Τροποποίηση διαδικασιών επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 17/2025/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα των διαταγμάτων, τα οποία περιγράφουν λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Τροποποίηση διαδικασιών επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 17/2025/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα των διαταγμάτων, τα οποία περιγράφουν λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Φωτογραφία εικονογράφησης. (Πηγή: Διαδίκτυο)

Συνεπώς, το Διάταγμα αριθ. 17/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 23/2024/ND-CP της Κυβέρνησης, ημερομηνίας 27 Φεβρουαρίου 2024, που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών σχετικά με την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση έργων σε περιπτώσεις όπου οι διαγωνισμοί πρέπει να οργανωθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για τη βιομηχανία και τη διαχείριση του τομέα· το Διάταγμα αριθ. 24/2024/ND-CP της 27ης Φεβρουαρίου 2024 που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών σχετικά με την επιλογή αναδόχων· το Διάταγμα αριθ. 115/2024/ND-CP της 16ης Σεπτεμβρίου 2024 που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών και του Νόμου περί Γης σχετικά με την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση επενδυτικών έργων με χρήση γης.

Συμπληρωματικές οδηγίες σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες εφαρμογής της ρήτρας 5 του άρθρου 3 του νόμου περί υποβολής προσφορών

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα αριθ. 17/2025/ND-CP προσθέτει το Άρθρο 2α μετά το Άρθρο 2 του Διατάγματος αριθ. 24/2024/ND-CP της 27ης Φεβρουαρίου 2024, το οποίο ορίζει τη σειρά και τις διαδικασίες για την εφαρμογή της Ρήτρας 5, Άρθρο 3 του Νόμου περί Διαγωνισμών, ως εξής:

Πριν από την υπογραφή διεθνούς συνθήκης ή συμφωνίας ξένου δανείου που περιέχει διατάξεις σχετικά με την υποβολή προσφορών που διαφέρουν ή δεν έχουν ακόμη οριστεί στον Νόμο περί Υποβολής Προσφορών, η Κυβέρνηση αποφασίζει για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την υποβολή προσφορών σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά και διαδικασίες:

1. Πριν από τη διαπραγμάτευση, ο φορέας διαχείρισης του έργου αποστέλλει στον φορέα διαπραγμάτευσης ένα έγγραφο που προτείνει την εφαρμογή άλλων περιεχομένων ή περιεχομένων που δεν έχουν ακόμη καθοριστεί στον Νόμο περί Διαγωνισμών. Το περιεχόμενο του εγγράφου πρότασης περιλαμβάνει:

α) Οι κανονισμοί των χορηγών ή των διεθνών οργανισμών έχουν διαφορετικό περιεχόμενο ή δεν έχουν ακόμη καθοριστεί στον Νόμο περί Διαγωνισμών·

β) Η αναγκαιότητα και η αξιολόγηση των επιπτώσεων της εφαρμογής των περιεχομένων που ορίζονται στο Σημείο α της παρούσας Ρήτρας.

2. Η διαπραγματευτική αρχή ζητά γνώμες από το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και τις αρμόδιες υπηρεσίες σχετικά με την πρόταση εφαρμογής άλλων περιεχομένων ή περιεχομένων που δεν έχουν ακόμη καθοριστεί στον Νόμο περί Διαγωνισμών, μαζί με το περιεχόμενο διεθνών συνθηκών και ξένων δανειακών συμβάσεων. Οι υπηρεσίες που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις απαντούν εγγράφως στην διαπραγματευτική αρχή εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για γνώμες και σχετικά έγγραφα.

3. Πριν από την υπογραφή διεθνούς συνθήκης ή συμφωνίας ξένου δανείου, ο διαπραγματευτικός φορέας υποβάλλει στην Κυβέρνηση για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την εφαρμογή των κανονισμών του χορηγού ή του διεθνούς οργανισμού του οποίου το Κράτος και η Κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ είναι μέλη.

Τροποποίηση διαδικασιών επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις

Ταυτόχρονα, το διάταγμα αριθ. 17/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία και τις διαδικασίες επιλογής αναδόχων σε ειδικές περιπτώσεις στο άρθρο 83 του διατάγματος αριθ. 24/2024/ND-CP της 27ης Φεβρουαρίου 2024.

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, για τα πακέτα προσφορών που εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2 και s παράγραφος 3 του άρθρου 82 του διατάγματος αριθ. 24/2024/ND-CP:

α) Με βάση τον φάκελο αίτησης για την επιλογή αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις που προτείνεται από τον φορέα ή τη μονάδα, ο Προϊστάμενος του κεντρικού φορέα ή ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αναθέτει σε άλλο φορέα ή μονάδα την αξιολόγηση.

β) Ο φάκελος περιλαμβάνει: υποβολή, σχέδιο απόφασης του επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας, του προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και σχετικά έγγραφα και υλικά. Η υποβολή για την επιλογή αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις περιλαμβάνει τα ακόλουθα περιεχόμενα: βασικές πληροφορίες σχετικά με το έργο, εκτίμηση προμηθειών, πακέτο υποβολής προσφορών (όνομα έργου, εκτίμηση προμηθειών, πακέτο υποβολής προσφορών· πηγή κεφαλαίου, συνολική επένδυση του έργου, εκτίμηση προμηθειών, τιμή πακέτου υποβολής προσφορών· αναμενόμενος χρόνος υλοποίησης· άλλο απαραίτητο περιεχόμενο)·

Για τα πακέτα υποβολής προσφορών που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP, εξηγήστε την αναγκαιότητα και τους λόγους για τους οποίους η εφαρμογή μιας από τις μορφές επιλογής αναδόχου που ορίζονται στα άρθρα 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 και 28 του νόμου περί υποβολής προσφορών δεν μπορεί να εφαρμοστεί σύμφωνα με τις οδηγίες στο Ψήφισμα, το Συμπέρασμα και τα έγγραφα οδηγιών της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου , της Γραμματείας και των βασικών ηγετών του Κόμματος και του Κράτους.

Για τα πακέτα υποβολής προσφορών που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP, εξηγήστε την αναγκαιότητα και τις προϋποθέσεις διασφάλισης ενός ή περισσότερων παραγόντων που σχετίζονται με τους τομείς της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας, των εξωτερικών υποθέσεων, των εδαφικών συνόρων, καθώς και τους λόγους για τους οποίους επιλέγεται μία από τις μορφές επιλογής αναδόχου που ορίζονται στα άρθρα 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 και 28 του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Για το πακέτο υποβολής προσφορών που ορίζεται στο σημείο s, παράγραφος 3, άρθρο 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP, εξηγήστε την αναγκαιότητα και τους ειδικούς όρους για ένα ή περισσότερα περιεχόμενα σχετικά με τη διαδικασία, τις διαδικασίες, τα κριτήρια επιλογής αναδόχων, τους όρους υπογραφής και εκτέλεσης συμβάσεων και τους λόγους για τους οποίους επιλέχθηκε μία από τις μορφές επιλογής αναδόχων που ορίζονται στα άρθρα 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 και 28 του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Το προσχέδιο επιλογής αναδόχων περιλαμβάνει τα ακόλουθα κύρια περιεχόμενα: τη διαδικασία και τις διαδικασίες επιλογής αναδόχων και άλλα σχετικά περιεχόμενα για την κάλυψη των συγκεκριμένων όρων του πακέτου υποβολής προσφορών του έργου, την εκτίμηση προμηθειών για τη διασφάλιση της επιλογής αναδόχων με επαρκή ικανότητα, εμπειρία και εφικτές και αποτελεσματικές λύσεις εφαρμογής. Το προσχέδιο απόφασης του επικεφαλής του κεντρικού φορέα, Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, περιλαμβάνει τα περιεχόμενα που ορίζονται στο σημείο δ της παρούσας παραγράφου.

γ) Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησης, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, οι κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλες κεντρικές υπηρεσίες και οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές αποστέλλουν φακέλους για να ζητήσουν γνώμες από τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες σχετικά με το περιεχόμενο που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης της εν λόγω υπηρεσίας (εάν είναι απαραίτητο) για τα πακέτα υποβολής προσφορών που ορίζονται στην παράγραφο 1 και στο σημείο s της παραγράφου 3 του άρθρου 82 του παρόντος διατάγματος· ζητούν γνώμες από ένα ή περισσότερα Υπουργεία: Εθνικής Άμυνας, Δημόσιας Ασφάλειας, Εξωτερικών Υποθέσεων ανάλογα με τον τομέα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης σχετικά με την αναγκαιότητα και τις προϋποθέσεις διασφάλισης ενός ή περισσότερων παραγόντων που σχετίζονται με τους τομείς της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας, των εξωτερικών υποθέσεων, των εδαφικών συνόρων και γνώμες άλλων αρμόδιων υπηρεσιών (εάν είναι απαραίτητο) για τα πακέτα υποβολής προσφορών που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP·

