Ρεπόρτερ (Φωτογραφικός Συντάκτης):

Συνταγματάρχης Νγκουγιέν Βιετ Ντουνγκ: Κατανοώντας πλήρως τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την καινοτομία, την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, την οικοδόμηση ενός πολιτικού συστήματος "εξορθολογισμένου-άπαχου-δυνατού-αποδοτικού-αποτελεσματικού-αποτελεσματικού", ιδίως την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ηγήθηκαν και κατευθύνθηκαν επειγόντως και αποφασιστικά στην εφαρμογή προσαρμογών στην οργάνωση του Στρατού για να διασφαλιστεί ο στόχος της οικοδόμησης ενός άπαχου, λιτού, ισχυρού Στρατού· επαναστατικού, πειθαρχημένου, ελίτ και σύγχρονου. Συγκεκριμένα, το θεμελιώδες καθήκον και η λύση είναι η συμπλήρωση και η τελειοποίηση των νομικών εγγράφων για τον στρατό και την άμυνα, η δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την καινοτομία, την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και η διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες και οι μονάδες μετά την αναδιοργάνωση λειτουργούν αποτελεσματικά και αποδοτικά. Αυτό το καθήκον ανατέθηκε από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας στο Νομικό Τμήμα (νυν Νομικό Τμήμα) για να προεδρεύει και να συντονίζει με υπηρεσίες και μονάδες εντός και εκτός του Στρατού για την εκτέλεση.

Συνταγματάρχης Nguyen Viet Dung. Φωτογραφία: DUY DONG

Το νομικό σύστημα για τον στρατό και την άμυνα είναι πολύ εκτεταμένο. Μετά από ανασκόπηση, υπάρχουν 11 νόμοι, 38 διατάγματα, 6 αποφάσεις του Πρωθυπουργού, 73 εγκύκλιοι του Υπουργού Εθνικής Άμυνας που ρυθμίζουν τον τομέα του στρατού και της άμυνας και οι οποίες πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της οργάνωσης και της απλοποίησης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, της οργάνωσης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ενώ ο χρόνος για την εκτέλεση αυτού του τεράστιου όγκου εργασίας υπολογίζεται μόνο σε μήνες. Σε απάντηση στο αίτημα αυτό, βάσει των διατάξεων του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων το 2025, το Νομικό Τμήμα συμβουλεύτηκε και πρότεινε στους επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας να υποβάλει έκθεση στην κυβέρνηση ώστε να επιτραπεί η επιλογή χρήσης ενός νόμου για την τροποποίηση 11 νόμων για στρατιωτικές και αμυντικές υποθέσεις σύμφωνα με μια συντομευμένη διαδικασία (11 νόμοι που πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν είναι: Νόμος για την Εθνική Άμυνα· Νόμος για τους Αξιωματικούς του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ· Νόμος για τους Επαγγελματίες Στρατιώτες, τους Εργαζόμενους και τους Υπαλλήλους Άμυνας· Νόμος για τη Στρατιωτική Υπηρεσία· Νόμος για τη Συνοριοφυλακή του Βιετνάμ· Νόμος για την Αεροπορική Άμυνα του Λαού· Νόμος για τις Εφεδρικές Δυνάμεις· Νόμος για την Πολιτική Άμυνα· Νόμος για τη Διαχείριση και Προστασία Αμυντικών Έργων και Στρατιωτικών Ζωνών· Νόμος για την Πολιτοφυλακή και τις Δυνάμεις Αυτοάμυνας· Νόμος για την Εθνική Άμυνα και την Εκπαίδευση στην Ασφάλεια). Αυτή είναι η βέλτιστη επιλογή για την τροποποίηση των νόμων το συντομότερο δυνατό, ικανοποιώντας την επείγουσα απαίτηση δημιουργίας νομικής βάσης για την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία της οργάνωσης και του μηχανισμού μετά την αναδιοργάνωση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις πρακτικές απαιτήσεις.

ΦΒ:

Συνταγματάρχης Νγκουγιέν Βιετ Ντουνγκ: Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ολόκληρο το πολιτικό σύστημα της χώρας μας προωθεί την «επανάσταση» της οργανωτικής καινοτομίας με στόχο την «εξορθολογισμό-ενίσχυση-αποδοτικότητα-αποτελεσματικότητα-αποδοτικότητα». Ειδικότερα, την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας και την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου. Η Κεντρική Κυβέρνηση αποφάσισε να εφαρμόσει από την 1η Ιουλίου. Το νέο οργανωτικό μοντέλο απαιτεί όχι την οργάνωση της στρατιωτικής διοίκησης σε επίπεδο περιφέρειας και της διοίκησης της Συνοριακής Φρουράς σε επίπεδο επαρχίας, αλλά την αναδιοργάνωση της στρατιωτικής διοίκησης σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας και την προσαρμογή της οργάνωσης της Συνοριακής Φρουράς, καθώς και των τοπικών στρατιωτικών και αμυντικών δραστηριοτήτων, ώστε να ταιριάζουν στο μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Επομένως, είναι επείγον να τροποποιηθούν τα νομικά έγγραφα για τον στρατό και την άμυνα, ώστε να δημιουργηθεί μια νομική βάση για την προσαρμογή της οργανωτικής δομής, την αναδιάταξη των στρατιωτικών υπηρεσιών και μονάδων, καθώς και για έγκαιρες, ενοποιημένες, αποτελεσματικές και αποδοτικές στρατιωτικές και αμυντικές δραστηριότητες. Ταυτόχρονα, διασφαλίζονται νομικά εργαλεία για τη διεξαγωγή κρατικών δραστηριοτήτων διαχείρισης σε στρατιωτικό και αμυντικό επίπεδο, καθώς και μια σταθερή νομική βάση για τον Στρατό ώστε να εκπληρώσει το στρατηγικό έργο της οικοδόμησης και της υπεράσπισης της Πατρίδας.

ΦΒ:

Συνταγματάρχης Νγκουγιέν Βιετ Ντουνγκ: Μπορεί να ειπωθεί ότι η ταυτόχρονη τροποποίηση 11 νόμων και πολλών διαταγμάτων, αποφάσεων και εγκυκλίων που ρυθμίζουν τους τομείς του στρατού και της άμυνας αποτελεί τεράστια πρόκληση για τις υπηρεσίες και τις μονάδες που έχουν αναλάβει την άμεση διεξαγωγή έρευνας, παροχής συμβουλών και ανάπτυξης νόμων.

Αξιωματικοί της Μεραρχίας 316 (Στρατιωτική Περιοχή 2) συμμετείχαν στον διαδικτυακό διαγωνισμό για την απόκτηση νομικών γνώσεων που διοργάνωσε το Τμήμα Νομικών Υποθέσεων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και η Εφημερίδα του Λαϊκού Στρατού. Φωτογραφία: DUC THINH

Ως η κορυφαία υπηρεσία στον νομικό τομέα, που νομοθετεί στον Στρατό, με καθήκον να συμβουλεύει τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας για τη διαχείριση του κράτους με νόμο, σύμφωνα με τον νόμο, δομώντας και οργανώνοντας την εφαρμογή των νόμων, το Νομικό Τμήμα διερεύνησε και συμβούλεψε άμεσα τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας να κατευθύνει και να συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή για την κατάρτιση ενός σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 11 νόμων για τον στρατό και την άμυνα. Συγκρότησε μια ομάδα σύνταξης και τη διαίρεσε σε πολλές ομάδες, πολλές ομάδες αγωνίζονται με τον χρόνο, εκτελώντας αμέσως βήματα στη διαδικασία σύνταξης νόμων, διαταγμάτων, αποφάσεων και εγκυκλίων σύμφωνα με το σύνθημα «τρέχοντας παραταγμένοι», εκτελώντας βήματα παράλληλα χωρίς να περιμένουν κάθε βήμα στη σειρά, εργαζόμενες μέρα και νύχτα.

Η διαδικασία εφαρμογής έχει κινητοποιήσει την πλήρη συμμετοχή επαγγελματικών και εξειδικευμένων φορέων· έχει επιλέξει και προωθήσει στο μέγιστο την ικανότητα και τα πλεονεκτήματα αξιωματικών και υπαλλήλων με υψηλά προσόντα στη νομοθετική διαδικασία, ενθουσιωδών και υπεύθυνων για το έργο τους. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 11 νόμων για τον στρατό και την άμυνα διασφαλίζει την ποιότητα και την πρόοδο. Πρόσφατα, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, εκ μέρους της Κυβέρνησης, παρουσίασε το σχέδιο νόμου στην Εθνοσυνέλευση . Σύμφωνα με το πρόγραμμα της 9ης Συνόδου, η 15η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει για την ψήφιση του σχεδίου νόμου στις 27 Ιουνίου. Παράλληλα, τα διατάγματα της κυβέρνησης, οι αποφάσεις του Πρωθυπουργού και οι εγκύκλιοι στον τομέα του στρατού και της άμυνας έχουν επίσης προετοιμαστεί και υποβληθεί εγκαίρως, διασφαλίζοντας την ποιότητα.

ΦΒ:

Συνταγματάρχης Νγκουγιέν Βιετ Ντουνγκ: Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι στην 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ήταν ένα από τα υπουργεία με τον μεγαλύτερο αριθμό τροποποιημένων νόμων που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση. Κατά τη διαδικασία σύνταξης του νόμου υπό συνθήκες έκτακτης ανάγκης, είχαμε το πλεονέκτημα να λάβουμε έγκαιρη ηγεσία και κατεύθυνση από τον επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας· στενό συντονισμό και συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών και μονάδων του Στρατού και λειτουργικών υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, των αρμόδιων υπουργείων και κλάδων· ιδιαίτερα το αίσθημα ευθύνης και τις προσπάθειες για την εκπλήρωση των καθηκόντων της ομάδας αξιωματικών και υπαλλήλων που συμμετείχαν στη σύνταξη του νόμου.

