Διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση: Μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα οφέλη για το Βιετνάμ

Αξιολογώντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι Κινέζοι μελετητές πιστεύουν ότι οι ισχυρές μεταρρυθμίσεις του Βιετνάμ θα αποφέρουν οφέλη μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Li Junkai, Αναπληρωτής Κοσμήτορας του Τμήματος Πολυγλωσσικής Εκπαίδευσης, Ινστιτούτο Σπουδών Νότιου Ημισφαιρίου, Πανεπιστήμιο Tianjin (Κίνα), δίνει συνέντευξη σε δημοσιογράφο του VNA στο Πεκίνο. (Φωτογραφία: Cong Tuyen/VNA)

Την 1η Ιουλίου, το Βιετνάμ συγχώνευσε 63 κεντρικά διοικούμενες επαρχίες και πόλεις σε 34 επαρχίες και πόλεις και άρχισε να εφαρμόζει ένα τοπικό διοικητικό σύστημα δύο επιπέδων.

Αξιολογώντας αυτό το μοντέλο, οι Κινέζοι μελετητές πιστεύουν ότι οι ισχυρές μεταρρυθμίσεις του Βιετνάμ θα αποφέρουν οφέλη μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Σε συνέντευξη που παραχώρησε σε δημοσιογράφο του VNA στο Πεκίνο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Ly Tuan Khai, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Τμήματος Πολυγλωσσικής Διδασκαλίας, Ινστιτούτο Μελετών Νότιου Ημισφαιρίου, Πανεπιστήμιο Tianjin (Κίνα), δήλωσε ότι η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων και η κατάργηση των επιπέδων περιφερειών σε εθνικό επίπεδο στο Βιετνάμ, που προωθούνται από συνταγματικές τροποποιήσεις, είναι μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση που λαμβάνει υπόψη τόσο τον διοικητικό εκσυγχρονισμό όσο και τον έλεγχο του κόστους.

Αυτό βοηθά στη συγκέντρωση προηγουμένως διασκορπισμένων οικονομικών, ανθρώπινων και εγκριτικών πόρων στην επαρχιακή κυβέρνηση με ισχυρότερη ικανότητα. Ταυτόχρονα, μέσω ψηφιακών κυβερνητικών πλατφορμών, η άμεση μεταφορά δημόσιων υπηρεσιών σε επίπεδο περιφέρειας σε κοινότητες και διαμερίσματα με στόχο την επίτευξη ολοκλήρωσης τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός σύνδεσης χωρίς αποσύνδεση.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Ly Tuan Khai ανέφερε το παράδειγμα της «περικοπής» της διοικητικής χειρουργικής στο Βιετνάμ ως παρόμοιο με την ιδέα των περιφερειακών συγχωνεύσεων και της ενίσχυσης της περιφερειακής εξουσίας στη Γαλλία τα τελευταία χρόνια. Ταυτόχρονα, αντικατοπτρίζει την ίδια πρακτική με την Κίνα της «κατάργησης των περιφερειών για τη δημιουργία ζωνών, τη συγχώνευση κοινοτήτων και πόλεων», αλλά το Βιετνάμ έχει καταργήσει ολόκληρο το σύστημα διακυβέρνησης σε επίπεδο περιφερειών και έχει δημιουργήσει «περιφερειακά γραφεία αντιπροσωπείας», γεγονός που όχι μόνο αποφεύγει την εμφάνιση κενού διαχείρισης, αλλά καταδεικνύει επίσης τη συναίνεση και την ισχυρή αποφασιστικότητα του υψηλότερου επιπέδου για πολιτική μεταρρύθμιση.

