Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Thi Thanh Nga - Διευθυντής του Ινστιτούτου Υδρομετεωρολογίας και Κλιματικής Αλλαγής, Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος : Αποτελεσματική εφαρμογή του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους
Η τρέχουσα κατάσταση, που αντιμετωπίζει όχι μόνο το Βιετνάμ αλλά και όλες οι χώρες, είναι το πρόβλημα της ρύπανσης, της υποβάθμισης και της εξάντλησης των υδάτινων πόρων... Ως εκ τούτου, στο Βιετνάμ, ο Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στην 6η σύνοδο στις 27 Νοεμβρίου 2023 για να διασφαλίσει την εθνική ασφάλεια των υδάτων, να διασφαλίσει την ποσότητα και την ποιότητα του νερού για τη ζωή των ανθρώπων σε όλες τις καταστάσεις, να καλύψει τις ανάγκες χρήσης νερού για δραστηριότητες κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, εθνική άμυνα, ασφάλεια, περιβάλλον και να ελαχιστοποιήσει τους κινδύνους και τις ζημιές από καταστροφές που προκαλούνται από τον άνθρωπο και τη φύση και σχετίζονται με το νερό.
Συγκεκριμένα, το Άρθρο 26 του Νόμου περί Υδατικών Πόρων του 2023 έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με τον έλεγχο δραστηριοτήτων που ενέχουν κίνδυνο ρύπανσης των οικιακών υδάτινων πόρων. Επιπλέον, τα σχέδια που περιέχουν περιεχόμενο για την εκμετάλλευση και τη χρήση των υδάτινων πόρων, τα σχέδια για τη διαχείριση της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων, τα σχέδια, τα προγράμματα, τα έργα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εθνική άμυνα, την ασφάλεια κ.λπ. πρέπει να συνδέονται με τη χωρητικότητα και τη λειτουργία των υδάτινων πηγών, την προστασία των υδάτινων πόρων, διασφαλίζοντας τη διατήρηση της ελάχιστης ροής, η οποία δεν υπερβαίνει το όριο εκμετάλλευσης των υπόγειων υδάτων.
Επιπλέον, ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη έμφαση στο περιεχόμενο της δημιουργίας μιας πλατφόρμας ψηφιακής τεχνολογίας για την υποστήριξη των φορέων διαχείρισης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη ρύθμιση και την κατανομή των υδάτινων πόρων, τη λειτουργία ταμιευτήρων, τις διαταμιευτήρες, την ελαχιστοποίηση των επιβλαβών επιπτώσεων του νερού στις λεκάνες απορροής ποταμών, συμπεριλαμβανομένων: Διεθνών λεκανών απορροής ποταμών, διαεπαρχιακών λεκανών απορροής ποταμών· ενδοεπαρχιακών λεκανών απορροής ποταμών κ.λπ. και, σύμφωνα με το γενικό σχέδιο, οι διαεπαρχιακές λεκάνες απορροής ποταμών θα είναι τεχνικής, εξειδικευμένης και ειδικής φύσης.
Επειδή οι υδάτινοι πόροι αποτελούν την κύρια πηγή εφοδιασμού για κοινωνικές δραστηριότητες και επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από την κλιματική αλλαγή, ως μία από τις κορυφαίες ερευνητικές μονάδες για την υδρομετεωρολογία, το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στο Βιετνάμ, το Ινστιτούτο Υδρομετεωρολογίας και Κλιματικής Αλλαγής προσδιορίζει τα κύρια καθήκοντα στην ανάπτυξη της επιστήμης, την προστασία, τη ρύθμιση, την κατανομή, την εκμετάλλευση και τη χρήση των υδάτινων πόρων, την πρόληψη και την αντιμετώπιση των επιβλαβών επιπτώσεων που προκαλούνται από το νερό. Με τα καθήκοντα: Βασική διερεύνηση των υδάτινων πόρων, τη δημιουργία ενός εθνικού δείκτη για την ασφάλεια των υδάτων· την παρακολούθηση, την εποπτεία και την πρόβλεψη των υδάτινων πόρων· την ανάπτυξη λύσεων για την αντιμετώπιση, την πρόληψη και την καταπολέμηση της ξηρασίας, της λειψυδρίας, των πλημμυρών, των πλημμυρών, της διείσδυσης αλμυρού νερού, της καθίζησης των όχθεων ποταμών, των λιμνών κ.λπ.
Ταυτόχρονα, προτείνει λύσεις και σχέδια για την επεξεργασία λυμάτων, τη βελτίωση και αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων υδάτινων πηγών· λύσεις για την ανάπτυξη υδάτινων πόρων, την προστασία των υδάτινων πόρων· χρήση κυκλοφορούντος νερού, επαναχρησιμοποίηση νερού, βελτίωση της αποδοτικότητας της χρήσης νερού στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και τις υπηρεσίες για εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις, κ.λπ.
Το Ινστιτούτο Υδρομετεωρολογίας και Κλιματικής Αλλαγής έχει επίσης οριστεί ως το εθνικό σημείο επαφής του Διακυβερνητικού Υδρολογικού Προγράμματος (ΔΥΠ). Οι επιστήμονες και οι ερευνητές του Ινστιτούτου πρέπει να αποτελέσουν το πρωτοποριακό ανθρώπινο δυναμικό για την ανταλλαγή εμπειριών, τη μεταφορά και την ανάπτυξη ερευνητικών κατευθύνσεων στο μέλλον, ώστε να διασφαλιστεί η σύνδεση των προγραμμάτων ΔΥΠ μέσω της εφαρμογής του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους, καθώς και μια διεπιστημονική προσέγγιση για την παροχή απόψεων σε θέματα ασφάλειας των υδάτων, ως βάση για την πρόβλεψη του όγκου του νερού, της οικονομίας του νερού, της κοινωνικοποίησης κ.λπ.
Δρ. Tran Thanh Thuy - Ινστιτούτο Υδρομετεωρολογίας και Κλιματικής Αλλαγής: Ορισμένα προγράμματα προτεραιότητας IHP που πρέπει να διερευνηθούν στο Βιετνάμ
Ο πυρήνας του Προγράμματος UNESCO IHP, το οποίο θεσπίστηκε το 1975, είναι ένα μακροπρόθεσμο πρόγραμμα που εφαρμόζεται σε διαδοχικές οκταετείς περιόδους και επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν το νερό σε εθνικό, περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Υποστηρίζει επίσης τα κράτη μέλη στην επιτάχυνση της εφαρμογής των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης που σχετίζονται με το νερό και άλλων ατζεντών μέσω της επιστήμης και της εκπαίδευσης έως το 2029.
Το πρόγραμμα IHP έχει ένα όραμα για έναν κόσμο με ασφαλείς υδάτινους πόρους και όπου οι άνθρωποι και οι οργανισμοί έχουν την ικανότητα και τις γνώσεις να λαμβάνουν επιστημονικά τεκμηριωμένες αποφάσεις διαχείρισης των υδάτων για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης και την οικοδόμηση κοινωνιών, μέσω των τομέων της έρευνας, της εκπαίδευσης, των δεδομένων, της ολοκληρωμένης διαχείρισης των υδάτινων πόρων και της διακυβέρνησης.
Συνεπώς, τα ερευνητικά προγράμματα προτεραιότητας στο Βιετνάμ περιλαμβάνουν την προώθηση, την ανάπτυξη και την εφαρμογή επιστημονικά βασισμένων εργαλείων και προσεγγίσεων για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων, τη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών και την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας των υδάτων· την ενίσχυση της διακυβέρνησης των υδάτων για τον μετριασμό, την προσαρμογή και την ανθεκτικότητα· τη διεξαγωγή οικο-υδρολογικής έρευνας, την αξιολόγηση του αντίκτυπου των λύσεων που βασίζονται στη φύση και του κύκλου του νερού.
