Ψηφιακός μετασχηματισμός στην έκδοση πιστοποιητικών ποινικού μητρώου.

Λεζάντα φωτογραφίας — Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί ποινικού μητρώου. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN.

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Στρατηγό Luong Tam Quang, Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας, να παρουσιάζει, εκ μέρους του Πρωθυπουργού, μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποδοχή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ποινικών Μητρώων. Συνεπώς, στις ομαδικές και ολομελείς συνεδριάσεις, η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου. Το σχέδιο νόμου θεσμοθετεί την πολιτική της απλοποίησης της οργανωτικής δομής, της μεταφοράς των καθηκόντων κρατικής διαχείρισης όσον αφορά τα ποινικά μητρώα, και πολλές πολιτικές που αναφέρονται στο σχέδιο νόμου καταδεικνύουν σαφώς μια ισχυρή καινοτόμο σκέψη που στοχεύει στην προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της καινοτομίας στη μέθοδο κρατικής διαχείρισης των ποινικών μητρώων.

Όσον αφορά τον σκοπό της διαχείρισης πληροφοριών ποινικού μητρώου, η Κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου προς την ακόλουθη κατεύθυνση: ο σκοπός της διαχείρισης πληροφοριών ποινικού μητρώου και πιστοποιητικών ποινικού μητρώου είναι να βοηθήσει τους πολίτες να γνωρίζουν τα δικά τους στοιχεία ποινικού μητρώου για την επίλυση προσωπικών διοικητικών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, ορίζει σαφώς τον σκοπό της υποστήριξης της διαχείρισης αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ελαχιστοποιώντας την ανάγκη για πιστοποιητικά ποινικού μητρώου στη διαχείριση προσωπικού.

Όσον αφορά το αίτημα για πιστοποιητικά ποινικού μητρώου, την παροχή πληροφοριών ποινικού μητρώου και τη χρήση πιστοποιητικών και πληροφοριών ποινικού μητρώου, η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου ώστε να ορίζει ότι οι φορείς, οι οργανισμοί και τα άτομα δεν επιτρέπεται να ζητούν από άτομα πληροφορίες ποινικού μητρώου ή πιστοποιητικά ποινικού μητρώου. Μπορούν να ζητήσουν το Έντυπο Αρ. 01 μόνο σε περιπτώσεις όπου προβλέπεται από νόμο, ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, διάταγμα, ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ή διάταγμα, ψήφισμα της κυβέρνησης.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε κανονισμούς που ορίζουν ότι όταν οι φορείς και οι οργανισμοί ζητούν να χρησιμοποιήσουν πληροφορίες ποινικού μητρώου ατόμων, μπορούν να έχουν πρόσβαση και να τις χρησιμοποιούν μέσω σύνδεσης και κοινής χρήσης δεδομένων από τη βάση δεδομένων ποινικού μητρώου και την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού, χωρίς να απαιτείται από τα άτομα να προσκομίζουν πιστοποιητικά ποινικού μητρώου.

Όσον αφορά τα πιστοποιητικά ποινικού μητρώου αριθ. 01, αριθ. 02 και τα ηλεκτρονικά πιστοποιητικά ποινικού μητρώου, η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει τα σχόλια και έχει αναθεωρήσει το νομοσχέδιο για να ορίσει τη συνεχή διατήρηση των πιστοποιητικών ποινικού μητρώου αριθ. 01 και αριθ. 02. Τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή έχουν την ίδια νομική ισχύ. Εάν έχει ήδη εκδοθεί ηλεκτρονικό πιστοποιητικό ποινικού μητρώου, οι ενημερωμένες πληροφορίες ποινικού μητρώου που εμφανίζονται στο VNeID θα θεωρούνται προϋπάρχον πεδίο, παρόμοιο με το πλήρες όνομα, την ημερομηνία γέννησης και το έτος γέννησης. Οι πληροφορίες ποινικού μητρώου που εμφανίζονται στο VNeID έχουν την ίδια νομική ισχύ με ένα φυσικό πιστοποιητικό ποινικού μητρώου. Τα άτομα δεν χρειάζεται να ζητούν φυσικό πιστοποιητικό ποινικού μητρώου όταν χρειάζεται.

Όσον αφορά τις διαδικασίες και τα χρονοδιαγράμματα για την έκδοση πιστοποιητικών ποινικού μητρώου, η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει τα σχόλια και έχει αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου για να ορίσει διαδικασίες ηλεκτρονικής έκδοσης, ώστε να θεσμοθετηθεί η πολιτική για την ανάπτυξη επιστημονικών και τεχνολογικών εφαρμογών, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως αλλοδαποί ή άτομα χωρίς ηλεκτρονική ταυτοποίηση, μπορεί να ζητηθεί πιστοποιητικό αυτοπροσώπως ή μέσω ταχυδρομείου. Τα άτομα μπορούν να εξουσιοδοτήσουν άλλο άτομο να χειριστεί τη διαδικασία αίτησης και για τους δύο τύπους πιστοποιητικών. Το χρονικό πλαίσιο έκδοσης έχει μειωθεί σε 5 εργάσιμες ημέρες.

Μέσω του Νόμου περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων (τροποποιημένου)

Επίσης, το απόγευμα της 5ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του τροποποιημένου Νόμου περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων, με ποσοστό 91,54% των συμμετεχόντων αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ.

Πριν από την ψηφοφορία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε μια έκθεση που εξηγούσε, ενσωμάτωνε και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ενσωμάτωσε έως και 79 σημεία συζήτησης από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, μαζί με πολλά γραπτά σχόλια, εστιάζοντας σε 116 σημαντικά ζητήματα που σχετίζονται με το οργανωτικό μοντέλο για την επιβολή του νόμου, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την καταναγκαστική εξουσία και τη μεταρρύθμιση των διαδικασιών επιβολής του νόμου. Μετά την αναθεώρηση, το σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση περιλαμβάνει 5 κεφάλαια και 116 άρθρα, θεσμοθετώντας πλήρως τις πολιτικές του Κόμματος και πληρώντας τις απαιτήσεις της δικαστικής μεταρρύθμισης στο πλαίσιο ενός ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το ζήτημα της κοινωνικοποίησης της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων συζητήθηκε επίσης σε βάθος, με πολλές απόψεις να εκφράζουν την επιθυμία να επεκταθεί η αναγκαστική εξουσία της Υπηρεσίας Εκτέλεσης και των Υπαλλήλων Εκτέλεσης, ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της κοινωνικοποίησης. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η αναγκαστική εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων αποτελεί δραστηριότητα της κρατικής εξουσίας, που επηρεάζει άμεσα τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, όπως η περιουσία και η κατοικία. Η ανάθεση αυτής της εξουσίας σε μη κυβερνητικές οργανώσεις θα μπορούσε να θέσει σε σημαντικούς κινδύνους την ασφάλεια και την τάξη. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου δεν παρέχει ολοκληρωμένη αναγκαστική εξουσία στην Υπηρεσία Εκτέλεσης. Οι Υπάλληλοι Εκτέλεσης έχουν μόνο το δικαίωμα να ζητήσουν από τις αρμόδιες αρχές να δεσμεύσουν λογαριασμούς, περιουσιακά στοιχεία ή να αναστείλουν προσωρινά τις συναλλαγές για να αποτρέψουν την απώλεια περιουσιακών στοιχείων. Αυτή η προσέγγιση διασφαλίζει την νομική ασφάλεια, δημιουργώντας παράλληλα χώρο για κοινωνικοποίηση εντός ελεγχόμενου πεδίου.

Ένα άλλο σημαντικό σύνολο ζητημάτων είναι η συντόμευση των χρονοδιαγραμμάτων για πολλές διαδικασίες επιβολής, με στόχο τη μείωση του χρόνου και του κόστους για τους πολίτες, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 27-NQ/TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση των νομικών πολιτικών.

Μέσω του Νόμου περί Ιατροδικαστικής Εξέτασης (τροποποιημένου)

Επίσης, κατά τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του τροποποιημένου Νόμου περί Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης με πλειοψηφία των αντιπροσώπων (92,81%).

Πριν προχωρήσει στην ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει συνοπτική έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά ζητήματα του σχεδίου νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε).

Η Υπουργός Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης και λειτουργίας των γραφείων ιατροδικαστικής εξέτασης, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με τη διάταξη του νομοσχεδίου για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης των γραφείων ιατροδικαστικής εξέτασης. Επιπλέον, ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν να εξεταστεί η περαιτέρω επέκταση με βάση τις πραγματικές ανάγκες, όπως: πληροφορίες και επικοινωνία, επιστήμη και τεχνολογία, φαρμακευτικά προϊόντα, καλλυντικά, ασφάλεια τροφίμων, γεωργία, δασοκομία και αλιεία, άγρια ζωή, σπάνια και απειλούμενα ζώα, περιβάλλον, μεταφορές, και να συμπεριληφθούν υπηρεσίες για ποινικές διαδικασίες και κοινωνικές ανάγκες, ώστε να μειωθεί η πίεση στις υπάρχουσες υπηρεσίες και μονάδες ιατροδικαστικής εξέτασης. Επιπλέον, ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν ότι ο νόμος δεν θα πρέπει να επιτρέπει ρητά την ίδρυση γραφείων ιατροδικαστικής εξέτασης, αλλά να επιτρέπει στην κυβέρνηση να καθορίζει τις λεπτομέρειες για μεγαλύτερη ευελιξία.

Σχετικά με αυτό το θέμα, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι, πρόσφατα, το Κόμμα έχει εκδώσει οδηγίες για τη συνεχή βελτίωση του μηχανισμού κινητοποίησης πόρων για την κοινωνικοποίηση και την ανάπτυξη του τομέα της εγκληματολογικής εμπειρογνωμοσύνης, και για την τροποποίηση του Νόμου περί Εγκληματολογικής Εμπειρογνωμοσύνης, ώστε να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων εγκληματολογικής εμπειρογνωμοσύνης σε ορισμένους τομείς και εξειδικευμένους τομείς με υψηλές και συχνές ανάγκες, διασφαλίζοντας την καταλληλότητά του για τις πρακτικές απαιτήσεις. Συγκεκριμένα, η Οδηγία αριθ. 54-CT/TW, ημερομηνίας 30 Νοεμβρίου 2025, του Πολιτικού Γραφείου, σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στο έργο της εγκληματολογικής εμπειρογνωμοσύνης, έχει ως εξής: «Προώθηση της κοινωνικοποίησης ορισμένων τομέων της εγκληματολογικής εμπειρογνωμοσύνης για την καλύτερη κάλυψη των απαιτήσεων των δικαστικών δραστηριοτήτων, ιδίως των αστικών και διοικητικών διαφορών· ενθάρρυνση και δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη μη κυβερνητικών οργανισμών εγκληματολογικής εμπειρογνωμοσύνης με έναν οδικό χάρτη που να ταιριάζει στις πρακτικές απαιτήσεις, εφαρμόζοντας ταυτόχρονα μέτρα για τη διασφάλιση και τον αυστηρό έλεγχο της ποιότητας της εμπειρογνωμοσύνης».

Συνεπώς, για να θεσμοθετηθούν οι προαναφερθείσες πολιτικές και οδηγίες του Κόμματος, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων ιατροδικαστικής εξέτασης θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει διάφορους τομείς και ειδικότητες, με εξαίρεση την ανάλυση DNA, εγγράφων, ψηφιακή και ηλεκτρονική, και την ανάλυση δακτυλικών αποτυπωμάτων, η οποία θα διεξάγεται μόνο σε αστικές και διοικητικές διαδικασίες. Με βάση αυτή τη θεμελιώδη αρχή του Νόμου, η Κυβέρνηση θα καθορίσει περαιτέρω τις διαδικασίες για την ίδρυση, την καταχώριση και τον έλεγχο της ποιότητας λειτουργίας των γραφείων ιατροδικαστικής εξέτασης.

Παρόλο που σε ορισμένους τομείς και εξειδικευμένους τομείς (περιβάλλον, πληροφορίες και επικοινωνίες, επιστήμη και τεχνολογία κ.λπ.) υπάρχουν αιτήματα για γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων, αυτά τα αιτήματα δεν είναι ακόμη σημαντικά ή συχνά. Συνεπώς, προς το παρόν, το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων εγκληματολογικών εμπειρογνωμόνων σε αυτούς τους τομείς και τους εξειδικευμένους τομείς δεν θα επεκταθεί.

Για τους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω, η Κυβέρνηση προτείνει τη διατήρηση των κανονισμών σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης και λειτουργίας των γραφείων εγκληματολογικής εξέτασης όπως στο σχέδιο νόμου. Ωστόσο, για εξειδικευμένους τομείς όπως οι εξετάσεις DNA, η ανάλυση εγγράφων, οι ψηφιακές και ηλεκτρονικές εξετάσεις και η ανάλυση δακτυλικών αποτυπωμάτων, τα γραφεία εγκληματολογικής εξέτασης επιτρέπεται να λειτουργούν μόνο σε αστικές και διοικητικές διαδικασίες, ενώ οι δημόσιες εγκληματολογικές υπηρεσίες λειτουργούν σε ποινικές διαδικασίες.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm