Η ειρωνική κατάσταση
Στην πόλη Ντα Νανγκ , οι κάτοικοι λαχταρούν εδώ και καιρό νέες γέφυρες που θα «ενώνουν τις ακτές της χαράς», μειώνοντας την απόσταση για το εμπόριο. Ωστόσο, αυτή η χαρά είναι βραχύβια, καθώς πολλά κατασκευαστικά έργα, μετά την ολοκλήρωση των κύριων τμημάτων της γέφυρας, έχουν... σταματήσει, αφήνοντας μόνο γυμνά τσιμεντόλιθους εκτεθειμένους στον ήλιο και τη βροχή.
Αυτή η καθυστέρηση δεν οφείλεται απλώς σε μερικά έργα που καθυστερούν. Έχει εκτεταμένες συνέπειες. Χιλιάδες δισεκατομμύρια ντονγκ από τον κρατικό προϋπολογισμό και τα χρήματα των φορολογουμένων είναι δεσμευμένα σε τσιμεντένιες κατασκευές που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί. Ενώ οι προκατασκευασμένες δοκοί γεφυρών είναι εκτεθειμένες στα στοιχεία της φύσης και αρχίζουν να σκουριάζουν, και τα μηχανήματα και ο εξοπλισμός του εργολάβου είναι διάσπαρτα, το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο αντιμετωπίζει συμφόρηση.
Οι κάτοικοι διατηρούν εδώ και καιρό αμφιβολίες σχετικά με τις διαχειριστικές ικανότητες, τον σχεδιασμό και την λογοδοσία των αρμόδιων φορέων. Αντί να μπορούν να ταξιδεύουν πάνω από σύγχρονες γέφυρες που χρειάζονται μόνο λίγα λεπτά, οι άνθρωποι σε πολλές απομακρυσμένες κοινότητες εξακολουθούν να πρέπει να κάνουν πολύ μεγαλύτερες παρακάμψεις ή να διακινδυνεύουν τη ζωή τους διασχίζοντας επισφαλή αυτοσχέδια μονοπάτια.
Τα έργα γεφυρών Tay An 1 και Tay An 2 αποτελούν χαρακτηριστικό παράδειγμα. Εκτείνονται κατά μήκος του ποταμού Cau Chim και συνδέουν τις κοινότητες Nam Phuoc και Duy Xuyen, οι γέφυρες Tay An 1 και Tay An 2 αποτελούν δύο συνιστώσες του έργου Παράκαμψης Πλημμυρών και Αστικής Ανάπτυξης (στην περιοχή Duy Xuyen, πρώην επαρχία Quang Nam) με συνολική επένδυση περίπου 250 δισεκατομμυρίων VND. Η κατασκευή ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2020 και, παρόλο που τα τμήματα της γέφυρας έχουν ολοκληρωθεί εδώ και καιρό, και οι δύο γέφυρες δεν λειτουργούν ακόμη λόγω της έλλειψης συγχρονισμένων συστημάτων οδικής πρόσβασης.
Σύμφωνα με παρατηρήσεις, η περιοχή γύρω από τις δύο γέφυρες στερείται εργατών και μηχανημάτων. Τα δύο άκρα των γεφυρών δεν έχουν ακόμη συνδεθεί, αναγκάζοντας τους κατοίκους να κάνουν παρακάμψεις ή να χρησιμοποιούν προσωρινές διαδρομές, θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια της κυκλοφορίας. Βλέποντας αυτό το έργο πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων να παραμένει ακίνητο για χρόνια, ημιτελές, οι κάτοικοι δεν μπορούν παρά να νιώσουν λύπη για τη σπατάλη του κρατικού προϋπολογισμού.
Μιλώντας με δημοσιογράφους, ο κ. Le Van Thu, κάτοικος του χωριού Trung Dong, στην κοινότητα Duy Xuyen (αγρότης που καλλιεργεί ορυζώνες ακριβώς δίπλα στο εργοτάξιο), εξέφρασε την ανησυχία του ότι το έργο, το οποίο έχει σταματήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα, προκαλεί σπατάλη πόρων, με δημόσια περιουσιακά στοιχεία αξίας εκατοντάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ να παραμένουν αδρανή κατά τη διάρκεια πολλών βροχερών περιόδων.
Ομοίως, το έργο της γέφυρας Quang Da που συνδέει την κοινότητα Hoa Tien και την περιφέρεια Dien Ban Bac (με επένδυση 274 δισεκατομμυρίων VND), παρά το γεγονός ότι υποβλήθηκε σε τεχνικές δοκιμές πριν από σχεδόν ένα χρόνο, δεν θα επιτρέψει την κανονική ροή της κυκλοφορίας μέχρι τα μέσα του 2026, επειδή οι άνθρωποι εξακολουθούν να περιμένουν την ολοκλήρωση περισσότερων από 4,5 χιλιομέτρων οδών πρόσβασης. Ή το έργο της γέφυρας και της οδού πρόσβασης Tam Tien στην κοινότητα Tam Xuan (Da Nang), ένα βασικό έργο μεταφορών μήκους άνω των 4 χιλιομέτρων με συνολική επένδυση περίπου 220 δισεκατομμυρίων VND, η κατασκευή του οποίου ξεκίνησε στα τέλη του 2020, αλλά επί του παρόντος έχει σταματήσει και έχει ολοκληρωθεί.
