Προετοιμαστείτε προσεκτικά για τους νόμους που θα τεθούν σύντομα σε ισχύ

Εστίαση στην πρόοδο και την ποιότητα των εγγράφων καθοδήγησης

Το απόγευμα της 21ης ​​Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση (NA) συζήτησε στην αίθουσα την ψήφιση νόμων για την τροποποίηση των νόμων περί γης, στέγασης, εργασιών ακινήτων και πιστωτικών ιδρυμάτων, οι οποίοι θα τεθούν σε ισχύ 5 μήνες νωρίτερα, από την 1η Αυγούστου, αντί για την 1η Ιανουαρίου 2025.

Υποστηρίζοντας την άμεση έναρξη ισχύος των παραπάνω νόμων, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Ngoc Xuan (αντιπροσωπεία Binh Duong ) επεσήμανε ότι μέχρι τις 18 Ιουνίου, μόνο ένα περιεχόμενο είχε λεπτομερώς καθοριστεί. Υπάρχουν ακόμη 28 έγγραφα που περιγράφουν λεπτομερώς και καθοδηγούν την εφαρμογή των νόμων περί γης, στέγασης και ακινήτων και τα οποία δεν έχουν εκδοθεί, για να μην αναφέρουμε το περιεχόμενο που έχει ανατεθεί στις τοπικές αρχές. Επιπλέον, σύμφωνα με την κα Xuan, ακόμη και αν εκδοθούν με συντομευμένη σειρά, όπως προτείνει η κυβέρνηση, είναι πολύ δύσκολο να διασφαλιστεί η έκδοση λεπτομερών κανονισμών όταν ο νόμος τεθεί σε ισχύ νωρίς την 1η Αυγούστου. Ως εκ τούτου, η εκπρόσωπος πρότεινε ότι, με ασαφές περιεχόμενο, χωρίς οδηγίες και χωρίς λεπτομερή έκδοση, η κυβέρνηση, τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές πρέπει να έχουν μια πλήρη και λεπτομερή έκθεση σχετικά με την πρόοδο της ολοκλήρωσης των εγγράφων τον Αύγουστο.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Nguyen Truc Son (αντιπροσωπεία Ben Tre ), από τη στιγμή που η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε τις τροποποιήσεις των παραπάνω νόμων μέχρι την 1η Αυγούστου, απομένει μόνο περίπου 1 μήνας, «πολύ σύντομος», ενώ ο αριθμός των διαταγμάτων, των εγκυκλίων και των οδηγιών που πρέπει να εκδοθούν εκ νέου είναι τεράστιος. Αυτό ασκεί μεγάλη πίεση, ειδικά στις τοπικές αρχές όσον αφορά την ποιότητα, τη συνέπεια και την ομοιομορφία, αποφεύγοντας την επικάλυψη στην ανάπτυξη λεπτομερών κανονισμών και οδηγιών εφαρμογής. «Προτείνουμε στην κυβέρνηση να τους εκδώσει σύντομα, ώστε το επαρχιακό επίπεδο να έχει μια βάση για να αναπτύξει τα δικά της ψηφίσματα και κανονισμούς. Επί του παρόντος, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να εκδώσει από μόνη της έως και 17 ψηφίσματα και αποφάσεις, ένας εξαιρετικά μεγάλος όγκος, ανησυχούμε πολύ για το ζήτημα του χρόνου», δήλωσε ο κ. Son. Ταυτόχρονα, πρότεινε να επιτραπεί σε ορισμένα οδηγά να γίνουν αργότερα και να μην ολοκληρωθούν όλα μονομιάς.

Ο μόνιμος αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri, Ha Sy Dong, δήλωσε ότι αν διαβάσει κανείς το περιεχόμενο που παρουσίασε η κυβέρνηση, ειδικά το παράρτημα που απαριθμεί τα σημεία που είναι ωφέλιμα για τον λαό και τις επιχειρήσεις, δεν υπάρχει λόγος η Εθνοσυνέλευση να μην υποστηρίξει τους νόμους που θα τεθούν σύντομα σε ισχύ. Από την πρακτική της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο κ. Dong ελπίζει ακόμη περισσότερο ότι αυτοί οι νόμοι θα τεθούν σύντομα σε ισχύ, όταν οι ισχύοντες νόμοι παρουσιάζουν επικαλύψεις, αντιφάσεις και πάρα πολλές ελλείψεις στην κατανόηση και την εφαρμογή, με αποτέλεσμα πολλοί αξιωματούχοι να αντιμετωπίζουν προβλήματα με τον νόμο ή να αποφεύγουν, να αποφεύγουν ή να φοβούνται την ευθύνη.

Ωστόσο, το μέλος της αντιπροσωπείας Quang Tri δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να εντοπιστεί και να αξιολογηθεί πλήρως ο αντίκτυπος και η επιρροή στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, στα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, ιδίως στις αντιδράσεις και την ψυχολογία της κοινωνίας. Ο κ. Dong πρότεινε, πριν από την ψήφιση του νόμου, η συντακτική υπηρεσία να στείλει στην Εθνοσυνέλευση τα ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν όταν οι παραπάνω νόμοι τεθούν σε ισχύ νωρίς, εάν υπάρχουν, πώς θα επιλυθούν και ποια υπηρεσία είναι υπεύθυνη για την επίλυσή τους.

