Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ: «Όλες οι αποφάσεις απευθύνονται στον λαό»

[διαφήμιση_1]

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, το επιβεβαίωσε αυτό κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου με την ευκαιρία του Σεληνιακού Νέου Έτους 2024, σχετικά με τα σημάδια καινοτομίας και τα αποτελέσματα απόδοσης της Εθνοσυνέλευσης τα τελευταία χρόνια, ιδίως μια σειρά από «πρώτες» αποφάσεις το 2023.

Κατά το περασμένο έτος, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε το πνεύμα της προληπτικής νομοθεσίας, της δημιουργίας ανάπτυξης και του μακροπρόθεσμου οράματος. Το 2023, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε και σχολίασε 46 σχέδια νόμων και ψηφισμάτων, εκ των οποίων ψηφίστηκαν 15 σχέδια νόμων, 12 ψηφίσματα και 19 άλλα σχέδια νόμων. Στην 5η Έκτακτη Σύνοδο στις αρχές του 2024, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσης δύο πολύ σημαντικά σχέδια νόμων: τον Νόμο περί Γης (τροποποιημένο) και τον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων (τροποποιημένο).

Πρόκειται για ρεκόρ αριθμού νομοσχεδίων σε δύο τακτικές συνόδους και μία έκτακτη σύνοδο μέχρι στιγμής, ιδίως όσον αφορά την ιεράρχηση νόμων σε βασικούς τομείς καίριας σημασίας, με υψηλή σκοπιμότητα, δημιουργώντας σημαντικές εξελίξεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, επιλύοντας και αίροντας άμεσες δυσκολίες, δημιουργώντας συνθήκες για βιώσιμη ανάπτυξη και βαθιά ενσωμάτωση της χώρας στον κόσμο.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι για πρώτη φορά, η Αντιπροσωπεία του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, στην αρχή της θητείας, υπέβαλε προληπτικά στο Πολιτικό Γραφείο το Συμπέρασμα σχετικά με το πρόγραμμα θέσπισης νόμων και διαταγμάτων για ολόκληρη την θητεία. Σε αυτή τη βάση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε το Σχέδιο 81 για την εφαρμογή, το οποίο όριζε σαφώς τι πρέπει να γίνει, ποιος πρέπει να το κάνει, πότε πρέπει να το κάνει, ώστε να υπάρχει προληπτική έρευνα νωρίς και από μακριά· να ξεπεραστεί η κατάσταση όπου αυτό που χρειάζεται δεν είναι ακόμη διαθέσιμο και αυτό που είναι διαθέσιμο δεν είναι απαραίτητα απαραίτητο, ή η κατάσταση «αναμονής ρυζιού από τον κόσμο» ή έλλειψης μακροπρόθεσμου προσανατολισμού.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, με βάση την πραγματικότητα, προστέθηκαν κάποια πράγματα και αφαιρέθηκε κάποιο περιεχόμενο από το πρόγραμμα, αλλά γενικά υπήρχε ένα σχέδιο. Πρόκειται για μια πολύτιμη εμπειρία που αντλήθηκε από τις συνεδρίες και πιθανότατα θα συνεχίσει να εφαρμόζεται στην επόμενη συνεδρία. Επομένως, αν και πρόκειται μόνο για το μέσο του έτους, μέχρι το τέλος της 6ης Συνεδρίας, η Εθνοσυνέλευση είχε ολοκληρώσει 114/137 εργασίες, φτάνοντας το 83,21% σύμφωνα με το Σχέδιο 81.

Προκειμένου να εφαρμοστεί η απαίτηση της «στενής σύνδεσης της νομοθετικής διαδικασίας με την επιβολή του νόμου, διασφαλίζοντας ότι οι νόμοι εφαρμόζονται δίκαια, αυστηρά, με συνέπεια, έγκαιρα, αποτελεσματικά και αποδοτικά», για πρώτη φορά, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε διάσκεψη για την ανάπτυξη νόμων και ψηφισμάτων που εκδόθηκαν από την Εθνοσυνέλευση από την αρχή της θητείας έως το τέλος της 5ης συνόδου. Από την 6η σύνοδο, η διάδοση αυτή πραγματοποιείται ετησίως επειδή «όταν γίνεται ρουτίνα, μπορεί να προωθηθεί», συμβάλλοντας στην υπέρβαση του αδύναμου σημείου εφαρμογής.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, ένα άλλο σημαντικό γεγονός της περασμένης χρονιάς ήταν η γενική αναθεώρηση του νομικού συστήματος. Οι επικαλύψεις, οι αντιφάσεις και οι ανεπάρκειες σε ορισμένους κανονισμούς είναι πραγματικές, αλλά η έκταση και ο τρόπος πρέπει να είναι σαφείς, χωρίς να κατηγορείται ο νόμος για πράγματα που δεν μπορούν να γίνουν ή δεν τολμούν να γίνουν. Με το ψήφισμα αριθ. 101/2023/QH15, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην κυβέρνηση να προεδρεύσει και να συντονίσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες την οργάνωση αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων (από νόμους, διατάγματα, ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, διατάγματα, εγκυκλίους κ.λπ.), εστιάζοντας σε 22 βασικούς τομείς και άλλους τομείς με πολλά προβλήματα, όπως συνιστούν οι τοπικές αρχές, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις.

Τα αποτελέσματα της έκθεσης προς την Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο έδειξαν ότι τα αναθεωρημένα νομικά έγγραφα ήταν βασικά σύμφωνα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, τις διατάξεις του Συντάγματος και συμβατά με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Το πιο σημαντικό είναι ότι τα προβλήματα και οι ελλείψεις που εντοπίστηκαν συμπεριλήφθηκαν στο πρόγραμμα εργασίας της θητείας προς επεξεργασία, όπως στον Νόμο περί Πλειστηριασμών Ακινήτων, στον Νόμο περί Στέγασης, στον Νόμο περί Γης κ.λπ.· τα παράγωγα έγγραφα έπρεπε να διορθωθούν άμεσα.

«Το Βιετνάμ είναι μια αναπτυσσόμενη χώρα, και η ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης του νομικού συστήματος ώστε να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα είναι απολύτως φυσιολογική. Ωστόσο, δεν μπορούν να υπάρχουν επικαλύψεις, αντιφάσεις και νομικά κενά σε σημείο που οι αξιωματούχοι να μην μπορούν να το κάνουν», τόνισε ο κ. Vuong Dinh Hue, προσθέτοντας ότι το 2024 θα υπάρξει μια γενική αναθεώρηση των διοικητικών διαδικασιών για να διαπιστωθεί τι είναι οι «υπό-άδειες» και σε ποιο βαθμό.

«Ολοκλήρωση του νομικού συστήματος, προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης και βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Αυτές είναι πολιτικές που καταδεικνύουν ότι οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις βρίσκονται στο επίκεντρο», σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης.

Το εποπτικό έργο παραμένει σύμφωνο με το πνεύμα του έργου που ανατέθηκε στον Γενικό Γραμματέα από την εναρκτήρια συνεδρίαση της πρώτης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ότι η καινοτομία στο εποπτικό έργο αποτελεί το κεντρικό και βασικό βήμα για την καινοτομία των δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης.

Ενδιαφερόμενη πρωτίστως για την τελειοποίηση του θεσμού της εποπτείας, η Εθνοσυνέλευση έχει αφιερώσει μεγάλη προσπάθεια και ενθουσιασμό για να αποφασίσει να τροποποιήσει σύντομα τον Νόμο περί εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, ώστε να είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα, πιο εφικτός, πιο ουσιαστικός και να βελτιώσει την ικανότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει ένα ψήφισμα που καθοδηγεί το εποπτικό έργο των Λαϊκών Συμβουλίων και θεωρείται εγχειρίδιο, που επιλύει πολλές δυσκολίες σε τοπικό επίπεδο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συντάσσει επί του παρόντος ένα ψήφισμα για να καθοδηγήσει την εφαρμογή των συνεδριάσεων επεξήγησης στην Εθνοσυνέλευση και τους φορείς της Εθνοσυνέλευσης. «Η ενίσχυση των επεξηγήσεων θα είναι πιο ευέλικτη και πιο κοντά στην πραγματικότητα, ειδικά σε εκκρεμή ζητήματα, αλλά προς το παρόν δεν υπάρχουν οδηγίες. Πολλές συνεδριάσεις επεξήγησης τελειώνουν χωρίς συμπεράσματα και χωρίς ψήφισμα, η αποτελεσματικότητά τους θα χαθεί. Επομένως, αυτή τη φορά η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης είναι αποφασισμένη να εκδώσει ένα ψήφισμα για να ενισχύσει την Εθνοσυνέλευση και τους φορείς της Εθνοσυνέλευσης», τόνισε ο κ. Vuong Dinh Hue.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώνεται επίσης στον συντονισμό για την τροποποίηση του ψηφίσματος σχετικά με την επαφή των ψηφοφόρων μεταξύ των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου, ώστε να γίνει πιο ουσιαστική, σε βάθος και πιο κοντά στις απαιτήσεις της ζωής.

