Ειδικός Νγκουγιέν Θι Ταμ
Στο πλαίσιο της πορείας του Βιετνάμ προς την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, η αγορά άνθρακα αναμένεται να αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη των δεσμεύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος. Ωστόσο, η ανάπτυξη αυτής της αγοράς στο Βιετνάμ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Για την καλύτερη κατανόηση αυτού του ζητήματος, ο δημοσιογράφος είχε μια συνέντευξη με την ειδικό Nguyen Thi Tam (Tam Nguyen), η οποία έχει πολυετή ερευνητική και συμβουλευτική εμπειρία σε πολιτικές που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Δημοσιογράφος: Κυρία, η αγορά άνθρακα θεωρείται σημαντικό εργαλείο για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την προώθηση της πράσινης μετάβασης. Ωστόσο, στο Βιετνάμ, αυτή η αγορά είναι ακόμη αρκετά νέα. Μπορείτε να μοιραστείτε πληροφορίες για την τρέχουσα κατάσταση της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ; Ειδικός Tam Nguyen: Η αγορά άνθρακα περιλαμβάνει την υποχρεωτική αγορά άνθρακα και την εθελοντική αγορά άνθρακα. Η υποχρεωτική αγορά άνθρακα είναι μια αγορά στην οποία αγοράζονται και πωλούνται πιστώσεις άνθρακα με βάση τις δεσμεύσεις των χωρών και εδαφών για την Κλιματική Αλλαγή στο πλαίσιο της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC) για την επίτευξη του στόχου της μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου. Η εθελοντική αγορά άνθρακα είναι μια αγορά εκτός της υποχρεωτικής αγοράς, η οποία επιτρέπει σε οργανισμούς, ιδρύματα, επιχειρήσεις και ιδιώτες να αγοράζουν και να πωλούν πιστώσεις άνθρακα σύμφωνα με πρότυπα που αναγνωρίζονται από την αγορά και διεθνώς σε εθελοντική βάση, για να εφαρμόζουν εθελοντικά δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών. Για την εθελοντική αγορά άνθρακα, από τον Νοέμβριο του 2022, το Βιετνάμ είχε περίπου 276 έργα μείωσης εκπομπών που είχαν καταχωριστεί με επιτυχία στο πρότυπο CDM, απελευθερώνοντας περισσότερους από 29 εκατομμύρια τόνους CO2e. 32 έργα είχαν καταχωρηθεί με επιτυχία στο πρότυπο Gold Standard, απελευθερώνοντας σχεδόν 6 εκατομμύρια τόνους CO2e. 27 έργα είχαν καταχωρηθεί με επιτυχία στο πρότυπο VCS και απελευθερώνοντας περισσότερους από 1 εκατομμύριο τόνους CO2e. Αυτός ο αριθμός συνεχίζει να αυξάνεται ετησίως λόγω του αριθμού των έργων που έχουν καταχωρηθεί με επιτυχία στο πρότυπο Gold Standard και VCS. Όσον αφορά την εγχώρια υποχρεωτική αγορά άνθρακα, το Βιετνάμ έχει κάνει σημαντικά πρώτα βήματα στη θέσπιση ενός νομικού πλαισίου για την αγορά άνθρακα. Ο νόμος του 2020 για την προστασία του περιβάλλοντος (άρθρο 139) έθεσε τα θεμέλια για την ανάπτυξη της εγχώριας αγοράς άνθρακα. Στις αρχές του 2022, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 06/2022/ND-CP σχετικά με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την προστασία της στιβάδας του όζοντος, ορίζοντας με σαφήνεια τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή της αγοράς άνθρακα σε 3 στάδια: προετοιμασία, πιλοτική εφαρμογή και λειτουργία, από το 2021 έως και μετά το 2028. Πρόσφατα, η απόφαση 13/2024/QD-TTg που εκδόθηκε στις 15 Αυγούστου 2024, η οποία συμπληρώνει την απόφαση 01/2022, πρόσθεσε επίσης έναν κατάλογο τομέων και επιχειρηματικών εγκαταστάσεων που πρέπει να αναφέρουν απογραφές αερίων του θερμοκηπίου. Πολλά πιλοτικά προγράμματα έχουν εφαρμοστεί για την προετοιμασία της μελλοντικής αγοράς άνθρακα, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος REDD+ για την υποστήριξη της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω της προστασίας των δασών. Η συμφωνία ERPA μεταξύ του Βιετνάμ και της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ) για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή της Βόρειας Κεντρικής Περιφέρειας για την περίοδο 2018-2024 υπογράφηκε το 2020. Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία, το Βιετνάμ μετέφερε 10,3 εκατομμύρια τόνους μείωσης CO2 από το έργο REDD+ στην ΠΤ σε τιμή μονάδας 5 USD/τόνο CO2, η οποία θεωρείται σημαντικό πρώτο βήμα για τη διαμόρφωση μιας αγοράς άνθρακα. Επιπλέον, άλλα πιλοτικά έργα, όπως το έργο «Μεταφορά σε LEAF/Emergent forest carbon στα Νότια Κεντρικά και Κεντρικά Υψίπεδα για την περίοδο 2022-2026», το έργο «Μείωση των εκπομπών στη δασοκομία στις μεσογειονές και τις ορεινές περιοχές του Βόρειου Δάσους SK», το «έργο REDD+ στην κοινότητα Hieu, στην περιοχή Kon Plong, στην επαρχία Kon Tum » δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί λόγω έλλειψης σαφούς νομικού και πολιτικού μηχανισμού. Τα κύρια εργαλεία στην αγορά άνθρακα περιλαμβάνουν το σύστημα εμπορίας ποσοστώσεων, τον φόρο άνθρακα και τον μηχανισμό πίστωσης αντιστάθμισης άνθρακα. Οι χώρες αναλαμβάνουν δεσμεύσεις και καταρτίζουν χάρτες πορείας για τη μείωση των εκπομπών στο πλαίσιο της Εθνικά Καθορισμένης Δέσμευσης (NDC). Οι παγκόσμιες πιστώσεις άνθρακα παράγονται κυρίως από έργα σε 8 κύριους τομείς, όπως η δασοκομία, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η βιομηχανική παραγωγή, η εξοικονόμηση ενέργειας, η επεξεργασία αποβλήτων, οι μεταφορές και η γεωργία . Γενικά, η αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ είναι ακόμη αρκετά νέα, αν και έχουν γίνει τα πρώτα βήματα για τον προσανατολισμό, εξακολουθούν να υπάρχουν σαφείς πολιτικές και χάρτες πορείας για αυτήν την πιθανή αγορά. PV: Κατά τη γνώμη σας, ποιες είναι λοιπόν οι μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει το Βιετνάμ κατά την ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα; Εμπειρογνώμονας Tam Nguyen: Κατά τη γνώμη μου, η αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ, παρά το μεγάλο της δυναμικό, εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις στη διαδικασία ανάπτυξης, ιδίως όσον αφορά τους νομικούς παράγοντες, την τεχνική υποδομή, την επιχειρηματική ευαισθητοποίηση και τους οικονομικούς πόρους. Πρώτον, ο περιορισμός του νομικού και πολιτικού πλαισίου. Παρόλο που το Βιετνάμ έχει εφαρμόσει μια σειρά από πολιτικές που σχετίζονται με την αγορά άνθρακα, ο μηχανισμός λειτουργίας είναι ακόμη ατελής. Οι κανονισμοί του Διατάγματος 06/2022/ND-CP βρίσκονται επί του παρόντος σε διαδικασία αναθεώρησης και δεν περιέχουν λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τον τρόπο κατανομής των ποσοστώσεων, τη μέθοδο λειτουργίας και τον οδικό χάρτη των ορόφων διαπραγμάτευσης ποσοστώσεων άνθρακα και πιστώσεων. Δεν υπάρχουν επίσης συγκεκριμένα στοιχεία για τον υπολογισμό και την κατανομή των ποσοστώσεων. Παράλληλα, ο στενός συντονισμός μεταξύ του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και των αρμόδιων υπουργείων, όπως τα Οικονομικά, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Κατασκευών και Μεταφορών, είναι απαραίτητος για την αποφυγή δυσκολιών και καθυστερήσεων στην αποτελεσματική εφαρμογή. Το δεύτερο είναι η έλλειψη τεχνικής υποδομής και εξειδικευμένης ενέργειας. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ εφαρμόζει κυρίως το σύστημα μέτρησης, αναφοράς και επαλήθευσης (MRV) σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για την ανάπτυξη εθελοντικών έργων πιστώσεων άνθρακα. Ωστόσο, το εγχώριο σύστημα MRV δεν έχει πλήρως καθιερωθεί, καθώς του λείπει η τεχνολογία και το εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό για την κάλυψη των απαιτήσεων. Επιπλέον, ο αριθμός των ειδικών που είναι κατάλληλα προσοντούχοι για τη λειτουργία της αγοράς άνθρακα είναι πολύ περιορισμένος, απαιτώντας σημαντικές προσπάθειες στην εκπαίδευση και την ανάπτυξη ικανοτήτων για τους αρμόδιους φορείς, επιχειρήσεις και προσωπικό. Το τρίτο αφορά την ευαισθητοποίηση και τη συμμετοχή των επιχειρήσεων. Πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να μην γνωρίζουν πλήρως τον ρόλο και τα οφέλη της αγοράς άνθρακα, παρόλο που αυτή η ομάδα συμβάλλει σημαντικά στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου (περίπου 30%). Επιπλέον, η έλλειψη κινήτρων συμμετοχής λόγω του υψηλού αρχικού κόστους επένδυσης και η έλλειψη σαφούς πολιτικής και νομικής υποστήριξης δυσχεραίνουν την υλοποίηση έργων μείωσης των εκπομπών από τις επιχειρήσεις. Τέταρτον, έλλειψη οικονομικών πόρων και διεθνούς υποστήριξης. Για την επίτευξη του στόχου μείωσης των εκπομπών κατά 43,5% έως το 2030 και κατά 100% έως το 2050 σε σύγκριση με το βασικό σενάριο του 2014 (NDC), το Βιετνάμ χρειάζεται μεγάλη οικονομική υποστήριξη από τη διεθνή κοινότητα, ιδίως από τις ανεπτυγμένες χώρες. Η κατασκευή υποδομών και η τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την αγορά άνθρακα απαιτούν μεγάλους πόρους όσον αφορά τη χρηματοδότηση, τη μεταφορά τεχνολογίας και την ανάπτυξη ικανοτήτων, ώστε το Βιετνάμ να μπορεί να μάθει από τις εμπειρίες των σταθερών αγορών.
Η προώθηση της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ απαιτεί μια σύγχρονη λύση. Ενδεικτική φωτογραφία
PV: Από αυτές τις προκλήσεις, ποιες λύσεις χρειάζονται για την προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ, κυρία; Εμπειρογνώμονας Tam Nguyen: Για την προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ, χρειάζονται σύγχρονες λύσεις, που να συνδυάζουν την ανάπτυξη ενός νομικού πλαισίου, την ανάπτυξη ικανοτήτων και την προσέλκυση της συμμετοχής των σχετικών μερών. Συγκεκριμένα, τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν περιλαμβάνουν: Ολοκλήρωση κανονισμών για τη μέτρηση, την υποβολή εκθέσεων και την επαλήθευση εκπομπών (MRV) και ταυτόχρονα ανάπτυξη προτύπων πιστώσεων άνθρακα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της αξιοπιστίας, βελτίωση της ποιότητας των έργων μείωσης των εκπομπών ώστε να είναι σε θέση να ανταγωνιστούν τη διεθνή αγορά· Καθιέρωση επίσημων ορόφων ποσοστώσεων άνθρακα και πίστωσης, σύνδεση της εγχώριας αγοράς με τη διεθνή αγορά και καθιέρωση ενός οδικού χάρτη με συγκεκριμένες οδηγίες και οδηγίες για τους συμμετέχοντες τομείς, ιδρύματα, επιχειρήσεις και άτομα· Υιοθέτηση μηχανισμών κινήτρων, εφαρμογή προτιμησιακών πολιτικών όπως φορολογικές απαλλαγές, μειώσεις και οικονομική υποστήριξη, καθιέρωση συγκεκριμένων εργαλείων καθοδήγησης για επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε έργα μείωσης εκπομπών και εμπορία πιστώσεων άνθρακα· Οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης σχετικά με τους μηχανισμούς της αγοράς άνθρακα και τον τρόπο συμμετοχής σε συναλλαγές, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ικανότητας για τις επιχειρήσεις και τους φορείς διαχείρισης· Διεξαγωγή επικοινωνιακών εκστρατειών και εργαστηρίων για την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αγορά άνθρακα, τις ευκαιρίες που προσφέρει η αγορά άνθρακα στην κοινωνία και τις επιχειρήσεις, προωθώντας έτσι τη συμμετοχή της επιχειρηματικής κοινότητας και της κοινωνίας· Παροχή εργαλείων, τεχνικών συμβουλών και οικονομικής υποστήριξης, ιδίως για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην υλοποίηση έργων μείωσης των εκπομπών· Ανάπτυξη πράσινων επενδυτικών κεφαλαίων και μηχανισμών προτιμησιακής πίστωσης για την υποστήριξη έργων μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· Συμμετοχή σε παγκόσμιες πρωτοβουλίες και περιφερειακές αγορές άνθρακα, μάθηση