Οδηγία της Γραμματείας σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της ηγεσίας του Κόμματος σε θέματα εργασίας για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία

Η εφημερίδα Nghe An παρουσιάζει με σεβασμό το πλήρες κείμενο της Οδηγίας Αρ. 31.

Μετά από 10 χρόνια εφαρμογής της Οδηγίας Αρ. 29-CT/TW, με ημερομηνία 18 Σεπτεμβρίου 2013, της Γραμματείας για την προώθηση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγιεινής κατά την περίοδο της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού και της διεθνούς ολοκλήρωσης, έχουν επιτευχθεί πολλά θετικά αποτελέσματα, ενώ το ποσοστό σοβαρών εργατικών ατυχημάτων έχει μειωθεί. Έχει αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και η ευθύνη των κομματικών επιτροπών, των κομματικών οργανώσεων, των αρχών, των υπηρεσιών, των οργανισμών, των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και της κοινωνίας. Οι πολιτικές και οι νόμοι για την επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή συνεχίζουν να βελτιώνονται, επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής σε τομείς χωρίς εργασιακές σχέσεις.

Δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στη φροντίδα της υγείας των εργαζομένων, στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και στους μηχανισμούς υποστήριξης κινδύνων για επιχειρήσεις και εργαζόμενους. Ενδεικτική φωτογραφία

Το έργο της πρόληψης, της αξιολόγησης κινδύνων, του ελέγχου επικίνδυνων και επιβλαβών παραγόντων· της φροντίδας της υγείας των εργαζομένων, της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και των μηχανισμών υποστήριξης κινδύνων για τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους έχει λάβει μεγαλύτερη προσοχή. Ενίσχυση των ευθυνών της κρατικής διαχείρισης, ανάθεση καθηκόντων, αποκέντρωση και στενότερος συντονισμός μεταξύ φορέων, οργανισμών και τοπικών αρχών. Επέκταση της διεθνούς συνεργασίας και ολοκλήρωσης· προώθηση της κοινωνικοποίησης, ανάπτυξη υπηρεσιών κατάρτισης, τεχνική επιθεώρηση της ασφάλειας στην εργασία και παρακολούθηση του εργασιακού περιβάλλοντος.

Ωστόσο, οι εργασίες για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις, ο αριθμός των εργατικών ατυχημάτων δεν έχει μειωθεί, οι επαγγελματικές ασθένειες δεν έχουν τύχει προσοχής, ειδικά σε τομείς όπου δεν υπάρχουν εργασιακές σχέσεις. Ορισμένες κομματικές επιτροπές, αρχές, επιχειρήσεις, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις, καθώς και εργαζόμενοι δεν έχουν δώσει σημασία στις εργασίες για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία. Οι επενδυτικοί πόροι και το έργο της κρατικής διαχείρισης εξακολουθούν να είναι περιορισμένα. Δεν έχει δοθεί η δέουσα προσοχή στην πρόληψη, την επιθεώρηση, την εξέταση, την εποπτεία, την ανίχνευση και την αντιμετώπιση των παραβάσεων. Η επίγνωση της συμμόρφωσης των εργαζομένων και των εργοδοτών με τη νομοθεσία δεν είναι αυστηρή. Η έρευνα και η εφαρμογή της προηγμένης επιστήμης και τεχνολογίας στην ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία δεν συμβαδίζουν με την πραγματικότητα.

Για την προώθηση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγιεινής, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης, σύμφωνα με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, τη Στρατηγική Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης, τους στόχους της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού της χώρας και της διεθνούς ολοκλήρωσης, η Γραμματεία ζητά από τις κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, τις κομματικές οργανώσεις, τις αρχές, το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις να επικεντρωθούν στην καθοδήγηση και την ορθή εφαρμογή των ακόλουθων βασικών καθηκόντων και λύσεων:

1. Διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων να εργάζονται σε ασφαλείς και υγιεινές συνθήκες εργασίας και προστασία της περιουσίας, των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του Κράτους, των επιχειρήσεων, των οργανισμών και των ατόμων. Αύξηση της ευαισθητοποίησης και της ευθύνης των κομματικών επιτροπών, των κομματικών οργανώσεων, των αρχών, των υπηρεσιών, των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των εργαζομένων.