Αξιολογώντας τον αντίκτυπο των ισχυρών μεταρρυθμίσεων στη μελλοντική ανάπτυξη του Βιετνάμ, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Ly Tuan Khai επιβεβαίωσε ότι στο μέλλον, οι συγχωνευμένες επαρχίες και πόλεις θα έχουν μεγαλύτερη ισχύ, πιο ολοκληρωμένες λειτουργίες και οι οικονομικές και επενδυτικές αποφάσεις θα μπορούν να εφαρμόζονται πιο κεντρικά. Αυτό θα βοηθήσει το Βιετνάμ να επενδύσει περισσότερους πόρους σε υποδομές, κοινωνική ασφάλιση και ψηφιακή οικονομία , αντί να «διαβρώνεται» από τις δραστηριότητες των κυβερνητικών υπηρεσιών.

Όσον αφορά τη βιομηχανική διάταξη, η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων στο Βόρειο και Κεντρικό Βιετνάμ θα βοηθήσει στην ενοποίηση του σχεδιασμού των θαλάσσιων λιμένων, των σιδηροδρόμων, των βιομηχανικών ζωνών και θα ενισχύσει τις συνδέσεις με τη Νοτιοδυτική περιοχή της Κίνας και τις γειτονικές χώρες στη χερσόνησο της Ινδοκίνας.

Σε επίπεδο δημόσιας υπηρεσίας, εάν η κυβερνητική πλατφόρμα «μία επαρχία, ένα cloud» λειτουργεί ομαλά, δεδομένα όπως οι ταυτότητες των πολιτών, η ασφάλιση υγείας, τα κόκκινα βιβλιάρια... μπορούν να κοινοποιούνται μεταξύ των επαρχιών, συντομεύοντας την αλυσίδα των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες.

Κινέζοι μελετητές υποστηρίζουν ότι, εφόσον διατηρούνται γενικά οι υποστηρικτικές πολιτικές, από την οικονομική κλίμακα που έφερε η προσάρτηση γαλλικών περιοχών και την αστική οικονομική ζωτικότητα που έφερε η μετατροπή των κινεζικών κομητειών σε ζώνες, η δυναμική μεταρρύθμιση του Βιετνάμ αναμένεται επίσης να αποφέρει παρόμοια οφέλη μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Όσον αφορά τις μελλοντικές προοπτικές ανάπτυξης του Βιετνάμ, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Ly Tuan Khai δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ έχει επιδείξει ισχυρή αναπτυξιακή δυναμική στον τομέα της εξαγωγικής μεταποίησης, της ψηφιακής βιομηχανίας και της πράσινης ενέργειας.

Εάν αυτή η διοικητική απλούστευση εφαρμοστεί με επιτυχία, θα βοηθήσει στη μείωση του θεσμικού κόστους συναλλαγών, θα δημιουργήσει ένα σαφέστερο παράθυρο προσέλκυσης επαρχιακών επενδύσεων για εγχώρια και ξένα κεφάλαια και θα δημιουργήσει ένα ευνοϊκότερο θεσμικό περιβάλλον για τους εταίρους του Νότιου Ημισφαιρίου ώστε να συνεργαστούν με το Βιετνάμ στους τομείς της νέας ενέργειας, της έξυπνης γεωργίας και των ψηφιακών λιμένων.

Σύμφωνα με τον κ. Ly Tuan Khai, κατά τη διαδικασία εφαρμογής μεταρρυθμίσεων, το Βιετνάμ πρέπει να ακούσει πλήρως τις φωνές και τις προσδοκίες του λαού, να εξισορροπήσει τις ευκαιρίες ανάπτυξης των μεγάλων πόλεων, των κοινοτήτων και των περιφερειών, να ενσωματώσει την τοπική ταυτότητα σε περιφερειακές στρατηγικές όπως η Γαλλία και να μειώσει το χάσμα μεταξύ πόλεων και υπαίθρου μέσω «ψηφιακής διακυβέρνησης» όπως η Κίνα...

Με αυτόν τον τρόπο, το Βιετνάμ όχι μόνο μπορεί να εδραιώσει την ταχεία αναπτυξιακή του δυναμική, αλλά αναμένεται επίσης να παρέχει ένα μοντέλο διακυβέρνησης που συνδυάζει τη «μείωση των διαρθρωτικών βαρών και τη διασφάλιση της ψηφιοποίησης» για τις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο στη συνολική ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp