Όταν η περίοδος συγκομιδής μετατρέπεται σε «εποχή καπνού»: Γιατί συνεχίζεται η καύση άχυρου;

Σύμφωνα με περιβαλλοντικούς εμπειρογνώμονες, πίσω από τη ρύπανση από καπνό και σκόνη που προκαλείται από την καύση άχυρου κρύβεται μια αλυσίδα βαθιά ριζωμένων αιτιών που προέρχονται από τις παραδοσιακές γεωργικές πρακτικές, τα κενά στις πολιτικές στήριξης, τις οικονομικές δυσκολίες και τις δυσκολίες στον εξοπλισμό, καθώς και την έλλειψη ομοιομορφίας στην επιβολή του νόμου...

Κάθε χρόνο, στην κορύφωση της περιόδου συγκομιδής, τα προάστια του Ανόι και του Βόρειου Δέλτα καλύπτονται από πυκνό λευκό καπνό, που εμποδίζει την ορατότητα και προκαλεί δυσκολία στην αναπνοή. Αυτός ο καπνός δεν προέρχεται από εργοστάσια ή οχήματα, αλλά από την καύση άχυρου μετά τη συγκομιδή. Παρόλο που ο νόμος το απαγορεύει και προειδοποιεί για αυξημένη ατμοσφαιρική ρύπανση, η κατάσταση επιμένει, αποτελώντας μια σημαντική «περιβαλλοντική πίεση».

Μακροχρόνια έθιμα και «το δημόσιο δίκαιο είναι κατώτερο του ιδιωτικού δικαίου»

Σύμφωνα με το Τμήμα Παραγωγής Φυτικών Προϊόντων και Προστασίας Φυτών ( Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ), περίπου το 70% των γεωργικών υποπροϊόντων σε εθνικό επίπεδο εξακολουθούν να καίγονται. Μόνο στο Ανόι, το ποσοστό καύσης άχυρου χειμώνα-άνοιξης είναι περίπου 20%. Παρόλο που ο νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος του 2020 απαγορεύει αυστηρά αυτήν την πρακτική και το διάταγμα 45/2022/ND-CP ορίζει πρόστιμο έως και 3 εκατομμύρια VND, το αποτρεπτικό αποτέλεσμα εξακολουθεί να είναι περιορισμένο.

Η παλιά πρακτική των αγροτών μετά από κάθε συγκομιδή (Φωτογραφία: Εφημερίδα Health and Life)

Στην πραγματικότητα, η καύση άχυρου σε αγροτικές περιοχές του Βιετνάμ λαμβάνει χώρα συχνά το βράδυ, σε χωράφια μακριά από κατοικημένες περιοχές, με μικρή δύναμη παρακολούθησης, γεγονός που καθιστά δύσκολη την ανίχνευση και την ενδελεχή αντιμετώπισή της. Παρόλο που ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 και τα σχετικά Διατάγματα έχουν ορίσει κυρώσεις για την καύση άχυρου, η επιθεώρηση, η εποπτεία και η επιβολή στην πράξη εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Πολλές περιοχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες σε ανθρώπινο δυναμικό, μηχανισμούς συντονισμού και πόρους για την αντιμετώπιση παραβάσεων, με αποτέλεσμα να μην ελέγχεται πλήρως η καύση άχυρου.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εξέδωσε την Οδηγία 15/CT-UBND 2020 σχετικά με τη διαχείριση των δραστηριοτήτων καύσης άχυρου και υποπροϊόντων καλλιεργειών, αναφέροντας σαφώς: Επί του παρόντος, η καύση άχυρου, υποπροϊόντων καλλιεργειών κ.λπ. είναι συνηθισμένη σε τοπικές περιοχές. Ωστόσο, το έργο διαχείρισης και εποπτείας σε πολλές τοποθεσίες εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς, με αποτέλεσμα την αύξηση της καύσης άχυρου στο Ανόι (2022), το Νγκε Αν (2025), το Νιν Μπιν, το Τάι Μπιν (2024) κ.λπ.

Το φαινόμενο των αγροτών που καίνε άχυρο μετά από κάθε συγκομιδή επηρεάζει την ποιότητα του αέρα.

Στην πραγματικότητα, πολλές κοινότητες δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό, επομένως πολλές περιπτώσεις περιβαλλοντικών παραβιάσεων «διαμεσολαβούνται». Επιπλέον, πολλές κοινότητες «φοβούνται τη σύγκρουση» όταν αντιμετωπίζουν παραβάτες που είναι μακροχρόνιοι κάτοικοι, έχουν στενές σχέσεις ή κάνουν μεγάλες οικονομικές συνεισφορές στην περιοχή. Η κατάσταση «σεβασμού και αποφυγής» έχει ως αποτέλεσμα οι παραβιάσεις να «αγνοούνται» αντί να αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς, οδηγώντας στο φαινόμενο της ανομίας και των επαναλαμβανόμενων παραβιάσεων.

κ. Pham Van Son, Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου του Βιετνάμ για τη Διατήρηση της Φύσης και του Περιβάλλοντος - Διευθυντής του Κέντρου Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικών Συμβάντων του Βιετνάμ

Ο κ. Pham Van Son, Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου του Βιετνάμ για τη Διατήρηση της Φύσης και του Περιβάλλοντος - Διευθυντής του Κέντρου Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικών Συμβάντων του Βιετνάμ, σχολίασε: «Στην πραγματικότητα, δεν οφείλεται στην έλλειψη κανονισμών ή κυρώσεων, αλλά στο στάδιο της εφαρμογής. Σε πολλές περιοχές, οφείλεται στο ότι «το δημόσιο δίκαιο είναι κατώτερο από τις ιδιωτικές υποθέσεις», επομένως η εφαρμογή των κυρώσεων έχει συναντήσει πολλά εμπόδια. Όταν υπάρχουν μόνο έγγραφα αλλά λείπει η στενή εποπτεία και ένας παράλληλος μηχανισμός υποστήριξης, είναι πολύ δύσκολο να αλλάξει ένα μακροχρόνιο έθιμο...»

Οικονομικό πρόβλημα: «Γρήγορο - φθηνό - βολικό»;

Όπως μπορεί να φανεί,   Οι αγρότες έχουν επιλέξει τη «λύση» της καύσης άχυρου όχι μόνο λόγω συνήθειας, αλλά και για οικονομικούς λόγους: γρήγορη, καθαρή και χωρίς κόστος. Εν τω μεταξύ, εναλλακτικές μέθοδοι όπως η χρήση μικροβιακών προϊόντων, η κομποστοποίηση οργανικών λιπασμάτων ή η παραγωγή σφαιριδίων βιομάζας απαιτούν εξοπλισμό, χρόνο και τεχνικές γνώσεις, οι οποίες θεωρούνται παράγοντες στους οποίους οι αγρότες δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση.

Η αγορά κατανάλωσης άχυρου δεν είναι σταθερή, η τιμή αγοράς είναι χαμηλή, δεν επαρκεί για να αντισταθμίσει το κόστος συλλογής και μεταφοράς, αναγκάζοντάς τους να επιλέξουν την ευκολότερη λύση για να συμβαδίσουν με την εποχή. Τα οφέλη της βιολογικής επεξεργασίας, όπως η βελτίωση του εδάφους, η αυξημένη απόδοση ρυζιού κ.λπ., φαίνονται μόνο μετά από μερικές εποχές, ενώ η καύση άχυρου δίνει το άμεσο αποτέλεσμα του «άμεσου καθαρισμού του χωραφιού».

Και παρόλο που υπάρχει ένα σαφές νομικό πλαίσιο, η εφαρμογή σε επίπεδο βάσης εξακολουθεί να είναι δύσκολη λόγω μακροχρόνιων γεωργικών συνηθειών, καθώς και της έλλειψης πληροφοριών σχετικά με αποτελεσματικά μοντέλα αξιοποίησης του άχυρου. Το πρόβλημα δεν είναι η αναμονή για υποστήριξη, αλλά ότι οι άνθρωποι δεν βλέπουν τα άμεσα και μακροπρόθεσμα οικονομικά οφέλη της μετατροπής. Όσον αφορά την αγορά μονάδων, τις οδηγίες για την κομποστοποίηση ή την επαναχρησιμοποίηση του άχυρου, πολλές τοποθεσίες παρουσιάζουν απότομη μείωση στη συμπεριφορά καύσης.

Το έργο GAHP υποστηρίζει τους αγρότες να χρησιμοποιούν μικροβιακά προϊόντα για την επεξεργασία του άχυρου

Εν τω μεταξύ, εάν υποστεί σωστή επεξεργασία, το άχυρο μπορεί να γίνει οικονομικός πόρος. Στο έργο του 2024 με τίτλο «Μείωση της ανοιχτής καύσης και της χρήσης χημικών φυτοπροστασίας» της Παγκόσμιας Συμμαχίας για την Υγεία και τη Ρύπανση (GAHP), που χρηματοδοτείται από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου μέσω του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων (Defra), σε συντονισμό με τον Σύνδεσμο του Βιετνάμ για τη Διατήρηση της Φύσης και του Περιβάλλοντος (VACNE) κατά την περίοδο 2023-2024, πολλά πιλοτικά μοντέλα στο An Giang, το Ninh Binh και το Dong Nai έχουν δείξει ότι όταν χρησιμοποιούνται μικροβιακά προϊόντα για την επεξεργασία του άχυρου απευθείας στα χωράφια, οι εκπομπές μειώνονται σημαντικά, το έδαφος βελτιώνεται, το κόστος παραγωγής μειώνεται και η παραγωγικότητα αυξάνεται. Οι εκτιμήσεις από το πιλοτικό μοντέλο δείχνουν ότι κάθε εκτάριο ρυζιού μπορεί να αποφέρει επιπλέον αρκετά εκατομμύρια έως δεκάδες εκατομμύρια VND εάν το άχυρο χρησιμοποιηθεί σωστά.

