Οι επενδύσεις σε υπεράκτια αιολική ενέργεια χρειάζονται ακόμη περισσότερους κανονισμούς.

Χρειάστηκαν τέσσερα χρόνια από το Διάταγμα 31/2021/ND-CP, το οποίο κατέστησε την υπεράκτια αιολική ενέργεια τομέα υπό όρους πρόσβασης στην αγορά για τους ξένους επενδυτές, για να οριστικοποιήσει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τους συγκεκριμένους όρους.

Χρειάστηκαν τέσσερα χρόνια από το Διάταγμα 31/2021/ND-CP, το οποίο κατέστησε την υπεράκτια αιολική ενέργεια τομέα υπό όρους πρόσβασης στην αγορά για τους ξένους επενδυτές, για να οριστικοποιήσει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τους συγκεκριμένους όρους.

Προς το παρόν, υπάρχουν μόνο πλαίσια τιμολόγησης για την αιολική ενέργεια στην ξηρά και κοντά στην ακτή. Δεν υπάρχουν πλαίσια για την υπεράκτια αιολική ενέργεια. Φωτογραφία : Duc Thanh

Χαίρομαι που θεσπίστηκαν οι αρχικοί κανονισμοί.

Σύμφωνα με το Διάταγμα 58/2025/ND-CP που περιγράφει λεπτομερώς τον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας του 2024 σχετικά με την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και νέων πηγών ενέργειας, οι ξένοι επενδυτές, κατά την υλοποίηση, τη συμμετοχή σε επενδύσεις ή τη συμμετοχή στην επιλογή επενδυτών για υπεράκτια αιολικά έργα, πρέπει να πληρούν διάφορες προϋποθέσεις. Αυτές περιλαμβάνουν την προηγούμενη επένδυση σε τουλάχιστον ένα υπεράκτιο αιολικό έργο μέσω άμεσης κεφαλαιακής εισφοράς ή συμμετοχής στη διαχείριση, το σχεδιασμό ή την κατασκευή του έργου.

Για την ανάληψη έργων υπεράκτιας αιολικής ενέργειας στο Βιετνάμ, οι ξένοι επενδυτές πρέπει να έχουν τη συμμετοχή εγχώριας επιχείρησης με ελάχιστο μερίδιο 5% του κεφαλαίου. Αυτή η εγχώρια επιχείρηση πρέπει να είναι 100% κρατική ή να έχει τη συμμετοχή κρατικής επιχείρησης που κατέχει περισσότερο από το 50% του κεφαλαίου ή διαθέτει συνολικό αριθμό μετοχών με δικαίωμα ψήφου.

Για τις εγχώριες επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε υπεράκτια αιολικά έργα, πρέπει επίσης να πληρούν την προϋπόθεση ότι έχουν συμμετάσχει προηγουμένως σε υπεράκτιο αιολικό έργο μέσω κεφαλαιακής εισφοράς, διαχείρισης έργου, σχεδιασμού ή κατασκευής.

Μιλώντας με δημοσιογράφο της εφημερίδας Investment Newspaper, ο κ. Bui Vinh Thang (Παγκόσμια Ένωση Αιολικής Ενέργειας) δήλωσε ότι η έκδοση του Διατάγματος 58/2025/ND-CP έφερε περισσότερη χαρά στις επιχειρήσεις, αλλά πρέπει ακόμη να περιμένουν να δουν πώς θα εφαρμοστεί. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις πρέπει να περιμένουν την έγκριση από την κυβέρνηση του καταλόγου των υπεράκτιων έργων αιολικής ενέργειας που θα συμπεριληφθούν στο αναθεωρημένο Σχέδιο Ανάπτυξης Ενέργειας VIII, και αυτός ο κατάλογος πρέπει να εξεταστεί από το Υπουργείο Γεωργίας και Φυσικών Πόρων (πρώην Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος) για να διαπιστωθεί εάν είναι συμβατός με τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό.

Επιπλέον, θα πρέπει να εκδοθεί νέο Διάταγμα που θα αντικαταστήσει το Διάταγμα 11/2021/ND-CP που ρυθμίζει την κατανομή ορισμένων θαλάσσιων περιοχών σε οργανισμούς και ιδιώτες για την εκμετάλλευση και χρήση θαλάσσιων πόρων, προκειμένου να διευκολυνθεί η κατανομή των περιοχών έρευνας.

Το διάταγμα 58/2025/ND-CP ορίζει ότι οι ξένες επιχειρήσεις πρέπει να σχηματίζουν κοινοπραξίες με εγχώριες επιχειρήσεις για να συμμετέχουν σε υπεράκτια αιολικά έργα. Ως εκ τούτου, θα μπορούσε να εξεταστεί η χορήγηση πρόσθετων αδειών έρευνας σε άλλες επιχειρήσεις, ώστε να συλλεχθούν περισσότερα δεδομένα σε δύο χρόνια για πιο εμπεριστατωμένους υπολογισμούς σχετικά με την υπεράκτια αιολική ενέργεια.

«Προς το παρόν, μόνο μία άδεια έρευνας αιολικής ενέργειας, που εκδόθηκε στην Εταιρεία Τεχνικών Υπηρεσιών Πετρελαίου του Βιετνάμ ( PTSC ), παραμένει σε ισχύ. Με περισσότερα διαθέσιμα δεδομένα, η διαδικασία υποβολής προσφορών θα είναι ομαλότερη και άλλοι επενδυτές θα έχουν καλύτερες πιθανότητες να επιτύχουν τον στόχο έκδοσης πιστοποιητικών επένδυσης πριν από την 1η Ιανουαρίου 2031, ώστε να επωφεληθούν από τα κίνητρα του Διατάγματος 58/2025/ND-CP», δήλωσε ο κ. Bui Vinh Thang.