Σε περιοχές χωρίς κατάλληλους δρόμους πρόσβασης, οι κάτοικοι της περιοχής αναγκάζονται να δημιουργήσουν αυτοσχέδιες, ανώμαλες χωμάτινες ράμπες για να σκαρφαλώνουν στις γέφυρες. Πολλοί άνθρωποι αναγκάζονται να σπρώχνουν τα οχήματά τους βήμα προς βήμα, γλιστρώντας και πέφτοντας, ενώ έχουν συμβεί ακόμη και τροχαία ατυχήματα. Σε ορισμένα μέρη, οι γέφυρες ολοκληρώθηκαν πριν από 5-6 χρόνια, αλλά τα ζιζάνια εξακολουθούν να φυτρώνουν άφθονα εκεί που θα έπρεπε να υπάρχουν ασφαλτοστρωμένοι δρόμοι.
Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Συμβουλίου Διαχείρισης Επενδύσεων και Κατασκευών του Ντα Νανγκ για Μεταφορικά και Γεωργικά Έργα, η πόλη διαθέτει επί του παρόντος 18 γέφυρες που έχουν κατασκευαστεί, αλλά οι δρόμοι πρόσβασης των οποίων είναι ημιτελείς. Οι κύριοι λόγοι που επικαλούνται οι επενδυτές είναι τα εμπόδια που σχετίζονται με την εκκαθάριση γης και τα δομικά υλικά. Η αποζημίωση και η επανεγκατάσταση των κατοίκων που επηρεάζονται από τους δρόμους πρόσβασης συχνά χρειάζονται πολύ χρόνο.
Επιπλέον, η σπανιότητα και οι αυξανόμενες τιμές των δομικών υλικών (όπως το χώμα αναχωμάτων, η άμμος και η πέτρα) την τελευταία περίοδο έχουν επίσης προκαλέσει επιβράδυνση στους εργολάβους. Η έλλειψη αποφασιστικής δράσης και συντονισμού είναι επίσης ένας λόγος για την κατάσταση «γέφυρα που περιμένει την κατασκευή του δρόμου».
Οι γέφυρες και οι δρόμοι πρόσβασης συχνά χωρίζονται σε ξεχωριστά πακέτα συμβάσεων, με ορισμένα διαπεριφερειακά έργα γεφυρών να διαχειρίζονται ακόμη και διαφορετικές οντότητες. Η κατασκευή της ίδιας της γέφυρας (συγκεντρωμένης σε μια στενή λωρίδα χώρου στον ποταμό) είναι πολύ πιο εύκολη από την κατασκευή των δρόμων πρόσβασης (οι οποίοι εκτείνονται σε όλη τη γη και επηρεάζουν τα δικαιώματα γης πολλών νοικοκυριών). Η έλλειψη αποφασιστικής δράσης για την επίλυση ζητημάτων απαλλοτρίωσης γης πριν από την έναρξη της κατασκευής, σε συνδυασμό με τη νοοτροπία «πρώτα το εύκολο κομμάτι, αφήνοντας το δύσκολο για αργότερα», έχει οδηγήσει σε αυτή τη σοβαρή αναντιστοιχία.
«Απόλυτη» και εξατομικευμένη ευθύνη
Ανταποκρινόμενη στις ανησυχίες του κοινού και στην επείγουσα ανάγκη εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ έχει λάβει αποφασιστικά μέτρα για να επιλύσει αυτό το «τέλμα». Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Ντα Νανγκ εξέδωσε το Επίσημο Έγγραφο Αρ. 1966/UBND-ĐTĐT με ημερομηνία 23 Μαρτίου 2026, στο οποίο περιγράφονται «υποχρεωτικές» λύσεις για όλους τους επενδυτές, τα τμήματα και τις σχετικές τοπικές αρχές.
Η Ντα Νανγκ απαιτεί τον άμεσο τερματισμό της πρακτικής της αποφυγής της ευθύνης. Κάθε έργο πρέπει να έχει έναν λεπτομερή, καθημερινό οδικό χάρτη με σαφώς καθορισμένες προθεσμίες ολοκλήρωσης. Η πόλη θα ορίσει συγκεκριμένους ηγέτες που θα είναι υπεύθυνοι για κάθε έργο γέφυρας, οι οποίοι θα χρησιμεύουν ως βάση για την αξιολόγηση της απόδοσης και την επιβολή πειθαρχικών μέτρων εάν συνεχιστούν οι καθυστερήσεις.
Για τις εταιρείες συμβούλων και τους εργολάβους κατασκευών που σκόπιμα εκτελούν τις εργασίες αργά ή δεν διαθέτουν επαρκή οικονομική δυνατότητα και μηχανήματα, η πόλη θα τους ονομάσει δημόσια και είναι έτοιμη να τερματίσει τις συμβάσεις τους για να τις αντικαταστήσει με πιο ικανές μονάδες, αποφεύγοντας σε καμία περίπτωση την κατάσταση «παρατεταμένων καθυστερήσεων».