Για την ενίσχυση των θεσμικών και ανθρώπινων ικανοτήτων στην πολιτική και τη διαχείριση των γλυκών υδάτων, καθώς και των ικανοτήτων των εξειδικευμένων επαγγελματιών και τεχνικών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που σχετίζονται με το νερό, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν τα κενά πολιτικής στη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων και να παρασχεθούν τα κατάλληλα εργαλεία για την αντιμετώπισή τους. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη Διακυβέρνηση των Υδατικών Πόρων, καθώς πρόκειται για ένα σύστημα που ελέγχει τη λήψη αποφάσεων και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην άσκηση επιρροής στη βιώσιμη ανάπτυξη των υδάτινων πόρων.
Επιπλέον, τα ερευνητικά προγράμματα στοχεύουν επίσης στην ευαισθητοποίηση μέσω των εκπαιδευτικών συστημάτων, προωθώντας μια νέα κουλτούρα για το νερό για ένα ευρύ φάσμα επαγγελματιών του νερού και την επιστημονική κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των νέων και των υπευθύνων λήψης αποφάσεων σε διάφορους τομείς της διαχείρισης των υδάτινων πόρων.
Στην Ασία, το μοντέλο διαχείρισης υδάτινων πόρων της Ιαπωνίας και της Κορέας θεωρείται σχετικά κατάλληλο για το Βιετνάμ. Σύμφωνα με τη συμβατική μορφή διαχείρισης των υδάτων, ο φορέας διαχείρισης εκδίδει κανονισμούς διαχείρισης με μια προσέγγιση από πάνω προς τα κάτω. Για τη διακυβέρνηση, οι αποφάσεις εκδίδονται με βάση μια προσέγγιση από κάτω προς τα πάνω βασισμένη στη ζήτηση, συνδυάζοντας πρακτικές από τοπικές ομάδες ή λεκάνες απορροής ποταμών για τη θέσπιση αντίστοιχων, κατάλληλων και εφαρμόσιμων θεσμών για τη διαχείριση της λεκάνης απορροής του ποταμού Κόκκινου Ποταμού - Thai Binh κ.λπ.
Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Doan Ha Phong - Ινστιτούτο Υδρομετεωρολογίας και Κλιματικής Αλλαγής: Η σχέση μεταξύ του προτεινόμενου σχεδιασμού υδατικών πόρων και του σχετικού σχεδιασμού
Οι σχέσεις που σχετίζονται με τον σχεδιασμό των Υδατικών Πόρων περιλαμβάνουν τον Εθνικό σχεδιασμό και τον Εθνικό τομεακό σχεδιασμό, στον οποίο ο Εθνικός σχεδιασμός περιλαμβάνει: Εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης· Εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και Εθνικό γενικό σχεδιασμό. Ο Εθνικός τομεακός σχεδιασμός περιλαμβάνει τον σχεδιασμό για την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών και την άρδευση· τον σχεδιασμό για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας· τον σχεδιασμό για την προστασία του περιβάλλοντος· τον Εθνικό δασικό σχεδιασμό· τον σχεδιασμό για την προστασία και την εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων· τον σχεδιασμό του εθνικού δικτύου υδρομετεωρολογικών σταθμών.
Όσον αφορά τον Εθνικό Σχεδιασμό Χρήσης Γης, το όραμα για το 2050 καθορίζει τη διαχείριση, τη χρήση και την αποτελεσματική εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων, διασφαλίζοντας τη συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την προσαρμογή στις φυσικές καταστροφές και την κλιματική αλλαγή. Όσον αφορά το έργο του Εθνικού Θαλάσσιου Χωροταξικού Σχεδιασμού, αναφέρεται σαφώς ότι ο σχεδιασμός πρέπει να προσδιορίζει απαγορευμένες περιοχές εκμετάλλευσης, περιοχές υπό όρους εκμετάλλευσης, περιοχές που ενθαρρύνονται για ανάπτυξη, περιοχές που απαιτούν ειδική προστασία για την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος κ.λπ., ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τον Σχεδιασμό Υδατικών Πόρων για την περίοδο 2021 - 2030, το όραμα 2050, σύμφωνα με τις αρχές της αποτελεσματικής εκμετάλλευσης και χρήσης των υδάτινων πόρων που κατανέμονται στο Βιετνάμ.
Πάνω απ 'όλα, με τις συνολικές βάσεις-στόχους, το Σχέδιο Διατήρησης της Βιοποικιλότητας καθορίζει τον στόχο της προστασίας των υδάτινων οικοσυστημάτων: Μείωση του ρυθμού μείωσης των υδρόβιων ειδών, έλεγχος του ρυθμού μείωσης της βιοποικιλότητας, δημιουργία συνθηκών για την ανάκαμψη ορισμένων σπάνιων υδρόβιων ειδών.
Προκειμένου να καθοριστούν οι στόχοι της διαχείρισης των υδατικών πόρων, ο Σχεδιασμός Υδατικών Πόρων έχει επισημάνει με σαφήνεια τις απόψεις σχετικά με τη διαχείριση, την εκμετάλλευση, τη χρήση, την προστασία και την ανάπτυξη των υδατικών πόρων, όπως η πρόληψη, ο έλεγχος και η αντιμετώπιση των συνεπειών των ζημιών που προκαλούνται από το νερό, οι οποίες πρέπει να εφαρμόζονται συγχρόνως και ομοιόμορφα ανάλογα με τους τομείς των ποταμών και των λεκανών απορροής, με στόχο τη βιωσιμότητα και τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, καθώς και την εναρμόνιση των συμφερόντων, τη δημιουργία κινήτρων για την ενθάρρυνση των ενδιαφερόμενων μερών να συμμετέχουν ενεργά στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τους υδατικούς πόρους και παρουσιάζοντας απόψεις που συνάδουν με το Εθνικό Γενικό Σχέδιο.
Επιπλέον, ο Σχεδιασμός Υδατικών Πόρων καθορίζει επίσης τον στόχο της αύξησης του ποσοστού κάλυψης των ανάντη δασών, της ανάπτυξης παράκτιων προστατευτικών δασών και της αποκατάστασης υποβαθμισμένων ανάντη δασών.
Με βάση τους γενικούς στόχους κάθε Σχεδίου, το Σχέδιο Υδατικών Πόρων για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050 που σχετίζεται με το Εθνικό Σχέδιο Δικτύου Υδρομετεωρολογικών Σταθμών, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί και να ολοκληρωθεί ένα δίκτυο παρακολούθησης της ποιότητας του νερού και ένα σύστημα βάσεων δεδομένων για την ποιότητα του νερού σε 15 μεγάλες λεκάνες απορροής ποταμών· να διεξαχθεί έρευνα και να δημιουργηθούν χάρτες κινδύνων πλημμύρας και ξηρασίας, να οριοθετηθούν περιοχές που κινδυνεύουν από διάβρωση των όχθων· να συντονιστεί με τις τοπικές αρχές για την ανάπτυξη ενός σχεδίου προστασίας των υδάτινων πόρων.
Επιπλέον, το σύστημα βάσεων δεδομένων υδάτινων πόρων από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο πρέπει να κατασκευαστεί σε συγχρονισμό με το εθνικό σύστημα πληροφοριών, διευκολύνοντας την πρόσβαση σε διαφανείς πληροφορίες κατά την ανάπτυξη και τον σχεδιασμό πολιτικών διαχείρισης υδάτινων πόρων για τις λεκάνες απορροής ποταμών σε εθνικό επίπεδο, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας κ.λπ.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)