Ενίσχυση της ηγεσίας, της κατεύθυνσης, της καθοδήγησης, της επιθεώρησης και της εποπτείας της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και των πολιτικών και νόμων του Κράτους· στενός συνδυασμός της προληπτικής πρόληψης με την ανίχνευση και την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων. Προώθηση της ευθύνης των ηγετών για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία, θεωρώντας το ως ένα τακτικό, μακροπρόθεσμο έργο μεγάλης σημασίας για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την ανθρώπινη ασφάλεια, συμβάλλοντας στη βιώσιμη ανάπτυξη των επιχειρήσεων και της χώρας.

Προσπάθεια για τη μείωση των εργατικών ατυχημάτων, ιδίως των σοβαρών εργατικών ατυχημάτων, με στόχο τη μείωση του ποσοστού των θανατηφόρων εργατικών ατυχημάτων κατά τουλάχιστον 4% ετησίως· ο αριθμός των εργαζομένων που εργάζονται σε περιβάλλοντα που εκτίθενται σε παράγοντες κινδύνου και οι οποίοι εξετάζονται και ανιχνεύονται για επαγγελματικές ασθένειες αυξάνεται κατά τουλάχιστον 5% ετησίως· ο αριθμός των εγκαταστάσεων που παράγουν επιβλαβείς παράγοντες και των οποίων το εργασιακό περιβάλλον παρακολουθείται αυξάνεται κατά τουλάχιστον 5% ετησίως.

2. Τακτική διάδοση και ενημέρωση σχετικά με τη νομοθεσία περί επαγγελματικής ασφάλειας και υγιεινής σε ηγέτες, διευθυντές, επιχειρήσεις, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις, εργοδότες και εργαζομένους. Δημιουργία συνθηκών για τους εργαζομένους, ιδίως για εκείνους που εργάζονται σε τομείς χωρίς εργασιακές σχέσεις, ώστε να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με θέματα που σχετίζονται με την επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή, ευαισθητοποίηση, υπευθυνότητα και προληπτική πρόληψη.

Καινοτομία στο περιεχόμενο, διαφοροποίηση των μορφών πληροφόρησης και προπαγάνδας ώστε να ταιριάζουν σε κάθε ομάδα εργαζομένων, προσοχή σε βιομηχανίες και τομείς υψηλού κινδύνου. Βελτίωση της αποδοτικότητας, προσέλκυση συμμετοχής επιχειρήσεων και εργαζομένων στον Μήνα Δράσης για την Ασφάλεια και την Υγιεινή στην Εργασία και στον Μήνα των Εργαζομένων κάθε χρόνο.

Προώθηση του ρόλου του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, των μαζικών οργανώσεων και των πρακτορείων τύπου στην κινητοποίηση, τη διάδοση και την οικοδόμηση μιας κουλτούρας ασφάλειας στην εργασία μεταξύ των μελών των συνδικάτων και του λαού. Προώθηση του διαλόγου και των διαπραγματευτικών δραστηριοτήτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας στην εργασία, της υγιεινής και των συνθηκών εργασίας, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση αρμονικών, σταθερών και προοδευτικών εργασιακών σχέσεων.

3. Αναθεώρηση, συμπλήρωση και βελτίωση πολιτικών και νόμων, άμεση υπέρβαση περιορισμών και ελλείψεων στην πράξη, εστίαση σε πολιτικές για την πρόληψη, ελαχιστοποίηση και υπέρβαση των κινδύνων επαγγελματικών ατυχημάτων και ασθενειών· δικαιώματα και υποχρεώσεις εργαζομένων, εργοδοτών, συνδικάτων και συναφών οργανώσεων· καθεστώτα προστασίας της εργασίας και υγειονομικής περίθαλψης για τους εργαζόμενους· μέτρα για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και τον χειρισμό επαγγελματικών ατυχημάτων· τεχνικά πρότυπα και κανονισμοί για την επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή... για τη διασφάλιση της συνέπειας, του συγχρονισμού, της σκοπιμότητας και της συμμόρφωσης με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες συμμετέχει το Βιετνάμ, καθώς και της πρόσβασης στα παγκόσμια πρότυπα.

4. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών, τακτική επιθεώρηση και εποπτεία, διασφάλιση της αυστηρής εφαρμογής πολιτικών και νόμων· αποτελεσματική εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία. Προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης, ιδίως των διοικητικών διαδικασιών, με πρακτικό, απλό, δημόσιο και διαφανή τρόπο, εξοικονομώντας χρόνο και κόστος για τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους.