Τα αιρετά σώματα ανήκουν στον λαό, τον εκπροσωπούν, επομένως το πνεύμα τοποθετεί τον λαό ως τον βασικό και κεντρικό παράγοντα. Η 15η Εθνοσυνέλευση έκανε μια σημαντική ανακάλυψη όταν εξέτασε το έργο των αιτήσεων του λαού σε μηνιαία βάση. Το 2023, για πρώτη φορά, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων. Αυτό το πνεύμα δημιούργησε επίσης μια νέα πνοή στην περιοχή. Μόνο τότε ο λαός θα εμπιστευτεί τα αιρετά σώματα.

«Υπήρχε επίσης μια εφημερίδα που ρωτούσε ότι, κατά την ορκωμοσία του, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης είπε ότι όλες οι αποφάσεις πρέπει να θέτουν τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο. Το έχουν κάνει η Εθνοσυνέλευση και ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης μέχρι τώρα; Θα ήθελα να αναφέρω ότι όλα τα παραπάνω απευθύνονται στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις», εξέφρασε ο κ. Vuong Dinh Hue.

Στη συνέχεια, οι δραστηριότητες υποβολής ερωτήσεων και απαντήσεων έχουν διερευνηθεί και καινοτομηθεί ολοένα και περισσότερο. Η συνεδρία υποβολής ερωτήσεων και απαντήσεων στην 6η Συνεδρία αξιολογήθηκε ως «καινοτόμος», «ειδική», ακόμη και «άνευ προηγουμένου» λαμβάνοντας υπόψη το εύρος των ερωτήσεων, τον τρόπο διεξαγωγής τους και λαμβάνοντας υπόψη περισσότερο από το ήμισυ του εξαμήνου.

Όσον αφορά τη θεματική εποπτεία, εξακολουθεί να αποτελεί ένα φωτεινό σημείο. Είναι σαφέστερο ότι η οπτική γωνία της εποπτείας είναι επίσης η δημιουργία ανάπτυξης, εστιάζοντας στην παρακολούθηση των όσων συμβαίνουν, όχι στον «μετα-έλεγχο». Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εποπτείας, δημιουργήθηκαν αλλαγές και στο τέλος της εποπτείας, προωθήθηκε περαιτέρω. Για παράδειγμα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την επιτάχυνση της προόδου των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων.

«Με το παραπάνω πνεύμα, το 2024, η Εθνοσυνέλευση θα έχει την ανώτατη εποπτεία των ακινήτων και των κοινωνικών κατοικιών. Μόνο όταν η αγορά είναι παγωμένη έτσι, χρειάζεται εποπτεία, αλλά όταν λειτουργεί κανονικά, δεν υπάρχει λόγος να το κάνει. Το πνεύμα είναι να επιβλέπει κανείς για να δημιουργεί ανάπτυξη. Όπως συχνά λένε, εποπτεία σημαίνει να είσαι κοντά, το να είσαι κοντά σημαίνει να σε επιβλέπουν» - τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Η πρόσφατη άδεια της Εθνοσυνέλευσης για την παράταση έως το 2024 του κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού του 2022 (συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου του 2021 που μεταφέρθηκε στο 2022) που δεν έχει εκταμιευτεί πλήρως το 2023, ώστε να συνεχιστεί η εφαρμογή των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, είναι επίσης άνευ προηγουμένου.

Εξηγώντας αυτό, είπε ότι αφενός, η αυστηροποίηση της πειθαρχίας και της διοικητικής πειθαρχίας δεν είναι τετελεσμένο γεγονός, επομένως πρέπει να το ακολουθήσουμε, αλλά πιστεύει ότι η επέκταση της κατανομής θα είναι πολύ καλύτερη από την ακύρωση του προϋπολογισμού και την εύρεση άλλων πηγών για διευθέτηση, κάτι που μπορεί να προκαλέσει ακόμη μεγαλύτερη συμφόρηση. Ομοίως, με τα 4 σημαντικά εθνικά έργα, αν πούμε αυστηρά να ακυρώσουμε τον προϋπολογισμό και να διευθετήσουμε άλλα κεφάλαια, είναι επίσης εντάξει, αλλά ο προϋπολογισμός μπορεί να διαρκέσει μερικά χρόνια και στη συνέχεια ο προσδιορισμός της πηγής επένδυσης, πού είναι τα χρήματα...

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε πρόσφατα ψήφισμα για τη συνολική μεταρρύθμιση της μισθολογικής πολιτικής από την 1η Ιουλίου 2024. Τονίζοντας τη σημασία αυτής της απόφασης, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι η αρχή της συμμετοχής των ανθρώπων είναι η επιτυχία της καινοτομίας και ότι εάν οι άνθρωποι δεν απολαύσουν τους καρπούς της καινοτομίας, η σημασία της καινοτομίας θα μειωθεί επίσης, για να μην αναφέρουμε ότι μετά την πανδημία, η υγεία των ανθρώπων και των επιχειρήσεων θα διαβρωθεί. Οι δαπάνες για τους ανθρώπους είναι επίσης δαπάνες για επενδύσεις και ανάπτυξη.

«Όταν είπαμε ότι υπήρχε μια πηγή 560.000 δισεκατομμυρίων VND για την προετοιμασία της μεταρρύθμισης των μισθών από το 2024 έως το 2026, πολλές χώρες εξεπλάγησαν. Οι άνθρωποι έλεγαν ότι πίστευαν ότι όλα τα χρήματα που είχε το Βιετνάμ θα χρησιμοποιούνταν για την κατασκευή αυτοκινητοδρόμων. Αλλά αυτό δεν είναι αλήθεια, κάθε θέση εργασίας έχει τη δική της δουλειά. Η αύξηση των εσόδων του κεντρικού προϋπολογισμού πρέπει να είναι 40% για τη μεταρρύθμιση των μισθών και η αύξηση των εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού κατά 50-50 πρέπει να είναι η μισή για τη μεταρρύθμιση των μισθών. Το Κεντρικό Ψήφισμα το ανέφερε ευθέως ότι δεν υπάρχει τρόπος να προχωρήσουμε, μόνο με τέτοια επιμονή θα υπάρχουν πόροι για να το κάνουμε» - πρόσθεσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue.

Ή ακριβώς όταν λάμβανε χώρα η 6η Σύνοδος, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να προσαρμόσει και να προσθέσει δύο σχέδια ψηφισμάτων στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2023 για εξέταση σύμφωνα με τη διαδικασία σε σύνοδο και η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε για μισή επιπλέον ημέρα. Συγκεκριμένα, προκειμένου να «χαλαρώσει τον λαό», βάσει της πρότασης της κυβέρνησης, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να συνεχίσει να μειώνει τον φόρο προστιθέμενης αξίας για να υποστηρίξει άμεσα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

«Η Εθνοσυνέλευση ακολουθεί πλέον το πνεύμα της συνεργασίας για την επίλυση επειγόντων ζητημάτων για τη χώρα και τον λαό της, με βάση την υποβολή της κυβέρνησης ή μέσω προληπτικής συζήτησης με την κυβέρνηση για τη λήψη έγκαιρων αποφάσεων. Πρόσφατα, οι τοπικές αρχές και τα υπουργεία χρησιμοποίησαν τον βουδιστικό όρο «χαρά» όταν η πρόσφατη Εθνοσυνέλευση επέλυσε το ζήτημα πολύ σωστά και με ακρίβεια», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ.

Ωστόσο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι, εκτός από την εστίαση στην άρση των άμεσων σημείων συμφόρησης και των εμποδίων, πρέπει πάντα να εξετάζουμε θεμελιώδη, μακροπρόθεσμα ζητήματα. Η θεσμική και πολιτική οικοδόμηση πρέπει να συμμορφώνεται με τις κατευθυντήριες γραμμές και τα ψηφίσματα του Κόμματος. Τα επείγοντα ζητήματα που είναι ώριμα, αρκετά σαφή και έχουν λάβει υψηλή συναίνεση θα πρέπει να νομιμοποιηθούν για εφαρμογή· τα επείγοντα ζητήματα που δεν είναι αρκετά ώριμα, αρκετά σαφή και δεν έχουν λάβει συναίνεση θα πρέπει να συνεχίσουν να μελετώνται. Αυτά που επιτρέπονται από τις αρμόδιες αρχές θα πρέπει να εφαρμοστούν πιλοτικά, αλλά με συγκεκριμένο πεδίο εφαρμογής, διεύθυνση και χρόνο.

Τα επιτεύγματα δεν είναι μικρά, αλλά υπάρχουν ακόμη πολλές δυσκολίες και προκλήσεις μπροστά μας. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ, οι ευκαιρίες υπάρχουν πάντα, ειδικά με τα θεμέλια που έχουν χτιστεί όλα αυτά τα χρόνια και μερικές φορές πρέπει να μετατρέψουμε τον «κίνδυνο» σε «ευκαιρία» και «όταν σταματήσει η βροχή, ο ουρανός θα είναι ξανά καθαρός!»