Το Τελωνείο εφαρμόζει πιλοτικά ένα κεντρικό μοντέλο εκτελωνισμού.

VTV.vn - Από την 1η Ιουνίου 2026, το Τμήμα Τελωνείων θα θέσει επίσημα σε πιλοτική εφαρμογή ένα κεντρικό μοντέλο εκτελωνισμού στην Υποδιεύθυνση Τελωνείων της Περιφέρειας III για την προώθηση του εκσυγχρονισμού του κλάδου.

Το Τελωνείο εφαρμόζει πιλοτικά ένα κεντρικό μοντέλο εκτελωνισμού.

Στις 11 Μαΐου, το Τμήμα Τελωνείων ανακοίνωσε επίσημα την πιλοτική εφαρμογή ενός κεντρικού μοντέλου εκτελωνισμού στην Υποδιεύθυνση Τελωνείων της Περιφέρειας III. Πρόκειται για ένα συγκεκριμένο βήμα προς την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος και του Κράτους για τη διοικητική μεταρρύθμιση, την οικοδόμηση μιας σύγχρονης και επαγγελματικής διοίκησης και την προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και της βαθιάς διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης, οι δραστηριότητες εισαγωγών και εξαγωγών όχι μόνο αυξάνονται σε κλίμακα, αλλά και καθίστανται πιο πολύπλοκες. Αυτό απαιτεί από τον τελωνειακό τομέα να υποστεί σημαντικούς μετασχηματισμούς για να διασφαλιστεί τόσο η αποτελεσματική διαχείριση όσο και η ομαλή ροή του εμπορίου.

Αυτή η καινοτομία εντάσσεται σε ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο και εθνικές στρατηγικές κατευθύνσεις. Αυτό συνάδει με το Ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW σχετικά με την απλοποίηση της οργανωτικής δομής για αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα, το Ψήφισμα αριθ. 57/NQ-TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, και το Ψήφισμα αριθ. 66/NQ-TW της 30ής Απριλίου 2025 σχετικά με τη μεταρρύθμιση του έργου σύνταξης και εφαρμογής νόμων. Όλες αυτές οι προσπάθειες αποσκοπούν στην επίτευξη του στόχου της ανάπτυξης των Τελωνείων έως το 2030, όπως ορίζεται στην Απόφαση αριθ. 628/QĐ-TTg του Πρωθυπουργού, φέρνοντας τα Βιετναμέζικα Τελωνεία πιο κοντά στα σύγχρονα διεθνή πρότυπα.

Βελτιστοποίηση σύγχρονων τυποποιημένων διαδικασιών

Το Τμήμα Τελωνείων δήλωσε ότι, με βάση τη διεθνή εμπειρία, το μοντέλο κεντρικού εκτελωνισμού έχει εφαρμοστεί με επιτυχία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Εκεί, οι επιχειρήσεις μπορούν να δηλώνουν τελωνεία σε ένα κράτος μέλος, ενώ τα εμπορεύματα ελέγχονται σε άλλο. Μαθαίνοντας από αυτό το μοντέλο, το Τμήμα Τελωνείων ανέπτυξε ένα σχέδιο κεντρικού εκτελωνισμού που ξεκινά τον Σεπτέμβριο του 2025. Μετά από ενδελεχή αξιολόγηση της νομικής βάσης και των πρακτικών συνθηκών, το Υπουργείο Οικονομικών ενέκρινε ένα πιλοτικό σχέδιο στην Υποδιεύθυνση Τελωνείων της Περιφέρειας III.