Επιπλέον, η βουλευτής Nguyen Thi Ngoc Xuan πρότεινε η κυβέρνηση να αξιολογήσει τον αντίκτυπο, τα οφέλη, τους κινδύνους και τις λύσεις για τους κινδύνους όταν ο νόμος τεθεί σε ισχύ νωρίς και να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δύο επιλογές για να συλλέξει γνώμες από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πριν την ψήφισή της από την Εθνοσυνέλευση. Ταυτόχρονα, να υποβάλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές για την ολοκληρωμένη αξιολόγηση του ζητήματος. «Η Εθνοσυνέλευση μπορεί να πραγματοποιήσει έκτακτη διαδικτυακή συνεδρίαση μετά την 7η σύνοδο για να εξετάσει και να εγκρίνει αυτό το περιεχόμενο με ποιοτικό και εφικτό τρόπο», πρότεινε.

Τα έγγραφα καθοδήγησης θα εκδοθούν τον Ιούνιο.

Εξηγώντας τα ζητήματα που απασχολούν την Εθνοσυνέλευση, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι από τότε που ο Νόμος περί Γης εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση τον Ιανουάριο του 2024, η κυβέρνηση, και ιδίως ο Πρωθυπουργός, έχει δώσει εντολή στα υπουργεία και τους κλάδους να ξεκινήσουν αμέσως την ολοκλήρωση των διαταγμάτων και των εγκυκλίων. Όσον αφορά τη συντομευμένη διαδικασία, σύμφωνα με τον Υπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, πρόκειται για μια συντομευμένη διαδικασία από άποψη χρόνου. Για παράδειγμα, το διάταγμα που τέθηκε σε ισχύ μετά από 45 ημέρες τώρα τίθεται σε ισχύ αμέσως μετά την υπογραφή του. Έτσι, ο χρόνος συντομεύεται, αλλά η διαδικασία και η ποιότητα των εγκυκλίων και των διαταγμάτων δεν «συντομεύονται». Ο κ. Khanh επανέλαβε την πρόταση της κυβέρνησης, επιβεβαιώνοντας ότι τα κατευθυντήρια διατάγματα και οι εγκύκλιοι θα εκδοθούν τον Ιούνιο.

Όσον αφορά τα έγγραφα καθοδήγησης σε τοπικό επίπεδο, ο κ. Khanh είπε ότι το τοπικό επίπεδο δεν εξέδωσε νέες πολιτικές, αλλά οι περισσότερες από αυτές είχαν εκδοθεί στο παρελθόν και απλώς κληρονομήθηκαν. «Οι τοπικές αρχές εργάζονται πάνω σε αυτές, πολύ ενεργά. Εάν οι τοπικές αρχές αντιμετωπίσουν οποιαδήποτε προβλήματα σήμερα, τα υπουργεία και οι παραρτήματα θα συνεχίσουν να τις καθοδηγούν διεξοδικά, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορέσουν να τα εκδώσουν σύντομα», επιβεβαίωσε ο κ. Khanh.

Ισορροπία δικαιωμάτων μεταξύ παραβατών και θυμάτων

Το πρωί της 21ης ​​Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων. Οι περισσότεροι βουλευτές συμφώνησαν στην ανάγκη θέσπισης ξεχωριστού νόμου για τη ρύθμιση των δικαστικών δραστηριοτήτων για ανηλίκους, ιδίως για τους ανήλικους παραβάτες. Ωστόσο, ορισμένοι βουλευτές πρότειναν την έρευνα και την ανάπτυξη μιας πιο ισορροπημένης πολιτικής, τόσο για την ικανοποίηση των ανθρώπινων απαιτήσεων για τους ανήλικους παραβάτες όσο και για την αποφυγή μειονεκτημάτων για τα θύματα, ιδίως για τα ανήλικα θύματα.

Σύμφωνα με την βουλευτή Mai Thi Phuong Hoa (αντιπροσωπεία Nam Dinh), αν δοθεί υπερβολική προσοχή στην προστασία των συμφερόντων των ανηλίκων που διαπράττουν εγκλήματα, αυτό θα είναι άδικο για τα θύματα. Ανέφερε τη διάταξη του σχεδίου που επιτρέπει σε άτομα ηλικίας από 14 έως κάτω των 16 ετών που διαπράττουν πολύ σοβαρά εγκλήματα (συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων) να υπόκεινται σε μέτρα εκτροπής. Πρόκειται για έγκλημα που διαπράττεται με πρόθεση, από τη συμπεριφορά, τον σκοπό έως τα μέσα. «Εάν ο δράστης υποστεί εκτροπή απλώς ζητώντας συγγνώμη, αυτό θα είναι πολύ άδικο για το θύμα και δεν θα διασφαλίσει την εκπαίδευση», δήλωσε η κα Hoa. Για να μην αναφέρουμε ότι, εάν οι ανήλικοι τύχουν επιείκειας, οι εγκέφαλοι πιθανότατα θα αυξήσουν τη χρήση αυτής της ομάδας υποκειμένων για την τέλεση εγκλημάτων.

Εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Nguyen Hoa Binh δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει αφιερώσει ένα κεφάλαιο στη ρύθμιση δύο ομάδων θεμάτων: μαρτύρων και ανήλικων θυμάτων, με αρκετά πλήρες περιεχόμενο. Εν τω μεταξύ, οι κατηγορούμενοι θα πρέπει να εφαρμόσουν μέτρα όπως η ανάκριση, η προσφυγή στο δικαστήριο και θα επηρεαστούν από τη διαδικαστική διαδικασία. Επομένως, είναι φυσιολογικό το περιεχόμενο των πολιτικών για αυτήν την ομάδα θεμάτων να είναι μεγαλύτερο από αυτό για τους μάρτυρες και τα θύματα. Όσον αφορά τις απόψεις των βουλευτών, η συντακτική υπηρεσία θα απορροφήσει και θα αναφερθεί στη διεθνή εμπειρία, και τυχόν ελλείποντα ζητήματα θα ερευνηθούν και θα συμπληρωθούν.

Πηγή: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm