Κινχτεντόθι - Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, κατά την 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και την έκθεση επαλήθευσης του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών.
Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με το Σχέδιο Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει της Μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, η Υπουργός Πολεοδομίας και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι ο Νόμος καταρτίστηκε για την άμεση αντιμετώπιση επειγόντων θεσμικών δυσκολιών και εμποδίων, την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στους τομείς του πολεοδομικού σχεδιασμού, των επενδύσεων και των επιχειρήσεων, των επενδύσεων βάσει της μεθόδου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και των υποβολών προσφορών.
Η νομοθετική διαδικασία τηρεί την αρχή της εστίασης στην τροποποίηση αντικρουόμενων κανονισμών, εκείνων που δημιουργούν εμπόδια και εκείνων που απαιτούν επειγόντως αναθεώρηση για τη διευκόλυνση των επενδύσεων, της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Διασφαλίζει τη συνέπεια και την ομοιομορφία του νομικού συστήματος, σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες και δεσμεύσεις του Βιετνάμ.
Όσον αφορά τον περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού Νόμο, το παρόν σχέδιο νόμου ορίζει με σαφήνεια τη σχέση μεταξύ τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού και σχεδίων εντός του εθνικού συστήματος σχεδιασμού, με στόχο την επίλυση των δυσκολιών στη δημιουργία της βάσης για τον σχεδιασμό όταν δεν έχουν ακόμη εγκριθεί σχέδια υψηλότερου επιπέδου. Ο ορισμός του «αστικού και αγροτικού σχεδιασμού» ως «τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού» είναι συνεπής με τη φύση αυτού του είδους σχεδιασμού και ευθυγραμμίζεται με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού...
Όσον αφορά τον Επενδυτικό Νόμο, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών από τον Πρωθυπουργό ανατίθεται στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για: επενδυτικά έργα για την κατασκευή και λειτουργία βιομηχανικών πάρκων και υποδομών ζώνης επεξεργασίας εξαγωγών· επενδυτικά έργα για την κατασκευή νέων λιμένων και λιμενικών περιοχών με επενδυτικό κεφάλαιο μικρότερο από 2.300 δισεκατομμύρια VND εντός ειδικών θαλάσσιων λιμένων· και επενδυτικά έργα, ανεξαρτήτως κλίμακας, εντός των προστατευόμενων περιοχών της Ζώνης Ι και της Ζώνης ΙΙ κειμηλίων που αναγνωρίζονται από τις αρμόδιες αρχές ως εθνικά κειμήλια ή ειδικά εθνικά κειμήλια, εκτός από επενδυτικά έργα στη Ζώνη Ι ειδικών εθνικών κειμηλίων που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς, με σκοπό την ενδυνάμωση των τοπικών κοινωνιών.
Το παρόν νομοσχέδιο τροποποιεί αρκετές διατάξεις του Νόμου για τις Επενδύσεις σε Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, ώστε να ενθαρρύνει την εφαρμογή ΣΔΙΤ για όλα τα δημόσια επενδυτικά έργα που αποσκοπούν στην παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών, εκτός από έργα σε τομείς υπό κρατικό μονοπώλιο ή έργα στους τομείς της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας και της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας. Καταργεί το ελάχιστο όριο επενδυτικού κεφαλαίου για έργα ΣΔΙΤ και αναθέτει σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές την ευθύνη να εξετάζουν και να επιλέγουν έργα που ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τους όρους των επενδυτών.
Όσον αφορά τον Νόμο περί Υποβολής Προσφορών, προτείνονται τροποποιήσεις σε ορισμένες διατάξεις ώστε να επιτρέπεται η έγκριση των αποτελεσμάτων της επιλογής αναδόχων πριν από την έγκριση του έργου ή η υπογραφή συμβάσεων με αναδόχους πριν από την υπογραφή διεθνών συνθηκών ή συμβάσεων ξένων δανείων, συμβάλλοντας έτσι στην εξοικονόμηση χρόνου και στην επιτάχυνση της προόδου του έργου και των προσφορών. Ο νόμος επιτρέπει επίσης την εφαρμογή περιορισμένης υποβολής προσφορών, διεθνών προσφορών και εγχώριων προσφορών σε περιπτώσεις όπου οι αναπτυξιακοί εταίροι ή οι ξένοι δωρητές απαιτούν αυτές τις φόρμες ως δεσμευτικούς όρους κατά τη διαπραγμάτευση και την υπογραφή διεθνών συνθηκών και συμβάσεων ξένων δανείων, επιταχύνοντας έτσι τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής.
Εξετάζοντας το θέμα αυτό, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι η Οικονομική Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης των νόμων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου.
Όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα που σχετίζονται με τη συνέπεια του Σχεδίου Νόμου με το νομικό σύστημα, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου προτείνει την τροποποίηση και συμπλήρωση αρκετών κανονισμών που σχετίζονται με τη διαδικασία σχεδιασμού, το περιεχόμενο του σχεδιασμού και την προσαρμογή των εθνικών, περιφερειακών και επαρχιακών σχεδίων, τα οποία είναι σχέδια που καταρτίζονται, αξιολογούνται, εγκρίνονται και προσαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Σχεδιασμού. Ωστόσο, κατά την 7η και 8η σύνοδο, η Κυβέρνηση πρότεινε επίσης την έκδοση του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, την τροποποίηση του Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια και του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά, ώστε να τροποποιηθεί το περιεχόμενο των διαδικασιών για την προετοιμασία, την αξιολόγηση, την έγκριση και την προσαρμογή των εθνικών, περιφερειακών και επαρχιακών σχεδίων, χωρίς να προταθούν άμεσα τροποποιήσεις και συμπληρώματα στις σχετικές διατάξεις του Νόμου περί Σχεδιασμού, κάτι που είναι ασυνεπές.
Η Οικονομική Επιτροπή πρότεινε στην Κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να επανεξετάσουν και να αναθεωρήσουν τα νομοσχέδια για να διασφαλίσουν τη συνοχή του νομικού συστήματος· να αποφύγουν την ύπαρξη της ίδιας διάταξης σε πολλαπλούς νόμους που οδηγεί σε επικαλύψεις, συγκρούσεις και δυσκολίες στην εφαρμογή του νόμου· και να απλοποιήσουν τις διαδικασίες για την επιτάχυνση της διαδικασίας σύνταξης, αξιολόγησης, έγκρισης και προσαρμογής του σχεδιασμού.
Όσον αφορά το περιεχόμενο των κατηγοριών έργων σε εθνικά, περιφερειακά και επαρχιακά έγγραφα σχεδιασμού στον αναθεωρημένο Νόμο περί Σχεδιασμού, η Οικονομική Επιτροπή προτείνει τη συνέχιση της επανεξέτασης και αναθεώρησης των κανονισμών που σχετίζονται με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον σχεδιασμό στον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων, στον Νόμο περί Επενδύσεων, στον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα και σε διάφορα νομοσχέδια που έχουν υποβληθεί επί του παρόντος στην Εθνοσυνέλευση, όπως το Σχέδιο Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η συνέπεια και να αποφευχθούν εμπόδια στη διαδικασία εφαρμογής, συμβάλλοντας στην επίλυση επειγόντων δυσκολιών και εμποδίων στην πρακτική εφαρμογή επενδυτικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
Όσον αφορά τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες στον Επενδυτικό Νόμο, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής πρότεινε στην Κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά και να ορίσει με σαφήνεια και αυστηρότητα τα θέματα στα οποία εφαρμόζονται αυτές οι ειδικές επενδυτικές διαδικασίες· να διεξάγει διεξοδική έρευνα και αξιολογήσεις επιπτώσεων για να διασφαλίσει ότι η αποκέντρωση της εξουσίας για την έκδοση ειδικών επενδυτικών πιστοποιητικών ανταποκρίνεται στην ικανότητα λήψης αποφάσεων, τις οργανωτικές δυνατότητες και τους ανθρώπινους πόρους κάθε επιπέδου διοίκησης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια εντός του νομικού συστήματος· και ταυτόχρονα να προσθέσει κυρώσεις με συγκεκριμένες ευθύνες και ποινές για παραβάσεις, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα στην υλοποίηση, ιδίως για μεγάλα, σημαντικά έργα με σύνθετα εξειδικευμένα χαρακτηριστικά και εκτεταμένες επιπτώσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών περιοχών, των περιφερειών και ολόκληρης της χώρας.
Όσον αφορά το εύρος και την κλίμακα των επενδύσεων βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ και το ελάχιστο επενδυτικό κεφάλαιο που απαιτείται για την υλοποίηση έργων ΣΔΙΤ, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε ορισμένες περιοχές που βρίσκονται επί του παρόντος σε πιλοτική φάση δεν έχει ακόμη συνοψιστεί και αξιολογηθεί. Ως εκ τούτου, ζήτησε ενδελεχή αναθεώρηση και προσεκτική εξέταση της παρούσας πρότασης, μαζί με μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση.
Όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με την προ-προσφορά στην τροποποίηση του Νόμου περί Προσφορών, η Οικονομική Επιτροπή ζητά από την Κυβέρνηση να παράσχει λεπτομερή εξήγηση και εκτίμηση επιπτώσεων της εφαρμογής των κανονισμών πριν από την υποβολή προσφορών· αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει την εξέταση των δικαιωμάτων και των ευθυνών του επενδυτή και του αναδόχου για τη θέσπιση κατάλληλων κανονισμών που προστατεύουν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα και των δύο μερών και αποτρέπουν καταγγελίες και κατηγορίες.
Νωρίτερα το πρωί, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης θα πραγματοποιήσουν ομαδικές συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Πολεοδομικού Νόμου, του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου για τις Επενδύσεις βάσει της Μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Προσφορών.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-bon-luat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quy-hoach-dau-tu.html
![[Φωτογραφία] Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει σύσκεψης για την οικονομική ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)