Ο πυρήνας αυτού του μοντέλου είναι μια θεμελιώδης αλλαγή στις μεθόδους εργασίας. Αντί να διεκπεραιώνονται οι διαδικασίες σε πολλαπλές διάσπαρτες μονάδες διέλευσης των συνόρων ή εκτός των συνόρων, όπως συμβαίνει σήμερα, όλη η παραλαβή και η επαλήθευση εγγράφων θα συγκεντρώνονται σε μία μόνο τοποθεσία: την Ομάδα Εκτελωνισμού. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο διασφαλίζει την εξειδίκευση και την ομοιομορφία στις λειτουργίες διεκπεραίωσης, αλλά ευθυγραμμίζεται και με την τάση εξορθολογισμού του προσωπικού. Πιο συγκεκριμένα, το μοντέλο κεντρικού εκτελωνισμού αντιπροσωπεύει μια μετατόπιση στη διοικητική σκέψη, η οποία μετατοπίζεται έντονα από τον έλεγχο κατά τον εκτελωνισμό στον έλεγχο μετά τον εκτελωνισμό, εφαρμόζοντας την αρχή ότι η μονάδα όπου ολοκληρώνεται η διαδικασία χειρίζεται τυχόν προβλήματα που προκύπτουν, διασφαλίζοντας μια ομαλή και αδιάλειπτη διαδικασία.

Στην πραγματικότητα, το νέο μοντέλο λειτουργεί με βάση την αρχή της «χωρίς χαρτί» και ελαχιστοποιεί την άμεση επαφή μεταξύ επιχειρήσεων και τελωνειακών υπαλλήλων. Αυτό είναι το «κλειδί» για την εξάλειψη πιθανών αρνητικών πρακτικών, ταλαιπωριών και παρενόχλησης. Η στροφή προς τον έλεγχο μετά τον εκτελωνισμό με βάση τη διαχείριση κινδύνου βοηθά στην ταχεία απελευθέρωση των εμπορευμάτων, μειώνοντας το κόστος αποθήκευσης για τις επιχειρήσεις και ενισχύοντας έτσι την ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων προϊόντων στη διεθνή αγορά.

Για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του κεντρικού μοντέλου εκτελωνισμού από την 1η Ιουνίου 2026, το Τμήμα Τελωνείων έχει κινητοποιήσει την πλήρη συνεργασία των εξειδικευμένων μονάδων του.

Συγχρονισμός υποδομών και ανθρώπινου δυναμικού

Για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του κεντρικού μοντέλου εκτελωνισμού από την 1η Ιουνίου 2026, το Τμήμα Τελωνείων έχει κινητοποιήσει την πλήρη συνεργασία των εξειδικευμένων μονάδων του.

Το Συμβούλιο Τελωνειακής Εποπτείας και Διαχείρισης ενεργεί ως «αρχιτέκτονας» εκδίδοντας λεπτομερείς διαδικασίες και συντονίζοντας την ανάπτυξη του λειτουργικού συστήματος. Εν τω μεταξύ, το Συμβούλιο Διαχείρισης Κινδύνων θα αποτελεί το έξυπνο «φίλτρο», ενισχύοντας τα τεχνικά μέτρα για τον εντοπισμό βασικών στόχων, καθορίζοντας κριτήρια ταξινόμησης και δημιουργώντας προφίλ βασικών επιχειρήσεων για την άμεση αντιμετώπιση των κινδύνων από την αρχή.

Όσον αφορά την τεχνική υποδομή, το Τμήμα Τεχνολογίας Πληροφοριών και Στατιστικής Τελωνείων διαδραματίζει βασικό ρόλο. Αυτή η μονάδα είναι υπεύθυνη για την προσαρμογή και τη διαμόρφωση του συστήματος τεχνολογίας πληροφοριών, ώστε να διασφαλίζεται ότι η ανάπτυξη δεν διαταράσσει τη ροή των εμπορευμάτων. Συγκεκριμένα, η έκδοση ενός προτύπου για την ψηφιοποίηση εγγράφων και η καθιέρωση κωδικών για τις αυτοματοποιημένες μονάδες επεξεργασίας δηλώσεων θα συμβάλουν στη δημοσιοποίηση και την αύξηση της διαφάνειας στον κατάλογο των τελωνειακών υπαλλήλων που χειρίζονται τις δηλώσεις, διευκολύνοντας τους τελωνειακούς διασαφιστές να παρακολουθούν την πρόοδο. Άλλα τμήματα, όπως το Τμήμα Φορολογικών Εργασιών, το Νομικό Τμήμα, το Τμήμα Οικονομικών και Διοίκησης και τα Υποτμήματα Επιθεώρησης Μετά τον Εκτελωνισμό και Ερευνών κατά του Λαθρεμπορίου, έχουν επίσης ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα και συντάσσουν άμεσα εκθέσεις για την καθοδήγηση και την επίλυση τυχόν προβλημάτων που προκύπτουν στους αντίστοιχους τομείς τους.