από εμπειρίες και επέκταση διεθνών εμπορικών ευκαιριών· Ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να εφαρμόσουν προηγμένες τεχνολογίες για τη μείωση των εκπομπών, τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· Σαφής καθορισμός του οδικού χάρτη και συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων για τη λειτουργία της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ έως το 2027· Συγχρονισμός της αγοράς άνθρακα με τις εθνικές στρατηγικές για τη βιώσιμη ανάπτυξη, σύμφωνα με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, και παράλληλη επίτευξη οφελών. Η εφαρμογή των παραπάνω λύσεων όχι μόνο θα βοηθήσει στην ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα, αλλά θα συμβάλει σημαντικά και στη στρατηγική μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, προωθώντας παράλληλα τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιετναμέζικης οικονομίας. PV: Ως κορυφαίος εμπειρογνώμονας, έχοντας εργαστεί για πολλές ξένες εταιρείες που σχετίζονται με αυτήν την αγορά. Τι πιστεύετε για την αγορά άνθρακα σε άλλες χώρες και ποιο πιστεύετε ότι θα είναι το μέλλον αυτού του τομέα στο Βιετνάμ; Εμπειρογνώμονας Tam Nguyen: Οι αγορές άνθρακα σε χώρες σε όλο τον κόσμο αναπτύσσονται έντονα, με χώρες και εδάφη να έχουν εφαρμόσει υποχρεωτικά συστήματα εμπορίας πιστωτικών μονάδων άνθρακα, φτάνοντας σε συνολική σωρευτική αξία 104 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ έως το 2023. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (EU ETS) και η Κίνα αποτελούν τυπικά μοντέλα, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν περιφερειακές αγορές όπως η Καλιφόρνια. Σημαντικοί παράγοντες για την επιτυχία των αγορών άνθρακα περιλαμβάνουν ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο, τη διαφάνεια στη μέτρηση και την κρατική υποστήριξη. Η εθελοντική αγορά άνθρακα αναπτύσσεται επίσης έντονα, με περισσότερα από 3.700 έργα σε 100 χώρες, φτάνοντας σε συνολική σωρευτική αξία 10,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ την περίοδο 2005-2023. Αυτό αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για τις χώρες ώστε να επιτύχουν τους στόχους τους για τη μείωση των εκπομπών και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Όσον αφορά το μέλλον, το Βιετνάμ συμμετέχει στην αγορά άνθρακα από το 2005 μέσω του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης CDM, με περισσότερα από 400 έργα να έχουν καταχωρηθεί στο πλαίσιο διεθνών ανεξάρτητων προτύπων. Το Βιετνάμ έχει δεσμευτεί να επιτύχει ουδετερότητα άνθρακα έως το 2050 και η αγορά άνθρακα θα αποτελέσει κεντρικό εργαλείο στη στρατηγική μείωσης των εκπομπών. Έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η μείωση των εκπομπών από την αποψίλωση των δασών και την υποβάθμιση των δασών (REDD+)· τα κοινοτικά έργα (καθαρό νερό και εστίες μαγειρέματος υψηλής απόδοσης)· η μετατροπή καυσίμων... έχουν μεγάλο δυναμικό στην εξαγωγή πιστωτικών μονάδων άνθρακα διεθνώς. Ωστόσο, το Βιετνάμ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προκλήσεις στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου και στην ευαισθητοποίηση και την αύξηση της ικανότητας των επιχειρήσεων. Βραχυπρόθεσμα, η περίοδος 2025-2027 θα είναι μια περίοδος δοκιμασίας για την αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ, με επίκεντρο τους τομείς μεγάλων εκπομπών, όπως η ενέργεια και η βιομηχανία. Προβλέπεται ότι έως το 2035, η αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ θα καταστεί σημαντικό μέρος της στρατηγικής για την πράσινη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, συμβάλλοντας στον στόχο της ουδετερότητας άνθρακα. Ευχαριστούμε!Manh Tuong (ερμηνεία)
Σχόλιο (0)