Διεπίπεδη τοπική αυτοδιοίκηση: Η πραγματικότητα στη βάση

ΜΠΑΚ ΝΙΝΧ - Μετά από 2 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, από τις ορεινές κοινότητες έως τις κεντρικές περιφέρειες στην επαρχία Μπακ Νιν, όλα προσαρμόζονται σταδιακά. Ιστορίες από τη βάση δείχνουν τις προσπάθειες του προσωπικού να ξεπεράσει τις δυσκολίες, ώστε ο νέος μηχανισμός να μπορέσει να λειτουργήσει σωστά και να εξυπηρετήσει καλύτερα τον λαό.

Κοντά στη βάση

Ο δρόμος προς την κοινότητα Βαν Σον (ενωμένες κοινότητες Βαν Σον και Χούου Σαν της παλιάς περιοχής Σον Ντονγκ) ελίσσεται γύρω από την πλαγιά του βουνού. Νωρίς το πρωί του Αυγούστου, ο δρόμος είναι καλυμμένος με λευκή ομίχλη. Και στις δύο πλευρές του δρόμου, λόφοι με ακακίες και ευκαλύπτους εκτείνονται. Στο γραφείο στον δεύτερο όροφο της έδρας της κοινότητας, ο Γραμματέας του Κόμματος και Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Κοινότητας, Νγκουγιέν Βαν Χονγκ, μελετά έγγραφα. Είπε ότι η εργάσιμη ημέρα του ξεκινά στις 5:30 π.μ., ταξιδεύοντας περισσότερα από 10 χλμ. από το κέντρο της περιοχής (παλιό) για να φτάσει νωρίς στην έδρα για να κανονίσει την εργασία. Κατά την περίοδο προετοιμασίας για το Συνέδριο του Κόμματος της Κομμούνας, είναι πάντα παρών στην έδρα τις καθημερινές και τα Σαββατοκύριακα.

Ο σύντροφος Nguyen Van Hong (τρίτος από αριστερά) επισκέπτεται το μοντέλο καλλιέργειας Morinda officinalis στο χωριό San.

Μετά τη συγχώνευση, η κοινότητα Βαν Σον έχει έκταση σχεδόν 74 τετραγωνικά χιλιόμετρα, με περισσότερους από 6 χιλιάδες κατοίκους, με τις εθνοτικές μειονότητες να αποτελούν το 97,5%, κυρίως οι Τάι και οι Ντάο. Η ζωή των ανθρώπων εξαρτάται κυρίως από τα δάση ακακίας και ευκαλύπτου και την κτηνοτροφία μικρής κλίμακας. Τα ετήσια έσοδα του προϋπολογισμού είναι λιγότερα από 100 εκατομμύρια VND. Η κοινότητα εξακολουθεί να έχει 223 φτωχά νοικοκυριά (15,4%), 218 σχεδόν φτωχά νοικοκυριά (15,1%). Η κοινότητα θέτει ως στόχο να μην υπάρχουν ουσιαστικά καθόλου φτωχά νοικοκυριά έως το 2027, να επιτευχθεί η νέα αγροτική γραμμή τερματισμού έως το 2030, ολοκληρώνοντας τα 3 κριτήρια που λείπουν για το ποσοστό φτώχειας, τους πολιτιστικούς θεσμούς και τις υποδομές κυκλοφορίας. Κατά την παρουσίαση της νέας κοινότητας, ο Γραμματέας Χονγκ δήλωσε: «Υπάρχουν πολλές δυσκολίες, αλλά ό,τι είναι ωφέλιμο για τον λαό, η Επιτροπή του Κόμματος και η κυβέρνηση της κοινότητας θα δώσουν προτεραιότητα στο να γίνει πρώτα».

Στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι εξίσου απασχολημένοι. Σε ένα δωμάτιο μικρότερο των 20 τετραγωνικών μέτρων, 4 γραφεία υπολογιστών είναι πάντα φωτισμένα και οι άνθρωποι έρχονται και φεύγουν συνεχώς. Ο σύντροφος Duong Van Son, υπάλληλος της υπηρεσίας ενιαίας εξυπηρέτησης, καθοδηγεί τους ανθρώπους να συμπληρώσουν ηλεκτρονικές αιτήσεις για πιστοποιητικά γέννησης, ενώ παράλληλα απαντά σε ερωτήσεις ενός ηλικιωμένου άνδρα σχετικά με τις διαδικασίες λήψης επιδοτήσεων. «Υπάρχουν μέρες που δεχόμαστε περισσότερες από 50 επισκέψεις, πολλοί άνθρωποι από μακρινά χωριά πρέπει να ταξιδέψουν για μια ώρα για να φτάσουν εδώ. Προσπαθούμε να τις διεκπεραιώσουμε μέσα στην ημέρα, ώστε να μην χρειάζεται να ταξιδεύουν πέρα ​​δώθε», είπε ο κ. Son.

