Η κυβέρνηση λειτουργεί με έναν λιτό και ευέλικτο μηχανισμό.

Η οργανωτική δομή της κυβέρνησης, μετά τον εξορθολογισμό της, είναι πλέον πιο εξορθολογισμένη, με 14 υπουργεία και 3 υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο. Από την 1η Μαρτίου, αυτός ο μηχανισμός τέθηκε επίσημα σε λειτουργία με πολλές καινοτομίες στη διαχείριση.

Αφού η Εθνοσυνέλευση ολοκλήρωσε την οργανωτική δομή και τον αριθμό των μελών της κυβέρνησης για την 15η θητεία της Εθνοσυνέλευσης, ο νέος κυβερνητικός μηχανισμός αποτελείται από 14 υπουργεία και 3 υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου με 25 μέλη. Σε σύγκριση με πριν, ο νέος κυβερνητικός μηχανισμός έχει μειώσει 5 υπουργεία, κλάδους και 3 μέλη.

Το μηχάνημα έχει γίνει πιο συμπαγές.

Από τα 14 υπουργεία, τα 6 ήταν νεοσύστατα, συμπεριλαμβανομένων: του Υπουργείου Εσωτερικών , του Υπουργείου Οικονομικών, των Κατασκευών, της Επιστήμης και Τεχνολογίας, του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και του Υπουργείου Εθνοτικής Καταγωγής και Θρησκευμάτων. Αυτά τα υπουργεία ιδρύθηκαν με βάση τη συγχώνευση και την αναδιάταξη ορισμένων προηγούμενων υπουργείων.

Επιπλέον, υπάρχουν 8 υπουργεία που παραμένουν τα ίδια (εσωτερική οργανωτική δομή), όπως: Εθνική Άμυνα, Δημόσια Ασφάλεια, Εξωτερικές Υποθέσεις , Δικαιοσύνη, Βιομηχανία και Εμπόριο, Πολιτισμός, Αθλητισμός και Τουρισμός, Παιδεία και Κατάρτιση, Υγεία.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και μέλη της κυβέρνησης. Φωτογραφία: Νχατ Μπακ

Οι τρεις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο παραμένουν οι ίδιες όπως και πριν, όπως: Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, Κυβερνητική Επιθεώρηση και Κυβερνητική Υπηρεσία.

Μεταξύ των 25 μελών της κυβέρνησης, 6 μέλη μόλις εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση για διορισμό, συμπεριλαμβανομένων 2 Αντιπροέδρων της κυβέρνησης και 4 υπουργών νεοσύστατων υπουργείων.

Μετά την αναδιοργάνωση, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει 10 υφυπουργούς, το Υπουργείο Οικονομικών έχει 9 υφυπουργούς και το Υπουργείο Κατασκευών έχει 8 υφυπουργούς. Τα Υπουργεία Δημόσιας Ασφάλειας, Εσωτερικών και Εξωτερικών έχουν 7 υφυπουργούς. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας έχει 6 υφυπουργούς. Η Κρατική Τράπεζα έχει 6 υφυπουργούς. Τα Υπουργεία Επιστήμης και Τεχνολογίας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και Παιδείας και Κατάρτισης έχουν 5 υφυπουργούς. Η Κυβερνητική Επιθεώρηση έχει 5 αναπληρωτές γενικούς επιθεωρητές. Τα Υπουργεία Δικαιοσύνης, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Υγείας και Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων έχουν 4 υφυπουργούς. Το Γραφείο της Κυβέρνησης έχει 4 αναπληρωτές διευθυντές.

Για την τελειοποίηση του προσωπικού σε υπουργεία και κλάδους μετά τον εξορθολογισμό, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε απόφαση για τη μετάθεση και τον διορισμό ορισμένων υφυπουργών υπουργείων και κλάδων.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του τροποποιημένου Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, ο αριθμός των υφυπουργών και των αναπληρωτών επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου δεν υπερβαίνει τους 5, ενώ του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εξωτερικών δεν υπερβαίνει τους 6, εκτός από τις περιπτώσεις που υπάρχει αίτημα κινητοποίησης ή εναλλαγής στελεχών από τις αρμόδιες αρχές.

Το γεγονός ότι τα υπουργεία έχουν επί του παρόντος αριθμό υφυπουργών που υπερβαίνει τους κανονισμούς του νόμου έχει επιτραπεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για την εκπλήρωση των απαιτήσεων της διευθέτησης και της κατανομής του προσωπικού κατά την εξορθολογισμό του κρατικού μηχανισμού.

Ωστόσο, τα υπουργεία θα πρέπει να μειώσουν σταδιακά τον αριθμό των αναπληρωτών στον σωστό αριθμό που ορίζει ο νόμος εντός 5 ετών.

Παράλληλα με την αναδιάρθρωση του προσωπικού, η κυβέρνηση εξέδωσε επίσης διάταγμα σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή κάθε υπουργείου και κλάδου.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ υπέγραψε επίσης απόφαση με την οποία ανατέθηκαν στον Πρωθυπουργό και σε επτά Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης καθήκοντα με πολλές καινοτόμες αρχές προς την κατεύθυνση της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε σύγκριση με πριν.