Χρειάζονται περισσότεροι κανονισμοί.

Όσον αφορά τα κίνητρα, ο σύμβουλος ενέργειας Phan Xuan Duong δήλωσε ότι «η ελάχιστη μακροπρόθεσμη συμβατική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι 80% εντός της περιόδου αποπληρωμής του κεφαλαίου του δανείου, αλλά όχι μεγαλύτερη των 15 ετών για έργα που πωλούν ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό δίκτυο». Πρόσθεσε ότι αυτό επιτρέπει στους επενδυτές να γνωρίζουν ότι το 80% της παραγωγής έχει ήδη αγοραστεί, επιτρέποντάς τους να υπολογίσουν τα οικονομικά σχέδια και να τα εκτιμήσουν με βάση τα δεδομένα αιολικής ενέργειας κατά την προετοιμασία της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας.

Προϋποθέσεις για την παροχή κινήτρων σε υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας.

α) Το έργο έλαβε απόφαση ή έγκριση επενδυτικής πολιτικής από την αρμόδια αρχή πριν από την 1η Ιανουαρίου 2031·

β) Για έργα που παρέχουν ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό δίκτυο, η ισχύς πρέπει να είναι εντός του εύρους των 6.000 MW που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή στο σχέδιο ανάπτυξης ενέργειας.

«Με αυτόν τον κανονισμό, οι επενδυτές μπορούν να υπολογίσουν τη ταμειακή ροή, να καθορίσουν το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και να αποφασίσουν για την τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που θα προσφέρουν. Φυσικά, εάν ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) αγοράσει περισσότερο από το 80% αυτής της δεσμευμένης παραγωγής, ο επενδυτής θα επωφεληθεί ακόμη περισσότερο από άποψη εσόδων», δήλωσε ο κ. Duong.

Ωστόσο, ο κ. Thang δήλωσε ότι οι επενδυτές ανησυχούν επίσης ότι το υπόλοιπο 20%, εάν πωληθεί στην τιμή spot, θα μπορούσε να είναι πολύ χαμηλό, γεγονός που θα μειώσει σημαντικά την τελική τιμή. Επομένως, μένει να δούμε ποια θα είναι η ανώτατη τιμή για την υπεράκτια αιολική ενέργεια από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διαθέτει μόνο ένα πλαίσιο τιμολόγησης για την χερσαία και παράκτια αιολική ενέργεια. Δεν υπάρχει πλαίσιο για την υπεράκτια αιολική ενέργεια και δεν έχουν υλοποιηθεί έργα σε αυτόν τον τομέα για την παροχή δεδομένων.

Μια άλλη ανησυχία για τους επενδυτές είναι ότι ορισμένοι ισχύοντες κανονισμοί απαιτούν την προετοιμασία των εγγράφων διαγωνισμού σύμφωνα με τον νόμο, συμπεριλαμβανομένου ενός σχεδίου συμφωνίας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (PPA) που συμφωνείται με τον αγοραστή ηλεκτρικής ενέργειας - στην προκειμένη περίπτωση, την EVN. Ωστόσο, επί του παρόντος δεν υπάρχουν λεπτομερή δεδομένα μετρήσεων αιολικής ενέργειας (η συλλογή των οποίων συνήθως διαρκεί δύο χρόνια) για τον υπολογισμό του οικονομικού σχεδίου, γεγονός που δυσχεραίνει τις διαπραγματεύσεις με την EVN.

Το άρθρο 29 του διατάγματος 58/2025/ND-CP ορίζει επίσης ότι το ανώτατο όριο τιμής ηλεκτρικής ενέργειας στα έγγραφα υποβολής προσφορών δεν πρέπει να υπερβαίνει τη μέγιστη τιμή του πλαισίου τιμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για την υπεράκτια αιολική ενέργεια που εκδίδεται από τον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου κατά το έτος υποβολής προσφορών· η τιμή προσφοράς που επιλέχθηκε για την επιλογή του επενδυτή είναι η μέγιστη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που μπορεί να διαπραγματευτεί ο αγοραστής ηλεκτρικής ενέργειας με τον επιτυχόντα επενδυτή.

Παρόλο που ο κανονισμός ορίζει ότι «η EVN είναι υπεύθυνη για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής ή του φορέα που αποφάσισε να διοργανώσει τον διαγωνισμό», οι επενδυτές ανησυχούν επίσης ότι η επίτευξη μιας τελικής Συμφωνίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) θα διαρκέσει πολύ, δεδομένης της μακροχρόνιας διαδικασίας διαπραγμάτευσης των έργων σταθμών παραγωγής ενέργειας.

«Οι επενδυτές ενδιαφέρονται επίσης πολύ για το υπόδειγμα συμφωνίας αγοράς ενέργειας με την EVN για υπεράκτια αιολική ενέργεια. Ωστόσο, η απόκτηση ενός υποδείγματος σύμβασης που να ικανοποιεί τόσο τον επενδυτή, την EVN, όσο και το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που παρέχει το δάνειο είναι πολύ δύσκολη. Εν τω μεταξύ, τα υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας έχουν συνήθως υψηλό επενδυτικό κόστος, επομένως η αποκλειστική εξάρτηση από εγχώρια κεφάλαια δεν επαρκεί», δήλωσε ένας οικονομικός εμπειρογνώμονας.

Συνεπώς, μετά το Διάταγμα 58/2025/ND-CP, πρέπει να εκδοθούν σύντομα και άλλοι σχετικοί κανονισμοί, ώστε η υλοποίηση έργων υπεράκτιας αιολικής ενέργειας να προχωρήσει με την ταχύτερη δυνατή ταχύτητα που αναμένουν οι αρμόδιες αρχές.

Πηγή: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html