Δημιουργία εξειδικευμένης βάσης δεδομένων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, την προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση, την υποδοχή και την αναφορά εργατικών ατυχημάτων και ασθενειών. Προληπτική και ενεργή ενσωμάτωση στη διεθνή κοινότητα για την επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή· ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών, εμπειριών, της συνεργασίας στον τομέα της κατάρτισης και των εμπειρογνωμόνων με άλλες χώρες.

Εστίαση στην εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ιδίως για επενδυτικά έργα στον τομέα της εξόρυξης, της βιομηχανικής παραγωγής, των κατασκευών και των εγκαταστάσεων, όπου υπάρχουν επίπονες, τοξικές και επικίνδυνες συνθήκες εργασίας· έλεγχος των επικίνδυνων και επιβλαβών παραγόντων στον χώρο εργασίας· τακτική αναθεώρηση και συμπλήρωση του καταλόγου των επίπονων, τοξικών και επικίνδυνων επαγγελμάτων και θέσεων εργασίας, καθώς και των επαγγελματικών ασθενειών. Αυστηρή εφαρμογή της δήλωσης, των στατιστικών, της αναφοράς και της διερεύνησης συμβάντων που προκαλούν επικίνδυνες συνθήκες εργασίας, επαγγελματικά ατυχήματα και επαγγελματικές ασθένειες.

Δώστε προσοχή στην επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή για τις εργαζόμενες γυναίκες, τους ανηλίκους, τα άτομα με αναπηρίες, τους ηλικιωμένους, τις οικιακές βοηθούς, τους μαθητευόμενους, τους εκπαιδευόμενους, τους δοκιμαστικούς εργαζόμενους, τους υπεργολάβους και τους Βιετναμέζους εργαζόμενους που εργάζονται στο εξωτερικό. Εφαρμόστε σωστά την πολιτική των περιοδικών ελέγχων υγείας, της αξιολόγησης, της υγειονομικής περίθαλψης, της αποκατάστασης, της θεραπείας, του μισθού, των ιατρικών εξόδων, των επιδομάτων, των αποζημιώσεων, της ασφάλισης και άλλων πολιτικών όπως ορίζονται για τα άτομα με εργατικά ατυχήματα και επαγγελματικές ασθένειες.

Αυστηρή διαχείριση των υπηρεσιών εκπαίδευσης για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία· παρακολούθηση του εργασιακού περιβάλλοντος· περιοδικός έλεγχος της υγείας, εξέταση και ανίχνευση επαγγελματικών ασθενειών· επιθεώρηση μηχανημάτων, εξοπλισμού και υλικών με αυστηρές απαιτήσεις για την ασφάλεια στην εργασία. Βελτίωση της ποιότητας των ιατρικών εγκαταστάσεων για την εξέταση και θεραπεία επαγγελματικών ασθενειών· των εγκαταστάσεων νοσηλείας και επαγγελματικής αποκατάστασης· των τμημάτων ασφάλειας και υγιεινής στην εργασία, των ιατρικών τμημάτων και των συμβουλίων ασφάλειας και υγιεινής στην εργασία σε παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις.

5. Βελτίωση της οργανωτικής δομής, βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, εστίαση στην εκπαίδευση, την καθοδήγηση, τη μεταφορά και την ενημέρωση γνώσεων και δεξιοτήτων σχετικά με την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία, την πρόληψη και τον έλεγχο των επαγγελματικών ασθενειών, ιδίως για όσους εργάζονται στον τομέα της ασφάλειας και της υγιεινής στην εργασία, της υγείας σε επιχειρήσεις, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις· επιθεωρητές εργασίας, επιθεωρητές ασφάλειας και υγιεινής στην εργασία, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών χωρίς εργασιακές σχέσεις. Προώθηση της έρευνας και της εφαρμογής προηγμένης επιστήμης και τεχνολογίας στη φροντίδα της υγείας των εργαζομένων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία.