Συνεπώς, ο Πρωθυπουργός κατευθύνει και διαχειρίζεται άμεσα μεγάλα, σημαντικά καθήκοντα, στρατηγικά, δύσκολα, ευαίσθητα ζητήματα που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της χώρας σε όλους τους τομείς εργασίας εντός των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών της Κυβέρνησης. Ο Πρωθυπουργός δεν χειρίζεται καθήκοντα, τομείς και εργασίες που ανατίθενται στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης.

Οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης έχουν την ευθύνη και την εξουσία, εκ μέρους του Πρωθυπουργού, να δίνουν οδηγίες σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την προετοιμασία επειγόντων, απρόβλεπτων και απαραίτητων εργασιών, να υποβάλλουν εκθέσεις στην Κυβέρνηση, στη Μόνιμη Κυβερνητική Επιτροπή και στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης· να προεδρεύουν της έγκαιρης διεκπεραίωσης θεμάτων που απαιτούν διατομεακό συντονισμό.

Η Εθνοσυνέλευση δίνει περισσότερες εξουσίες στην κυβέρνηση και τον πρωθυπουργό

Ένα νέο σημείο στις λειτουργίες της κυβέρνησης από την 1η Μαρτίου, σύμφωνα με τον τροποποιημένο Νόμο περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, είναι ότι η Εθνοσυνέλευση έχει δώσει περισσότερες εξουσίες στον Πρωθυπουργό. Συγκεκριμένα, ορίζει: «Σε περιπτώσεις όπου είναι απολύτως απαραίτητο για το εθνικό συμφέρον, για την πρόληψη και την καταπολέμηση φυσικών καταστροφών και επιδημιών, για τη διασφάλιση της ζωής και της περιουσίας του λαού, ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να εφαρμόσει άλλα επείγοντα μέτρα που προβλέπονται από τους ισχύοντες νόμους και υποβάλλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης το συντομότερο δυνατό».

Ο Νόμος ορίζει επίσης σαφώς: «Ο Πρωθυπουργός δεν αποφασίζει για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη των υπουργών και των επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου για τομείς και τομείς, όπως ανατίθενται από την Κυβέρνηση».

Στην πρόσφατη 9η έκτακτη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε πολλά περιεχόμενα που σχετίζονται με τη ρύθμιση και τον εξορθολογισμό του κυβερνητικού μηχανισμού. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Επιπλέον, στις επερχόμενες δραστηριότητες της Κυβέρνησης, θα προωθηθεί επίσης η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών προς την κατεύθυνση «όποιο επίπεδο τα πάει καλά και αποτελεσματικά θα ανατεθεί απευθείας σε αυτό το επίπεδο», «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση κάνει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη».

Στη νομοθεσία, ο τροποποιημένος νόμος για την οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης εισήγαγε μια νέα νομοθετική αρχή προς την κατεύθυνση της εξουσιοδότησης της κυβέρνησης να καθορίζει κανονισμούς. Ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα σταθερής φύσης και μακροπρόθεσμης αξίας.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της κρατικής διαχείρισης σε κάθε τομέα, νέα ζητήματα, ζητήματα αναπτυξιακής φύσης, ζητήματα που δεν έχουν δοκιμαστεί στην πράξη, ο Νόμος ορίζει μόνο το περιεχόμενο πολιτικής αρχών και προσανατολισμών υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης.

Η Εθνοσυνέλευση αναθέτει στην Κυβέρνηση και στις κρατικές υπηρεσίες την εξουσία να συνεχίσουν να εξειδικεύουν τις διατάξεις του νόμου και να εφαρμόζουν την αποκέντρωση, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με την οργανωτική ικανότητα κάθε υπηρεσίας, οργανισμού και τοπικής αυτοδιοίκησης σε όλα τα επίπεδα και να ανταποκρίνονται άμεσα στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε κάθε περίοδο.

Η Εθνοσυνέλευση ουσιαστικά δεν ρυθμίζει το περιεχόμενο των διοικητικών διαδικασιών, των διεργασιών, των επαγγελματικών και τεχνικών προτύπων και το περιεχόμενό τους είναι εξαιρετικά ασταθές.

Επιπλέον, ο Νόμος περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε) προβλέπει επίσης πολλούς κανονισμούς για τη διευκόλυνση της κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης της κυβέρνησης, ενισχύοντας τον ρόλο του «φορέα που υποβάλλει τα έγγραφα και πρέπει να αναλάβει την τελική ευθύνη».

Με μια πιο απλοποιημένη οργανωτική δομή, η Εθνοσυνέλευση δίνει περισσότερες εξουσίες και μεταθέτει περισσότερους ρόλους στην κυβέρνηση. Στο μέλλον, η κυβέρνηση θα λειτουργεί με ευελιξία, θα επιταχύνει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και θα συμβάλει στην άρση των «σημείων συμφόρησης».

Αυτό θα δημιουργήσει περισσότερο αναπτυξιακό χώρο για την επίτευξη του στόχου αύξησης του ΑΕΠ άνω του 8% φέτος και θα επιδιώξει διψήφια ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια, όπως ακριβώς τόνισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ: «Ο μηχανισμός πρέπει να βελτιστοποιηθεί για να απογειωθεί, να πετάξει ψηλά και μακριά».

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html