Ανακοίνωση Ψηφίσματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος και του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος)

Το απόγευμα της 16ης Ιουνίου, το Γραφείο του Προέδρου πραγματοποίησε συνέντευξη Τύπου σχετικά με το Διάταγμα του Προέδρου για την έκδοση του Ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος και δημοσιεύει τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε).

Συνέντευξη Τύπου σχετικά με το Διάταγμα του Προέδρου για την έκδοση του Ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος και δημοσιεύει τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Φωτογραφία: QUANG PHUC

5 βασικές αλλαγές στο τροποποιημένο Σύνταγμα

Στη συνέντευξη Τύπου, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Phuong Thuy, δήλωσε ότι το πρωί της 16ης Ιουνίου, στην 9η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσημα το ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ με την 100% έγκριση των παρόντων αντιπροσώπων.

Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Φουόνγκ Θούι, στη συνέντευξη Τύπου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Το Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος, το οποίο μόλις ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση, αποτελείται από 2 άρθρα. Συγκεκριμένα, το Άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 5 άρθρα και ρήτρες του ισχύοντος Συντάγματος (συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 9, 10, 1ης παραγράφου του άρθρου 84, 110 και 111). Το Άρθρο 2 ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ψηφίσματος, τη λήξη της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και μεταβατικές διατάξεις. Εκ των οποίων, τα 5 βασικά σημεία περιλαμβάνουν:

Καταρχάς , το Ψήφισμα διευκρινίζει τον ρόλο του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ ως κεντρικής οργάνωσης του μεγάλου μπλοκ εθνικής ενότητας (στο Άρθρο 9 του Συντάγματος, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε). Αυτή η διάταξη δημιουργεί μια συνταγματική βάση για τη ρύθμιση και την εξορθολογισμό των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και των μαζικών ενώσεων που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος, στο πλαίσιο του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας.

Ταυτόχρονα, να συμπληρωθούν και να διευκρινιστούν οι αρχές λειτουργίας των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων μαζί με άλλες οργανώσεις-μέλη του μετώπου: δημοκρατική διαβούλευση, συντονισμός και ενιαία δράση υπό την ηγεσία του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Δεύτερον, το Ψήφισμα τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις σχετικά με το Συνδικάτο του Βιετνάμ προς την κατεύθυνση της εύλογης κληρονομικότητας των διατάξεων των ισχυόντων Συνταγμάτων (στο Άρθρο 10 του Συντάγματος). Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα αναγνωρίζει και καταδεικνύει σαφώς τη θέση και τον ρόλο του Συνδικάτου του Βιετνάμ, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τη μη επικάλυψη με το τροποποιημένο περιεχόμενο του Άρθρου 9.

Τρίτον , στην παράγραφο 1 του άρθρου 84 του Συντάγματος, τροποποιούνται και συμπληρώνονται οι διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα υποβολής σχεδίων νόμων και διατάξεων των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων. Συνεπώς, οι κεντρικές υπηρεσίες των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν σχέδια νόμων στην Εθνοσυνέλευση και σχέδια διατάξεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Η διάταξη αυτή στοχεύει στην προώθηση του προληπτικού και ενεργού ρόλου των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, σύμφωνα με τη θέση και τις δυνατότητές τους, διασφαλίζοντας παράλληλα τη δημοκρατία.

Άλλες οργανώσεις-μέλη του μετώπου θα ασκήσουν το δικαίωμα να προτείνουν και να συστήνουν τη σύνταξη νόμων και διαταγμάτων μέσω της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ. Αυτή η διάταξη είναι συνεπής με τους πόρους και τις πραγματικές δυνατότητες των οργανώσεων, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της ποιότητας των υποβληθέντων νόμων και διαταγμάτων.

Τέταρτον, το Άρθρο 110 του Συντάγματος τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις σχετικά με την οργάνωση των διοικητικών μονάδων ώστε να συμμορφώνονται με την οδηγία του Ψηφίσματος αριθ. 60 της 12ης Απριλίου 2025 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων: επαρχιακό επίπεδο (συμπεριλαμβανομένων των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων) και υποεπαρχιακό επίπεδο (συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών μονάδων που ορίζονται από το νόμο). Η διάταξη αυτή επισημοποιεί την κατάργηση του περιφερειακού διοικητικού επιπέδου.