Η κοινότητα Βαν Σον έχει σήμερα 73 στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργάτες. Εκ των οποίων 35 σύντροφοι έχουν μεταφερθεί από το (παλιό) επίπεδο της περιφέρειας. Πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τη συγχώνευση, οι ηγέτες της κοινότητας έχουν κάνει καλή δουλειά στην ιδεολογική δουλειά, έχουν οργανώσει κατάλληλα το προσωπικό και έχουν ενθαρρύνει τα στελέχη να ξεπεράσουν τις δυσκολίες (μερικοί έχουν ταξιδέψει σχεδόν 20 χλμ.) για να προσαρμοστούν γρήγορα. Ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί 3-5 φορές, με την προσθήκη πολλών νέων θέσεων εργασίας. Η περιοχή είναι μεγάλη και μερικές φορές χρειάζονται ώρες για να ταξιδέψει κανείς από το κέντρο της κοινότητας στα απομακρυσμένα χωριά. Πολλά στελέχη πρέπει να τρέχουν συνεχώς μεταξύ της έδρας και της βάσης, από την καθοδήγηση των ανθρώπων στις διαδικασίες μέχρι την μετάβαση στα χωριά για προπαγάνδα, την επίλυση κτηματικών διαφορών και την επιθεώρηση σχολείων και κατασκευών. Παρά τις δυσκολίες, εξακολουθούν να προσπαθούν να τις ξεπεράσουν, επειδή όλοι είναι αποφασισμένοι να «εργαστούν για τον λαό».

Ενότητα για τον υψηλότερο στόχο

Λειτουργώντας μια τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, όχι μόνο οι ορεινές κοινότητες αλλά και οι κεντρικές περιφέρειες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες λόγω αλλαγών στη φύση του έργου, απαιτώντας από το προσωπικό να είναι προνοητικό και να καταβάλλει προσπάθειες για να ξεπεράσει τις δυσκολίες και να ολοκληρώσει σωστά τα καθήκοντά του. Η περιφέρεια Kinh Bac ιδρύθηκε με βάση τη συγχώνευση ολόκληρων των διοικητικών ορίων 6 περιφέρειων: Kinh Bac (παλιό), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long, Khuc Xuyen. Μετά τη συγχώνευση, η περιφέρεια Kinh Bac έχει φυσική έκταση 19,95 km², πληθυσμό άνω των 84 χιλιάδων κατοίκων. Ως η «πυρήνας» της παλιάς αστικής περιοχής Bac Ninh , το εμπόριο και οι υπηρεσίες είναι ανεπτυγμένα, υπάρχουν πολλά παραδοσιακά επαγγέλματα... Επομένως, ο αριθμός των διοικητικών διαδικασιών που προκύπτουν στην περιφέρεια Kinh Bac είναι πάντα υψηλός σε σύγκριση με το γενικό επίπεδο ολόκληρης της επαρχίας.

Μια μέρα στα τέλη Αυγούστου, παρόλο που ήταν 4 μ.μ., το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης στην περιφέρεια Kinh Bac ήταν ακόμα γεμάτο με πολίτες που περίμεναν. Ο κ. Nguyen The Tan, γενικός επιτελείος του κέντρου, συχνά έπρεπε να διακόπτει την εργασία του στον υπολογιστή για να χειρίζεται επειγόντως τυχόν καταστάσεις που προκύπτουν, ώστε να μην διακόπτει την διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών για τους ανθρώπους. Έχοντας μόλις ολοκληρώσει τη διαδικασία καταγραφής νοικοκυριών, ο κ. Vu Quang Huy, 73 ετών, στην 2η συνοικία Tien Mon, στην περιφέρεια Bac Giang, είπε με χαρά: «Πριν έρθω εδώ, ανησυχούσα πολύ για το ότι έπρεπε να περιμένω πολύ καιρό και να ταξιδεύω πολλές φορές, επειδή η απόσταση από την περιφέρεια Kinh Bac στην περιφέρεια Bac Giang είναι αρκετά μεγάλη και είμαι ηλικιωμένος. Ωστόσο, με καθοδήγησε με ενθουσιασμό το προσωπικό του κέντρου, οπότε ολοκλήρωσα τη διαδικασία αρκετά γρήγορα».

Από την πρώτη κιόλας ημέρα λειτουργίας, η Επιτροπή του Κόμματος και η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Kinh Bac εφάρμοσαν προληπτικά πολλές δραστικές και εις βάθος λύσεις. Η Επιτροπή του Κόμματος εξέδωσε κανονισμούς για τον συντονισμό μεταξύ της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου και των μαζικών οργανώσεων· οργάνωσε την εκπαίδευση, την ενίσχυση και την ενίσχυση των ικανοτήτων του προσωπικού. Η περιφέρεια συγκρότησε ομάδες εργασίας με επικεφαλής μέλη της Επιτροπής του Κόμματος, οι οποίες πήγαιναν απευθείας σε κατοικημένες περιοχές για να κατανοήσουν την κατάσταση και να επιλύσουν δυσκολίες σε επίπεδο βάσης. Εκτός από την οργάνωση προσωπικού με την κατάλληλη ικανότητα, η περιφέρεια συγκρότησε ομάδες εργασίας για την αναθεώρηση και τη διαχείριση των σημείων συμφόρησης στις υποδομές, των διοικητικών διαδικασιών, την επιτάχυνση της εκκαθάρισης των χώρων για βασικά έργα... Όλα αυτά με στόχο την ταχεία και ομαλή λειτουργία του μηχανισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης, εξυπηρετώντας με τον καλύτερο τρόπο τις ανάγκες του λαού.

Μια μέρα σε επίπεδο βάσης μας έδειξε εν μέρει τις δυσκολίες και τις κακουχίες του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων. Ωστόσο, μέσα από αυτό, είδαμε και την αποφασιστικότητά τους να συμβάλουν στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του κυβερνητικού μηχανισμού για την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων στη νέα περίοδο.

Άρθρο και φωτογραφίες: Thanh Huong - Do Quyen

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg