Πρόταση για επέκταση των περιπτώσεων εφαρμογής συντομευμένων προσφορών, συμπεριλαμβανομένου του ιατρικού εξοπλισμού και προμηθειών

Στις 24 Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από αμφιλεγόμενα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου περί υποβολής προσφορών (τροποποιημένου). Ανησυχώντας για αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha (αντιπροσωπεία του Ανόι) επιβεβαίωσε: «Το σχέδιο νόμου έχει λάβει μεγάλη προσοχή από την κοινωνία, ιδίως από εμάς, όσους εργαζόμαστε στον τομέα της υγείας ».

Όσον αφορά το ζήτημα των τιμών των πακέτων, ο Αντιπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha δήλωσε: Όλοι γνωρίζουμε ότι στο παρελθόν, οι κύριες παραβιάσεις στις προμήθειες και τις προσφορές αφορούσαν επίσης την τιμή του πακέτου. Η τιμή του πακέτου αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο στην κατασκευή του σχεδίου επιλογής αναδόχου, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 39. Επί του παρόντος, ο προσδιορισμός της τιμής του πακέτου πραγματοποιείται σύμφωνα με τις οδηγίες της Εγκυκλίου 68 του Υπουργείου Οικονομικών και υπάρχουν πολλές ελλείψεις. Μία από τις μεθόδους για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου είναι η μέθοδος χρήσης 3 προσφορών, η οποία είναι ασυμβίβαστη με τις διατάξεις του άρθρου 22 του σχεδίου νόμου περί τιμών και τα βιετναμέζικα πρότυπα αποτίμησης αριθ. 02, αριθ. 08. Επειδή η μέθοδος λήψης 3 προσφορών που χρησιμοποιούν σήμερα πολλές μονάδες δεν διασφαλίζει ότι η τιμή των αγαθών είναι η τιμή της αγοράς σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο και χώρο και δεν είναι η τιμή μιας επιτυχημένης, νόμιμης, δημόσιας και ανταγωνιστικής συναλλαγής, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου. Το σχέδιο δεν παρέχει οδηγίες για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου. Με το ψήφισμα 30, η κυβέρνηση αναθέτει στο Υπουργείο Υγείας την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις τιμές των πακέτων και τον ιατρικό εξοπλισμό. Ωστόσο, πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου κατευθυντήριων γραμμών του Υπουργείου Υγείας εξακολουθούν να είναι προβληματικά. Η Εθνοσυνέλευση έχει σχολιάσει το σχέδιο νόμου περί τιμών (τροποποιημένο) για την προσαρμογή του περιεχομένου των τιμών, αλλά δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τις τιμές των πακέτων.

«Προτείνω στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο ρύθμισης των αρχών για τον καθορισμό των τιμών των πακέτων προσφορών στο σχέδιο νόμου περί υποβολής προσφορών (τροποποιημένο), δημιουργώντας μια νομική βάση για την κυβέρνηση ώστε να διευκρινίσει και να αναλύσει αυτό το περιεχόμενο», δήλωσε η κα Χα.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha σχολίασε το σχέδιο νόμου.

Όσον αφορά την υποβολή προσφορών, ο κανονισμός ορίζει «τον καθορισμό πακέτων υποβολής προσφορών που εξυπηρετούν το έργο της πρόληψης και του ελέγχου ασθενειών, αποφεύγοντας τη βλάβη στη ζωή και την υγεία των ανθρώπων». Αυτός ο κανονισμός είναι πολύ απαραίτητος στην πράξη, ωστόσο, υπάρχουν ορισμένοι όροι και περιεχόμενο του κανονισμού που είναι ασαφή ως προς το περιεχόμενο και την έννοια των «πακέτων υποβολής προσφορών που πρέπει να εφαρμοστούν άμεσα», γεγονός που μπορεί να οδηγήσει στον κίνδυνο αυθαίρετης εφαρμογής της μορφής υποβολής προσφορών...

Όσον αφορά τον κανονισμό που επιτρέπει την υποβολή προσφορών για υποθέσεις με αποκλειστική προστασία ευρεσιτεχνίας, ωστόσο, εκτός από τον ιατρικό εξοπλισμό που αγοράζεται από τον προϋπολογισμό, οι ιατρικές εγκαταστάσεις λαμβάνουν επίσης πολύ ιατρικό εξοπλισμό από πηγές βοήθειας και χορηγίας. Μεταξύ αυτών, υπάρχει και ορισμένος ιατρικός εξοπλισμός που απαιτεί διασφάλιση της συμβατότητας στην τεχνολογία και τα πνευματικά δικαιώματα, επομένως είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί για περιπτώσεις όπου ο ιατρικός εξοπλισμός λαμβάνεται από βοήθεια και χορηγία.

