Προώθηση της ανθρωπιάς και της καλοσύνης στον χειρισμό ανήλικων παραβατών

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, το πρωί της 23ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων.

Η ιδρυματοποίηση απαιτεί πιο ανθρώπινη μεταχείριση των ανήλικων παραβατών

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, η Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής Le Thi Nga δήλωσε ότι πολλές απόψεις συμφωνούν με τις διατάξεις του σχεδίου σχετικά με τις κυρώσεις που εφαρμόζονται σε ανήλικοι αμαρτία.

Η πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης, Le Thi Nga, παρουσίασε έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Πολλές γνώμες πρότειναν τη συνέχιση της προσεκτικής αναθεώρησης συγκεκριμένων κανονισμών στους τέσσερις τύπους ποινών που αναφέρονται στο σχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί η θεσμοθέτηση των απαιτήσεων για πιο ανθρώπινη μεταχείριση των ανήλικων παραβατών.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, εκτός από την φυλάκιση ορισμένου χρόνου, το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να κληρονομεί τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα σχετικά με τρία άλλα είδη ποινών: προειδοποίηση, πρόστιμο και μεταρρύθμιση μη φυλάκισης. Η διάταξη αυτή στοχεύει στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη φύση και το επίπεδο κινδύνου κάθε εγκληματικής πράξης, ενώ παράλληλα θεσμοθετεί το Ψήφισμα Αρ. 49-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου - μείωση των ποινών φυλάκισης, επέκταση της εφαρμογής των προστίμων, μεταρρύθμιση μη φυλάκισης...

Σε απάντηση στις απόψεις πολλών βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ζητήθηκε από την Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει τις διατάξεις του σχεδίου νόμου σχετικά με 4 είδη ποινών. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε μια διεξοδική αναθεώρηση των διατάξεων κάθε είδους ποινής που αναφέρθηκε παραπάνω, ώστε να διασφαλιστεί τόσο η αποτροπή όσο και η πρόληψη του εγκλήματος, καθώς και να προωθηθεί η ανθρωπιά και η καλοσύνη στον χειρισμό των ανήλικων παραβατών.

Σχολιάζοντας την εκτέλεση των ποινών φυλάκισης ανηλίκων, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Duong ) πρότεινε την προσθήκη διάταξης που να αναφέρει ότι «δίνεται προτεραιότητα σε ανηλίκους που εκτίουν ποινές φυλάκισης σε κέντρα κράτησης κοντά στις οικογένειές τους και στους τόπους διαμονής τους». Αυτό καταδεικνύει ανθρωπιά, δημιουργώντας συνθήκες για τις οικογένειες να επισκέπτονται, να συναντούν και να ενθαρρύνουν ανηλίκους που διαπράττουν εγκλήματα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ψυχολογίας των ανηλίκων προς μια θετική κατεύθυνση.

Το άρθρο 113 του σχεδίου νόμου ορίζει πρόστιμα, στην παράγραφο 3 ορίζεται ότι «Το πρόστιμο για ανηλίκους από 14 έως κάτω των 16 ετών που διαπράττουν εγκλήματα δεν υπερβαίνει το 1/3 του προβλεπόμενου από τον νόμο προστίμου».

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang (αντιπροσωπεία Dak Nong) μιλάει. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang (αντιπροσωπεία Dak Nong) πρότεινε αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα του 2015 σχετικά με την επιβολή ποινών σε άτομα ηλικίας από 16 έως 18 ετών, εάν το εν λόγω άτομο έχει εισόδημα ή ιδιωτική περιουσία.

Συνεπώς, το πρόστιμο για άτομα ηλικίας από 16 έως κάτω των 18 ετών που διαπράττουν εγκλήματα δεν υπερβαίνει το ήμισυ του προβλεπόμενου από τον νόμο προστίμου και δεν υπάρχει πρόβλεψη για πρόστιμα για την ομάδα ηλικίας από 14 έως κάτω των 16 ετών. Εν τω μεταξύ, ο σκοπός της σύνταξης αυτού του Νόμου είναι η διασφάλιση του συμφέροντος των ανηλίκων και όχι η αύξηση των υποχρεώσεών τους.

Διασφάλιση της αρχής της ταχείας και έγκαιρης επίλυσης υποθέσεων που αφορούν ανηλίκους

Όσον αφορά την εξουσία εφαρμογής του μέτρου της ανακατεύθυνσης, σύμφωνα με την έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, υπάρχει πρόταση να οριστεί ότι το μέτρο της ανακατεύθυνσης της αποζημίωσης για ζημίες αναθέτει μόνο την εξουσία στο Δικαστήριο να αποφασίσει την εφαρμογή του.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι σε υποθέσεις που αφορούν αποζημίωση για ζημίες και τα μέρη συμφωνούν για την διευθέτηση της αποζημίωσης, η ανάθεση στην Υπηρεσία Ερευνών και στην Εισαγγελία της απόφασης για την εφαρμογή μέτρων εκτροπής, όπως στο σχέδιο νόμου (που επίσης κληρονομεί τις διατάξεις του ισχύοντος Ποινικού Κώδικα), θα διασφαλίσει την αρχή της ταχύτητας και της έγκαιρης εφαρμογής, βοηθώντας τους ανηλίκους που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις να εφαρμόσουν σύντομα μέτρα εκτροπής αντί να απαιτείται από την Υπηρεσία Ερευνών και την Εισαγγελία να καταρτίσουν φάκελο με τον οποίο θα ζητείται από το Δικαστήριο να την εφαρμόσει, κάτι που παρατείνει την προθεσμία και δημιουργεί διαδικαστικά προβλήματα.

Ταυτόχρονα, για την επίλυση διαφορών σχετικά με την αποζημίωση για ζημίες, η παράγραφος 1 του άρθρου 57 του σχεδίου νόμου έχει προσθέσει διατάξεις Σε περίπτωση διαφοράς σχετικά με την κυριότητα των αποδεικτικών στοιχείων ή την αποζημίωση για ζημίες, αυτή πρέπει να επιλύεται σύμφωνα με τις διατάξεις του αστικού δικονομικού δικαίου.

Το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο πρότεινε να ρυθμιστεί προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Σε περίπτωση που προκύψει διαφορά σχετικά με την αποζημίωση για ζημίες ή προκύψει ζήτημα δήμευσης περιουσίας, το Δικαστήριο έχει την εξουσία να αποφασίσει τόσο για την εφαρμογή μέτρων εκτροπής όσο και για την αποζημίωση για ζημίες και τη δήμευση περιουσίας.

Ο εκπρόσωπος Luong Van Hung (αντιπροσωπεία Quang Ngai) σχολίασε το σχέδιο νόμου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Μιλώντας, ο εκπρόσωπος Luong Van Hung (αντιπροσωπεία Quang Ngai) πρότεινε να εξεταστεί ο κανονισμός ότι η Λαϊκή Εισαγγελία στο ίδιο επίπεδο έχει την εξουσία να ακυρώσει την απόφαση για την εφαρμογή μέτρων εκτροπής της υπηρεσίας έρευνας, αλλά θα πρέπει να ορίζει ότι η Λαϊκή Εισαγγελία έχει το δικαίωμα να υποβάλει σύσταση όταν υπάρχει βάση να πιστεύεται ότι η απόφαση είναι παράνομη, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην πολιτική αναθεώρησης της απόφασης για την εφαρμογή μέτρων εκτροπής της Λαϊκής Εισαγγελίας και του Δικαστηρίου.

Ο κανονισμός σχετικά με την κατεύθυνση της απόφασης για την εφαρμογή μέτρων χειρισμού για την ανακατεύθυνση της καταγγελίας ή της αίτησης της Υπηρεσίας Ερευνών ή της Εισαγγελίας πρέπει να εξετάζεται και να επιλύεται απευθείας από την Υπηρεσία Ερευνών ή την Εισαγγελία στο αμέσως ανώτερο επίπεδο, διασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή εφαρμογή της αρχής της ταχείας και ταχείας επίλυσης υποθέσεων που αφορούν ανηλίκους.

Ταυτόχρονα, η διασφάλιση της αρχής ότι «η κρατική εξουσία είναι ενιαία, με σαφή καταμερισμό εργασίας, στενό συντονισμό και αποτελεσματικό έλεγχο μεταξύ των κρατικών υπηρεσιών...» και «όλες οι εξουσίες πρέπει να ελέγχονται αυστηρά...» ορίζεται στο Ψήφισμα Αρ. 27-NQ/TW της 9ης Νοεμβρίου 2022 της 6ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο.

Ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι τα εκπαιδευτικά μέτρα σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις και τα εκπαιδευτικά μέτρα σε αναμορφωτήρια είναι διοικητικά μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 89, 90, 91 και 92 του Νόμου περί Χειρισμού Διοικητικών Παραβάσεων. Ωστόσο, τα θέματα εφαρμογής στον Νόμο περί Χειρισμού Διοικητικών Παραβάσεων είναι πολύ ευρεία, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που ορίζονται στα άρθρα 44 και 52 του παρόντος σχεδίου νόμου.

Συνεπώς, συνιστάται η προσεκτική αναθεώρηση και σύγκριση των διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή εκπαιδευτικών μέτρων σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις και την εκπαίδευση σε αναμορφωτήρια, ώστε να υπάρχουν κατάλληλοι και ενιαίοι κανονισμοί· να αποφεύγονται οι επικαλύψεις ή οι αντιφάσεις που οδηγούν σε δυσκολία στην εφαρμογή και περιορίζουν τη σκοπιμότητα του Νόμου μετά την δημοσίευσή του.

Πηγή