόμου που πραγματοποιεί την εκτίμηση εάν η αξία προσδιοριστεί εσφαλμένα ή η ιδιοκτησία δεν επιβεβαιωθεί σωστά. Και σε περίπτωση που η τεχνολογία δεν προστατεύεται ή η ιδιοκτησία αμφισβητείται, πρέπει να επιβεβαιωθεί σαφώς ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την εισφορά κεφαλαίου μέχρι να ολοκληρωθεί η θεμελίωση των νόμιμων δικαιωμάτων.
Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση του Άρθρου 8 προς την κατεύθυνση της ταξινόμησης: για περιπτώσεις χρήσης κρατικού κεφαλαίου, κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια το όριο αξίας, το πεδίο της υποχρεωτικής αποτίμησης· ταυτόχρονα, να καθοριστεί η συγκεκριμένη νομική ευθύνη του οργανισμού αποτίμησης εάν τα αποτελέσματα είναι λανθασμένα, προκαλώντας απώλεια κρατικού κεφαλαίου. Για τις καθαρά ιδιωτικές συναλλαγές, ο νόμος θα πρέπει να ορίζει μόνο αρχές, ενώ ο έλεγχος της αξίας της εισφοράς κεφαλαίου εφαρμόζεται μέσω νόμων για τους φόρους, τις επιχειρήσεις και την χρηματιστηριακή αγορά.
Πηγή: https://nhandan.vn/chi-nen-quy-dinh-mang-tinh-nguyen-tac-cac-tieu-chi-uu-tien-khuyen-khich-chuyen-giao-cong-nghe-post924816.html
Σχόλιο (0)