Ταυτόχρονα, αντί να εστιάζουμε σε επιδοτήσεις ή υποστήριξη μηχανημάτων, είναι σημαντικό να βοηθήσουμε τους ανθρώπους να δουν τα άμεσα οικονομικά οφέλη από τη χρήση άχυρου, μέσω του μηχανισμού: Πώληση σε μονάδες αγοράς, χρήση ως οργανικό λίπασμα, σφαιρίδια βιομάζας ή υλικά καλλιέργειας μανιταριών. Όταν η παραγωγή είναι σαφώς συνδεδεμένη, το άχυρο μπορεί να γίνει ένας πόρος. Ο πυρήνας είναι η παροχή πληροφοριών και πρακτικών μοντέλων, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να μετατρέψουν με σιγουριά· να αποφευχθεί η δημιουργία μιας νοοτροπίας εξάρτησης από την υποστήριξη. Όταν η κοινότητα δει την αποτελεσματικότητα, θα ακολουθήσει προληπτικά χωρίς να περιμένει...

Οι ειδικοί στο έργο GAHP - VACNE υποστηρίζουν τους αγρότες να χρησιμοποιούν άχυρο για την καλλιέργεια μανιταριών αντί να το καίνε (Φωτογραφία: SOS)

Ο κ. Pham Van Son ανέφερε επίσης ότι εάν εφαρμοστούν μόνο κυρώσεις χωρίς κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις, οι αγρότες θα δυσκολευτούν να αλλάξουν. Επομένως, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν πραγματικά οφέλη για αυτούς, ώστε να δουν ότι: Η μη καύση και η επεξεργασία του άχυρου με μικροοργανισμούς μπορεί να επιφέρει ευνοϊκές συνθήκες καλλιέργειας και να αυξήσει το εισόδημα. Όταν ένα μοντέλο είναι επιτυχημένο, το φαινόμενο της διάχυσης θα οδηγήσει πολλές άλλες τοποθεσίες να το ακολουθήσουν, δημιουργώντας νέες συνήθειες.

Από το «άχρηστο» στο «πόρο»

Το άχυρο κάποτε θεωρούνταν άχρηστο, γεωργικό απόβλητο,... ωστόσο, σήμερα, στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής και της μετάβασης στην «πράσινη» γεωργία, αυτά τα υποπροϊόντα (συμπεριλαμβανομένου του άχυρου, των υπολειμμάτων καλαμποκιού, των πατατών,...) γίνονται πολύτιμος πόρος. Αντί να καίγεται, το άχυρο μπορεί να γίνει πρώτη ύλη για την παραγωγή για τη δημιουργία βιώσιμης γεωργικής αξίας, όπως βιοκαύσιμα, σφαιρίδια βιομάζας, καλλιέργεια μανιταριών από άχυρο...

Οι αγρότες συλλέγουν άχυρο για να μετατρέψουν τα γεωργικά υποπροϊόντα σε «πόρους»

Έτσι, για να μπορέσουμε να μετατρέψουμε τα γεωργικά υποπροϊόντα που θεωρούνται «άχρηστα» σε «πόρους», απαιτείται η σύγχρονη συμμετοχή των κρατικών φορέων διαχείρισης, των τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων και των πολιτών. Μόνο όταν οι πολιτικές συμβαδίζουν με την πράξη, οι νόμοι εφαρμόζονται αυστηρά και οι αγρότες γνωρίζουν πώς να αξιοποιούν τα γεωργικά υποπροϊόντα με συγκεκριμένο τρόπο, μπορεί να σταματήσει η πρακτική της καύσης άχυρου.

Και ο βιώσιμος μετασχηματισμός δεν ξεκινά από την αναμονή, αλλά από προληπτικές ενέργειες κάθε κρίκου: Οι αγρότες συλλέγουν και πωλούν άχυρο. Οι επιχειρήσεις αγοράς και μεταποίησης δημιουργούν νέα προϊόντα. Οι τοπικές αρχές παίζουν τον ρόλο της σύνδεσης της προσφοράς και της ζήτησης. Όταν ανοίξουν τα υπάρχοντα οικονομικά οφέλη και οι αγορές υποπροϊόντων, οι παλιές συμπεριφορές θα αλλάξουν από μόνες τους, μετατρέποντας το άχυρο στην αξία μιας πράσινης, κυκλικής και χαμηλών εκπομπών γεωργίας.

ΦΒ