Οι κοινότητες και οι περιφέρειες από τις οποίες διέρχεται το έργο πρέπει να κινητοποιήσουν ολόκληρο το πολιτικό σύστημα για να διεξάγουν εκστρατεία και να εφαρμόσουν ευέλικτους και νομικά ορθούς μηχανισμούς αποζημίωσης για την παραχώρηση καθαρής γης στην κατασκευαστική μονάδα. Ταυτόχρονα, η πόλη θα πρέπει να συντονίσει προληπτικά τις πηγές υλικών και να δώσει προτεραιότητα στην προμήθεια χώματος πλήρωσης για αυτά τα έργα οδοποιίας πρόσβασης, ώστε να επιταχυνθεί η ολοκληρωμένη διαδικασία «ένωσης».
Τον Μάιο του 2026, οι ηγέτες της πόλης Ντα Νανγκ συνέχισαν να υπογράφουν επίσημα έγγραφα που κατευθύνουν την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με το έργο της γέφυρας Tam Tien, τις γέφυρες Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly και τα έργα σιδηροδρομικής διάβασης.
Όσον αφορά τη γέφυρα και τον δρόμο πρόσβασης Tam Tien, στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 3547/UBND-ĐTĐT με ημερομηνία 7 Μαΐου, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, Tran Nam Hung, ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της Κομμούνας Tam Xuan να επικεντρώσει την ηγεσία της και έδωσε εντολή στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας Tam Xuan να προεδρεύσει και να συντονίσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες, ώστε να επικεντρωθεί στην αναθεώρηση και εφαρμογή των εργασιών αποζημίωσης και εκκαθάρισης γης με αποφασιστικό και επείγοντα τρόπο, παραδίδοντας την υπόλοιπη περιοχή πριν από τις 15 Ιουνίου 2026 (αυτή είναι η τελική προθεσμία παράτασης), προκειμένου να παραδοθεί άμεσα η γη για την κατασκευή του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος. Σε περίπτωση καθυστερήσεων στην παράδοση γης, ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής και ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας θα θεωρηθούν υπεύθυνοι ενώπιον της Μόνιμης Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης και της ηγεσίας της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης.
Όσον αφορά τα έργα γεφυρών Tay An 1 και Tay An 2, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Da Nang απαιτεί την οριστική επίλυση όλων των εκκρεμών ζητημάτων και εμποδίων, διασφαλίζοντας την κατανομή γης επανεγκατάστασης για τα πληγέντα νοικοκυριά. Σε περιπτώσεις που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές τους, πρέπει να υποβάλουν έκθεση και να προτείνουν στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης για εξέταση και κατεύθυνση. Ο ανάδοχος καλείται να κινητοποιήσει επαρκές ανθρώπινο δυναμικό, μηχανήματα, εξοπλισμό και υλικά για να συνεχίσει την κατασκευή των υπολοίπων στοιχείων έως τον Μάιο του 2026. Εάν ο ανάδοχος δεν τηρήσει το χρονοδιάγραμμα, η ικανότητά του θα πρέπει να επανεξεταστεί και να επανεκτιμηθεί για την ανάπτυξη μιας έγκαιρης λύσης σύμφωνα με το νόμο.
Εκπρόσωποι του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργων του Ντα Νανγκ για Επενδύσεις και Κατασκευή Μεταφορικών και Γεωργικών Έργων δήλωσαν ότι ο πρωταρχικός στόχος είναι να αποτραπεί η κατασκευή δρόμων για τυχόν περαιτέρω έργα ολοκλήρωσης γεφυρών. Το Συμβούλιο εφαρμόζει μια λύση για την προσωρινή αξιοποίηση υφιστάμενων κατασκευών που πληρούν τα πρότυπα ασφαλείας.
Μια γέφυρα είναι πραγματικά γέφυρα μόνο όταν συνδέει δύο όχθες και διευκολύνει την απρόσκοπτη ροή ανθρώπων και αγαθών. Το μάθημα από τις 18 γέφυρες που δεν διαθέτουν δρόμους πρόσβασης στο Ντα Νανγκ αποτελεί ένα πολύτιμο παράδειγμα που δείχνει ότι στην ανάπτυξη υποδομών, η ολοκληρωμένη νοοτροπία σχεδιασμού και η ικανότητα υλοποίησης και εποπτείας του φορέα διαχείρισης είναι οι καθοριστικοί παράγοντες, όχι μόνο το ποσό των χρημάτων που διοχετεύονται στο έργο. Η αποφασιστική δράση του Ντα Νανγκ για την οριστική αντιμετώπιση της «ασθένειας» των καθυστερήσεων των έργων είναι ένα ευπρόσδεκτο σημάδι, που αναμένεται σύντομα να αποκαταστήσει την πραγματική αξία των έργων πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων και να ανακτήσει την εμπιστοσύνη του κοινού.
Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm
Σχόλιο (0)