Ανασκόπηση της συνάντησης, 24 Μαΐου.

Όσον αφορά τη συντομευμένη υποβολή προσφορών, το παρόν νομοσχέδιο ορίζει ότι τα πακέτα υποβολής προσφορών συντομεύονται σύμφωνα με το όριο των πακέτων υποβολής προσφορών. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να υπάρχει ξεχωριστή διάταξη στο σχέδιο σχετικά με τη συντομευμένη υποβολή προσφορών, η οποία θα διευρύνει τις περιπτώσεις συντομευμένης υποβολής προσφορών ώστε να περιλαμβάνει ιατρικό εξοπλισμό, αναλώσιμα, βιολογικά προϊόντα, χημικές ουσίες δοκιμών και φάρμακα. Το περιεχόμενο του σχεδίου θα πρέπει να ορίζει τη διάκριση μεταξύ συντομευμένης υποβολής προσφορών και άμεσης υποβολής προσφορών, ώστε να αποφευχθεί η σύγχυση στην εφαρμογή του νόμου όπως ισχύει τώρα.

Σύμφωνα με τη γυναίκα βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης, οι κανονισμοί σχετικά με την επιλογή αναδόχων για την προμήθεια φαρμάκων, χημικών ουσιών, ιατρικών εφοδίων κ.λπ. έχουν ιδιαίτερη σημασία για τον τομέα της υγείας. Ωστόσο, γενικά, οι διατάξεις του Άρθρου 55 είναι σχετικά περίπλοκες και δύσκολες στην εφαρμογή τους στην πράξη. Επιπλέον, ο κανονισμός που ορίζει ότι οι ανάδοχοι δεν μεταβιβάζουν την κυριότητα αλλά μόνο το δικαίωμα χρήσης δεν είναι σαφής ως προς τη φύση της σχέσης, επειδή θα μπορούσε να είναι μίσθωση ή δάνειο, ενώ στην πράξη ο προμηθευτής είναι δανειστής. Ως εκ τούτου, προτείνεται να προστεθεί μια πολιτική για τον προμηθευτή και να οριστεί σαφώς ότι οι ανάδοχοι μεταβιβάζουν το δικαίωμα δωρεάν χρήσης ιατρικού εξοπλισμού σε εγκαταστάσεις ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας.

Σύνοδος Εθνοσυνέλευσης στις 24 Μαΐου.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha ανέλυσε επίσης: Σε προηγούμενα σχέδια, το περιεχόμενο των κανονισμών επιτρέπει στις ιατρικές εγκαταστάσεις να εκδίδουν κανονισμούς για την επιλογή προμηθευτών εμβολίων ή φαρμάκων που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο και καλύπτονται από την ασφάλιση και δεν υποχρεούνται απαραίτητα να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Νόμου περί Διαγωνισμών. Επειδή στην πραγματικότητα, για τα εμβόλια και τα φάρμακα που πωλούνται στα νοσοκομειακά φαρμακεία και παρέχονται σύμφωνα με τις ανάγκες των ανθρώπων για κάθε συγκεκριμένο τύπο, δεν είναι δυνατό να γίνει εκτίμηση προμηθειών, αλλά πρέπει να αγοραστεί σύμφωνα με την πραγματική χρήση. Στην έκθεση παραλαβής και επεξήγησης του σχεδίου νόμου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι είχε αποδεχθεί τα σχόλια, αλλά το περιεχόμενο των κανονισμών δεν ήταν κατάλληλο. Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου, η δυνατότητα μόνο στις ιατρικές εγκαταστάσεις να αποφασίζουν για τις μορφές επιλογής αναδόχων που προβλέπονται στον Νόμο περί Διαγωνισμών δεν μπορεί να λύσει τα παραπάνω πρακτικά προβλήματα.

Ως εκ τούτου, ο αντιπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha πρότεινε την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 55, αντικαθιστώντας τη φράση «φάρμακα στον κατάλογο φαρμάκων που καλύπτονται από το Ταμείο Ασφάλισης Υγείας» με τη φράση «φάρμακα σε καταστήματα λιανικής πώλησης φαρμάκων εντός των εγκαταστάσεων ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας», ώστε να διασφαλιστεί η σωστή θεματολογία, προσθέτοντας περισσότερο περιεχόμενο που ρυθμίζει την απόφαση της ιατρικής μονάδας σχετικά με τη διαδικασία, τις διαδικασίες και την ανάπτυξη κανονισμών για την επιλογή προμηθευτών, οι οποίοι θα εφαρμόζονται ομοιόμορφα στις ιατρικές εγκαταστάσεις.

Πηγή: https://www.congluan.vn/de-nghi-mo-rong-cac-truong-hop-ap-dung-chi-dinh-thau-rut-gon-gom-ca-trang-thiet-bi-vat-tu-y-te-post248949.html