Πέμπτον, στο άρθρο 111 του Συντάγματος, τροποποιούνται και συμπληρώνονται οι διατάξεις για την τοπική αυτοδιοίκηση προς την κατεύθυνση της προσθήκης διατάξεων για την τοπική αυτοδιοίκηση σε ειδικές διοικητικές-οικονομικές μονάδες. Η διάταξη αυτή στοχεύει στη δημιουργία σαφούς νομικής βάσης για τη συνέχιση της έρευνας και τη σταδιακή καθιέρωση ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων με μοναδικούς και εξαιρετικούς μηχανισμούς και πολιτικές στο μέλλον.

Όσον αφορά την ημερομηνία έναρξης ισχύος και τις μεταβατικές διατάξεις (στο Άρθρο 2 του ψηφίσματος), το παρόν ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υιοθέτησής του. Οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας σε εθνικό επίπεδο θα παύσουν να λειτουργούν από την 1η Ιουλίου 2025. Το ψήφισμα ορίζει σαφώς τον οδικό χάρτη μετάβασης, ιδίως τον τερματισμό της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι τοπικές αρχές μετά την αναδιοργάνωση και τη συγχώνευση μπορούν να λειτουργούν ομαλά και συγχρονισμένα, χωρίς να επηρεάζονται οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις.

Κατά την τελειοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού των φορέων μετά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων και τον τερματισμό της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας το 2025, μην εκλέγετε θέσεις όπως πρόεδρος, αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου, επικεφαλής επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου, πρόεδρος, αντιπρόεδρος και μέλη της Λαϊκής Επιτροπής σε διοικητικές μονάδες που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση· μην εκλέγετε επικεφαλής και αναπληρωτές επικεφαλής των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διορίζει τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο του Λαϊκού Συμβουλίου, τους επικεφαλής των επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου, τους επικεφαλής και τους αντιπροέδρους των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης στις επαρχίες και τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις που σχηματίστηκαν μετά την αναδιοργάνωση· ο Πρωθυπουργός διορίζει τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής στις διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο που εφαρμόστηκαν κατά την ίδια περίοδο αναδιοργάνωσης.

Στερεά νομική βάση για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Παρουσιάζοντας τα βασικά περιεχόμενα του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε), ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ εκτίμησε ότι η μετατροπή από ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 3 επιπέδων σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων αποτελεί ένα σημαντικό και ιστορικό βήμα μεταρρύθμισης, που δημιουργεί μια σταθερή νομική βάση για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, το οποίο οργανώνεται για πρώτη φορά στη χώρα μας.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ στη συνέντευξη Τύπου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ο νόμος θεσπίζει ένα ενιαίο μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων (επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο) σε εθνικό επίπεδο, ορίζοντας με σαφήνεια τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή κάθε επιπέδου διακυβέρνησης· θεσπίζοντας μια πλήρη νομική βάση για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης σε ειδικές οικονομικές ζώνες.

Ο Νόμος τελειοποιεί επίσης τις αρχές της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της αποκέντρωσης μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και των τοπικών αυτοδιοικήσεων, καθώς και μεταξύ των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επαρχιακό επίπεδο και των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο κοινότητας, με επιστημονικό, σύγχρονο και ενιαίο τρόπο.

Συγκεκριμένα, ο νόμος έχει εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, όταν είναι απαραίτητο, να κατευθύνει και να διαχειρίζεται άμεσα την επίλυση ζητημάτων που εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις εξουσίες εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών υπό την αρμοδιότητά του/της και της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να μην καθυστερεί, να μην υπάρχει συμφόρηση ή να μην είναι αποτελεσματική η διευθέτηση των εργασιακών και διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Για να διασφαλιστεί η συνέχεια, η ομαλότητα και η σταθερότητα κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής διαδικασίας, ο νόμος προβλέπει επίσης ολοκληρωμένες και ολοκληρωμένες ρυθμίσεις λαμβάνοντας υπόψη ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν στην πράξη, από την οργάνωση του μηχανισμού, το προσωπικό έως τις διοικητικές διαδικασίες και τους μηχανισμούς λειτουργίας.

Επίσης, στη συνέντευξη Τύπου, ο Υφυπουργός Υγείας Nguyen Thi Lien Huong παρουσίασε ορισμένα σημεία του Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 10 του Διατάγματος περί Πληθυσμού.

ΜΠΙΤΣ ΚΟΥΙΕΝ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html