δ) Με βάση τις γνωμοδοτήσεις των φορέων που ορίζονται στο σημείο γ της παρούσας παραγράφου, ο φορέας ή η μονάδα στην οποία έχει ανατεθεί το έργο της αξιολόγησης συντάσσει έκθεση αξιολόγησης, η οποία περιλαμβάνει τα ακόλουθα περιεχόμενα: αξιολόγηση της αναγκαιότητας και των λόγων εφαρμογής της επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις· γνωμοδοτήσεις σχετικά με το σχέδιο επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις και σχέδιο απόφασης του επικεφαλής του κεντρικού φορέα ή του προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σε περίπτωση αίτησης έγκρισης· σύσταση προς τον επικεφαλής του κεντρικού φορέα ή τον πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έγκριση ή την απόρριψη της εφαρμογής της επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις·

δ) Με βάση τα έγγραφα της αίτησης και τις εκθέσεις αξιολόγησης, ο Προϊστάμενος της κεντρικής υπηρεσίας και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εξετάζουν και αποφασίζουν να εγκρίνουν ή να απορρίψουν την εφαρμογή της μορφής επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις. Η απόφαση του Προϊσταμένου της κεντρικής υπηρεσίας και του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής περιλαμβάνει τα ακόλουθα: έγκριση της αίτησης και του σχεδίου επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις για το πακέτο υποβολής προσφορών του έργου και την εκτίμηση προμηθειών· ευθύνες του αρμόδιου προσώπου, του επενδυτή, του προσφέροντος και των αρμόδιων φορέων στη διαδικασία οργάνωσης της επιλογής αναδόχου· άλλες απαιτήσεις στη διαδικασία υλοποίησης του πακέτου υποβολής προσφορών του έργου και την εκτίμηση προμηθειών (εάν υπάρχουν).

Για τα πακέτα προσφορών που εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται στο σημείο α και στο σημείο β, παράγραφος 3, άρθρο 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP:

α) Ο Υπουργός Υγείας αναθέτει σε συναρμόδιους φορείς και μονάδες την προετοιμασία φακέλων για την πρόταση εφαρμογής της επιλογής αναδόχων σε ειδικές περιπτώσεις και ταυτόχρονα αναθέτει σε άλλους φορείς και μονάδες την οργάνωση της αξιολόγησης·

β) Ο φάκελος περιλαμβάνει: μια υποβολή, ένα σχέδιο απόφασης του Υπουργού Υγείας και σχετικά έγγραφα και υλικά. Η υποβολή για την επιλογή αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις περιλαμβάνει τα ακόλουθα περιεχόμενα: βασικές πληροφορίες σχετικά με το έργο, εκτίμηση προμηθειών, πακέτο υποβολής προσφορών (όνομα έργου, εκτίμηση προμηθειών, πακέτο υποβολής προσφορών· πηγή κεφαλαίου, συνολική επένδυση του έργου, εκτιμώμενη αξία προμηθειών, τιμή πακέτου υποβολής προσφορών· αναμενόμενος χρόνος υλοποίησης· άλλο απαραίτητο περιεχόμενο)· επεξήγηση της αναγκαιότητας και των ειδικών όρων για ένα ή περισσότερα περιεχόμενα που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, λόγοι για τους οποίους επιλέγεται μία από τις μορφές επιλογής αναδόχου που ορίζονται στα άρθρα 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 και 28 του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών· Το προσχέδιο για την επιλογή αναδόχων σε ειδικές περιπτώσεις περιλαμβάνει τα ακόλουθα κύρια περιεχόμενα: διαδικασία και διαδικασίες για την επιλογή αναδόχων και άλλο σχετικό περιεχόμενο για την κάλυψη των ειδικών όρων του πακέτου υποβολής προσφορών του έργου, εκτίμηση προμηθειών για τη διασφάλιση της επιλογής αναδόχων με επαρκή ικανότητα, εμπειρία, εφικτές και αποτελεσματικές λύσεις υλοποίησης·

γ) Με βάση τα έγγραφα της αίτησης και τις εκθέσεις αξιολόγησης, ο Υπουργός Υγείας εξετάζει και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της εφαρμογής της μεθόδου επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις.

Σε περίπτωση που ένας διεθνής οργανισμός ή κατασκευαστής φαρμάκων, εμβολίων ή ιατρικού εξοπλισμού έχει τους δικούς του κανονισμούς σχετικά με τους όρους αγοράς και πώλησης, τους όρους υπογραφής συμβάσεων (εάν υπάρχουν), την προκαταβολή ή την πληρωμή ως δεσμευτικούς όρους για την προμήθεια φαρμάκων, εμβολίων ή ιατρικού εξοπλισμού, ισχύουν οι κανονισμοί του εν λόγω διεθνούς οργανισμού ή κατασκευαστή.