6. Αύξηση των κρατικών και επιχειρηματικών πόρων για επενδύσεις στην επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή σε συνδυασμό με την καινοτομία στους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς, βελτίωση της αποτελεσματικότητας στη χρήση των πόρων, ιεράρχηση της κατανομής των πόρων για την εφαρμογή μέτρων πρόληψης των εργατικών ατυχημάτων και ασθενειών σε περιοχές χωρίς εργασιακές σχέσεις. Οι κομματικές επιτροπές, οι κομματικές οργανώσεις και οι αρχές σε όλα τα επίπεδα δίνουν προσοχή στην ενσωμάτωση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγιεινής στα προγράμματα και τα σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των τομέων και των τοπικών αρχών· προγράμματα και έργα που σχετίζονται με τους τομείς της εργασίας, της υγείας και του περιβάλλοντος.

Προώθηση της κοινωνικοποίησης, κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση εγχώριων και ξένων πόρων για την επαγγελματική ασφάλεια και υγιεινή. Ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύουν προληπτικά, να εφαρμόζουν προληπτικά μέτρα, να ενισχύουν την αυτοεπιθεώρηση και να ελαχιστοποιούν τα επαγγελματικά ατυχήματα και ασθένειες. Αυστηρή διαχείριση και αποτελεσματική χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Επαγγελματικών Ατυχημάτων και Ασθενειών προς την κατεύθυνση ευέλικτων εισφορών και παροχών, αύξηση των παροχών και των κατάλληλων επιπέδων υποστήριξης για τους δικαιούχους για την εξασφάλιση μιας σταθερής ζωής, επέκταση και ταχεία ανάπτυξη των συμμετεχόντων στην εθελοντική ασφάλιση επαγγελματικών ατυχημάτων με την υποστήριξη του Κράτους.

7. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συντονισμού μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, ιδίως των τομέων εργασίας, υγείας και περιβάλλοντος, με τις τοπικές αρχές, τις επιχειρήσεις, τις παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα, εστιάζοντας σε τομείς χωρίς εργασιακές σχέσεις. Έγκαιρος εντοπισμός, αναπαραγωγή, επαίνους, επιβράβευση συλλογικοτήτων, ατόμων, καλών μοντέλων, αποτελεσματικών πρακτικών και αυστηρός χειρισμός παραβάσεων, ιδίως οργανισμών και ατόμων που προκαλούν σοβαρά περιστατικά όσον αφορά την ασφάλεια και την υγιεινή της εργασίας.

8. Οργάνωση υλοποίησης

- Οι Επαρχιακές και Δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος, οι Επιτροπές του Κόμματος, οι Εκτελεστικές Επιτροπές του Κόμματος, οι Αντιπροσωπείες του Κόμματος και οι Επιτροπές του Κόμματος που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Επιτροπή θα καθοδηγούν, θα κατευθύνουν, θα διαδίδουν, θα συγκεκριμενοποιούν και θα οργανώνουν αποτελεσματικά την εφαρμογή της Οδηγίας σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα και τις πραγματικότητες των φορέων, των τοπικών αρχών και των μονάδων.

- Η Αντιπροσωπεία του Κόμματος στην Εθνοσυνέλευση και η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος ηγούνται και κατευθύνουν την αναθεώρηση, συμπλήρωση και ολοκλήρωση των σχετικών πολιτικών και νόμων· κατανέμουν πόρους· ενισχύουν την επιθεώρηση και την εποπτεία της εφαρμογής της Οδηγίας.

- Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος ηγείται και κατευθύνει την ανάπτυξη ενός Σχεδίου για την εφαρμογή της Οδηγίας· οργανώνει αποτελεσματικά την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία για την περίοδο 2021-2025 και τα επόμενα έτη· ενισχύει την κρατική διαχειριστική ικανότητα των αρμόδιων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

- Η Κομματική Αντιπροσωπεία του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ, η Ένωση Αγροτών του Βιετνάμ και άλλες κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και μαζικές οργανώσεις που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος στην ενίσχυση του έργου της κινητοποίησης, της προπαγάνδας, της εποπτείας και της κοινωνικής κριτικής, ώστε να συμβάλουν στην καλή εφαρμογή της Οδηγίας.

- Η Κεντρική Οικονομική Επιτροπή προεδρεύει και συντονίζεται με την Κομματική Επιτροπή του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων και τις αρμόδιες υπηρεσίες για να καθοδηγεί, να προτρέπει, να επιθεωρεί, να επιβλέπει, να συνοψίζει και να αναφέρει στη Γραμματεία τα αποτελέσματα εφαρμογής της Οδηγίας.

Αυτή η οδηγία διαδίδεται στους πυρήνες του κόμματος.

Πηγή: https://baonghean.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-post286503.html