Αυτό το πιλοτικό μοντέλο είναι η Ομάδα Εκτελωνισμού που υπάγεται στην Υποδιεύθυνση Τελωνείων της Περιφέρειας III. Συνεπώς, η μονάδα έχει νομική προσωπικότητα, δική της σφραγίδα και λογαριασμό στο Δημόσιο Ταμείο. Η Ομάδα Εκτελωνισμού όχι μόνο εκτελεί τελωνειακές διαδικασίες για την εισαγωγή και εξαγωγή αγαθών και μέσων μεταφοράς, αλλά αναλαμβάνει επίσης 17 συγκεκριμένα καθήκοντα και εξουσίες, που κυμαίνονται από τη διαχείριση φόρων και την εφαρμογή τεχνικών διαχείρισης κινδύνου έως την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων και την επίλυση καταγγελιών και παραπόνων.

Ο επικεφαλής της ομάδας εκτελωνισμού είναι ο επικεφαλής, άμεσα υπεύθυνος στον προϊστάμενο της υποδιεύθυνσης τελωνείων της Περιφέρειας III για όλες τις δραστηριότητες της μονάδας. Με μια σφιχτή οργανωτική δομή και προσεκτικά επιλεγμένο προσωπικό, η ομάδα εκτελωνισμού αναμένεται να αποτελέσει πρότυπο επαγγελματισμού. Η υποδιεύθυνση τελωνείων της Περιφέρειας III έχει επίσης καταρτίσει προληπτικά έναν κατάλογο υπαλλήλων, έχει οργανώσει εκπαίδευση σχετικά με νέες διαδικασίες και έχει συστήσει μια πιλοτική ομάδα εφαρμογής για την υποστήριξη των επιχειρήσεων 24/7.

Κοιτάζοντας πίσω από το 2014, το σύστημα VNACCS/VCIS έχει φέρει επανάσταση στη διαδικασία, χειριζόμενο έως και 99% των ηλεκτρονικών τελωνειακών διασαφήσεων. Ωστόσο, αυτό το κεντρικό μοντέλο εκτελωνισμού αντιπροσωπεύει ένα υψηλότερο επίπεδο εκσυγχρονισμού. Απαιτεί βαθύτερη συνδεσιμότητα με την Εθνική Ενιαία Θυρίδα και την Ενιαία Θυρίδα του ASEAN, ενθαρρύνοντας και άλλα υπουργεία και τομείς να υποβληθούν επίσης σε ψηφιακό μετασχηματισμό για να μειώσουν τον χρόνο που αφιερώνεται σε εξειδικευμένους ελέγχους.

Προηγουμένως, η παραδοσιακή διαδικασία πέντε βημάτων συχνά συνδεόταν με τους κωδικούς κάθε μεμονωμένου κλάδου των Τελωνείων, οδηγώντας μερικές φορές σε κατακερματισμένη διαχείριση. Με το νέο μοντέλο, η ομοιομορφία στα κριτήρια διαχείρισης κινδύνου και η μέγιστη αυτοματοποίηση του πράσινου καναλιού θα βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να αισθανθούν σαφώς την αλλαγή. Αυτό το πιλοτικό έργο επιβεβαιώνει την πολιτική βούληση του τελωνειακού τομέα να συμβάλει στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Πηγή: https://vtv.vn/cuc-hai-quan-thi-diem-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-100260511192913759.htm