Για τα πακέτα προσφορών που εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται στο σημείο γ, παράγραφος 3, άρθρο 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP:

α) Ο Υπουργός Υγείας αναθέτει σε συνδεδεμένους φορείς και μονάδες την εκτέλεση των καθηκόντων των επενδυτών κατά την παραγγελία εμβολίων·

β) Ο επενδυτής, βάσει του διευρυμένου σχεδίου εμβολιασμού, θα εκτιμήσει την ποσότητα και τους τύπους εμβολίων που θα αγοραστούν, τον χρόνο προμήθειας εμβολίων (είναι δυνατή η παραγγελία εμβολίων για διάστημα άνω του 1 έτους), την αναμενόμενη τιμή μονάδας, την τιμή του πακέτου προσφοράς και άλλα απαραίτητα περιεχόμενα, θα καταρτίσει πρόταση για την έγκριση του σχεδίου επιλογής αναδόχου και θα την υποβάλει στο Υπουργείο Υγείας για αξιολόγηση και έγκριση. Σε περίπτωση παραγγελίας για πολλά έτη, πρέπει να εκτιμηθεί η εκτιμώμενη αξία αγοράς για κάθε έτος. Τα υποβληθέντα έγγραφα περιλαμβάνουν: την πρόταση, το σχέδιο απόφασης του Υπουργού Υγείας για την έγκριση του σχεδίου επιλογής αναδόχου και τα σχετικά έγγραφα και υλικά.

γ) Με βάση την υποβολή του επενδυτή και την έκθεση αξιολόγησης, ο Υπουργός Υγείας εξετάζει και αποφασίζει την έγκριση του σχεδίου επιλογής αναδόχου.

δ) Με βάση το εγκεκριμένο σχέδιο επιλογής αναδόχου, ο επενδυτής εγκρίνει την απόφαση υποβολής παραγγελίας και υπογραφής σύμβασης με εγχώριο κατασκευαστή εμβολίων για την παραγωγή και προμήθεια εμβολίων για το Εκτεταμένο Πρόγραμμα Ανοσοποίησης.

δ) Πριν από τις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους, οι κατασκευαστές εμβολίων καταρτίζουν φάκελο τιμολογιακού σχεδίου που αντιστοιχεί στην ποσότητα που παρέχεται κατά τη διάρκεια του έτους για το Εκτεταμένο Πρόγραμμα Εμβολιασμού και τον υποβάλλουν στο Υπουργείο Υγείας για υποβολή στο Υπουργείο Οικονομικών για αξιολόγηση, έγκριση και κοινοποίηση της μέγιστης τιμής εμβολίου.

ε) Με βάση τη μέγιστη τιμή εμβολίου που ανακοινώνεται από το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Υγείας αποφασίζει να εγκρίνει τη συγκεκριμένη τιμή, η οποία όμως δεν υπερβαίνει τη μέγιστη τιμή. Η ετήσια αξία πληρωμής της σύμβασης βασίζεται στην ποσότητα των παρεχόμενων εμβολίων και στη συγκεκριμένη τιμή που έχει εγκριθεί από το Υπουργείο Υγείας.

Για τα πακέτα προσφορών που εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται στο σημείο δ, παράγραφος 3, άρθρο 82 του διατάγματος 24/2024/ND-CP:

α) Ο φορέας ή η μονάδα που είναι αρμόδια για την επίλυση της αγωγής θα πρέπει να αναπτύξει κριτήρια, όρους αναφοράς και μηχανισμούς ελέγχου για τους δικηγορικούς οργανισμούς και τους δικηγόρους, ώστε να καθοριστεί ο κατάλογος (όχι λιγότερος από 03) των δικηγορικών οργανισμών και των δικηγόρων που αναμένεται να προσληφθούν· να επιλέγονται μόνο αξιόπιστοι και έμπειροι δικηγορικοί οργανισμοί και δικηγόροι από τον κατάλογο·

β) Η υπηρεσία που είναι αρμόδια για την επίλυση της αγωγής οργανώνει διαπραγματεύσεις για συμβάσεις νομικών υπηρεσιών με τον πιο συμφέροντα δικηγορικό οργανισμό ή δικηγόρο, βάσει των κριτηρίων, των όρων αναφοράς και του μηχανισμού ελέγχου για τον δικηγορικό οργανισμό ή τον δικηγόρο που εμπλέκεται στη αγωγή·

γ) Ο επικεφαλής του φορέα ή της μονάδας που προεδρεύει της διευθέτησης της αγωγής εγκρίνει και ανακοινώνει τα αποτελέσματα της επιλογής των δικηγορικών οργανισμών και των δικηγόρων·

δ) Ο φορέας ή η μονάδα που είναι υπεύθυνη για την επίλυση της αγωγής ολοκληρώνει και υπογράφει σύμβαση παροχής νομικών υπηρεσιών με τον δικηγορικό οργανισμό ή τον δικηγόρο.

Πηγή: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html