Ωστόσο, υπήρχαν και πολλές δυσκολίες. Πρώτον, ο φόρτος εργασίας ήταν μεγάλος, απαιτώντας πολύ υψηλή ποιότητα, ενώ ο χρόνος ήταν σύντομος. Δεύτερον, η εμπειρία και το επίπεδο νομοθετικής επεξεργασίας του προσωπικού ήταν άνισα, ειδικά κατά τη σύνταξη νόμου που τροποποιούσε 11 νόμους, με αποτέλεσμα να υπάρχουν στιγμές σύγχυσης. Δεύτερον, οι συνθήκες εξοπλισμού και χρηματοδότησης για τη διασφάλιση της νομοθετικής επεξεργασίας ήταν περιορισμένες. Για να ξεπεράσουμε αυτές τις δυσκολίες, ακολουθούσαμε πάντα στενά την ηγεσία και την κατεύθυνση του επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, αναπτύσσαμε σχέδια και λύσεις που ήταν κατάλληλες για την πρακτική κατάσταση. Συντονιζόμασταν στενά με τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων. Ταυτόχρονα, ενθαρρύναμε και παρακινήσαμε άμεσα τον ενθουσιασμό του προσωπικού, ώστε να ολοκληρώσουμε με επιτυχία τα καθήκοντα που μας ανατέθηκαν.

ΦΒ:

Συνταγματάρχης Nguyen Viet Dung: Μετά από εξέταση, το Νομικό Τμήμα συμβούλευσε το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας να προτείνει στην κυβέρνηση την εκπόνηση 5 διαταγμάτων που τροποποιούν 38 διατάγματα, 2 αποφάσεων που τροποποιούν 6 αποφάσεις του Πρωθυπουργού και 17 εγκυκλίων που τροποποιούν 73 εγκυκλίους του Υπουργού Εθνικής Άμυνας στον τομέα του στρατού και της άμυνας, ώστε να καλυφθούν οι απαιτήσεις της οργάνωσης και της απλοποίησης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, της οργάνωσης και της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Ένα νομικό σύστημα για τη στρατιωτική και εθνική άμυνα που να συνάδει με την πραγματικότητα αποτελεί τη βάση για την οικοδόμηση ενός επαναστατικού, πειθαρχημένου, ελίτ, σύγχρονου στρατού, την εδραίωση της εθνικής άμυνας και την σταθερή προστασία της Πατρίδας. Φωτογραφία: HUNG KHOA

Η απαίτηση είναι ότι αυτά τα διατάγματα, οι αποφάσεις και οι εγκύκλιοι πρέπει να καταρτιστούν και να εκδοθούν ώστε να διασφαλιστεί ότι θα τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα με τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 11 νόμων για τον στρατό και την άμυνα (1η Ιουλίου 2025). Ως εκ τούτου, πρέπει να συνεργαστούμε με τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για την ανάπτυξη διαταγμάτων, αποφάσεων και εγκυκλίων παράλληλα με την ανάπτυξη νόμων.

ΦΒ:

Συνταγματάρχης Νγκουγιέν Βιετ Ντουνγκ: Υλοποιώντας τα συμπεράσματα και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με τη διευθέτηση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, τη διευθέτηση και την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων από την 1η Ιουλίου 2025, η Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή ανέπτυξε το Έργο Αρ. 839-DA/QUTW με ημερομηνία 25 Απριλίου 2025 σχετικά με τη συνέχιση της διευθέτησης της τοπικής στρατιωτικής οργάνωσης ώστε να είναι «απλή, συμπαγής και ισχυρή» για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των καθηκόντων στη νέα κατάσταση, με την αποφασιστικότητα να διασφαλιστεί η έγκαιρη εκτέλεση και ο συγχρονισμός με τη διευθέτηση και την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα σε εθνικό επίπεδο. Επίσης, με πνεύμα επείγοντος, «τρέχοντας και παρατάσσοντας ταυτόχρονα», μετά τη σύνταξη νομικών εγγράφων, ο επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας διέταξε την αποστολή σχεδίων εγγράφων σε όλες τις στρατιωτικές περιοχές, τα σώματα στρατού, τους στρατιωτικούς κλάδους, τις μονάδες και τις επαρχίες για μελέτη, προληπτική προετοιμασία και εφαρμογή μόλις ψηφιστεί ο νόμος. Εάν υπάρχουν τροποποιήσεις, θα τις κοινοποιήσουμε μόνο ώστε οι μονάδες να μπορέσουν να τις εφαρμόσουν άμεσα, διασφαλίζοντας ότι έως την 1η Ιουλίου, οι διεπίπεδες τοπικές αυτοδιοικήσεις, οι συγχωνευμένες τοπικές αρχές και οι αντίστοιχες στρατιωτικές υπηρεσίες θα εφαρμόζονται συγχρονισμένα, ομοιόμορφα, θα λειτουργούν ομαλά, σύμφωνα με το νόμο και δεν θα έχουν νομικά κενά.

ΦΒ:

ΔΟΞΑ

    Πηγή: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087