Πρόταση για λεπτομερείς κανονισμούς πρόληψης και πυρόσβεσης σε πολυώροφα κτίρια

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, μιλάει

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της νομικής συνόδου του Αυγούστου, το πρωί της 14ης Αυγούστου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση.

Η έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά ζητήματα του σχεδίου νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση, την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Αντιστράτηγος Le Tan Toi, δείχνει ότι, σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η Σύνοδο, το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση έχει αναθεωρηθεί ώστε να περιλαμβάνει 9 κεφάλαια και 61 άρθρα, μειώνοντας 4 άρθρα λόγω της αναθεώρησης και συγχώνευσης παρόμοιων διατάξεων: κανονισμοί για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση, τη διάσωση, τις δυνάμεις, τα μέσα, τη διασφάλιση των συνθηκών λειτουργίας και τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των αρμόδιων φορέων, οργανισμών και ατόμων στην πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση, τη διάσωση και τις δραστηριότητες διάσωσης.

Μετά την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, υπήρξε μια βασική συναίνεση μεταξύ της εξεταστικής αρχής και της συντακτικής αρχής. Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του νόμου, υπήρξαν απόψεις που πρότειναν την αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής του νόμου ώστε να διασφαλιστεί η κάλυψη και η συμβατότητα με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου· την αναθεώρηση του περιεχομένου του σχεδίου νόμου για την αποφυγή επικαλύψεων με τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων· την πρόταση για τη συμπλήρωση των ευθυνών των φορέων, των οργανισμών, των ατόμων, των νοικοκυριών και της ευθύνης ολόκληρης της κοινωνίας για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση· τη συμπλήρωση του περιεχομένου της κρατικής διαχείρισης της πρόληψης πυρκαγιών, της πυρόσβεσης και της διάσωσης.

Απαντώντας στις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας συντονίστηκε με την αρμόδια συντακτική υπηρεσία για να εξετάσει προσεκτικά το περιεχόμενο του νομοσχεδίου με τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων, καθώς και με τους νόμους που ψηφίστηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση στην 7η Σύνοδο· διερεύνησε και συμπλήρωσε το σχετικό περιεχόμενο του νομοσχεδίου για να διασφαλίσει την πληρότητα και τη συμβατότητα μεταξύ των διατάξεων του άρθρου 1 σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και των διατάξεων του νομοσχεδίου.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Λε Ταν Τόι, παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης.

Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας πρόσθεσε επίσης συγκεκριμένους κανονισμούς για την ευαισθητοποίηση και τις δεξιότητες σχετικά με την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση στην κοινότητα μέσω των διατάξεων για τις κρατικές πολιτικές (Άρθρο 4), κανονισμών σχετικά με την ευθύνη διάδοσης και εκπαίδευσης γνώσεων και νόμων σχετικά με την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση (Άρθρο 8) και κανονισμών σχετικά με τις αρμοδιότητες στη διαχείριση του κράτους για την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τους κλάδους, τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα (Άρθρο 56), καθώς και για φορείς, οργανισμούς και άτομα σε συγκεκριμένα σχετικά άρθρα του σχεδίου νόμου.

Κατά τη συζήτηση στη συνεδρίαση, η πλειοψηφία των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να αποδεχτεί και να αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό νομοθετικό έργο, που επηρεάζει την κοινωνικοοικονομική ζωή, τις ζωές και τις περιουσίες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων... Ως εκ τούτου, πρέπει να μελετηθεί περαιτέρω προσεκτικά και να επανεξεταστεί στενά και επειγόντως για να ξεπεραστούν οι ελλείψεις και οι περιορισμοί, ιδίως στο πλαίσιο των πρόσφατων μεγάλων πυρκαγιών που έχουν προκαλέσει πολλές ζημιές σε ανθρώπους και περιουσίες.

Μετά την αναθεώρησή του, το σχέδιο νόμου ορίζει πλέον ξεχωριστό άρθρο για την πρόληψη πυρκαγιών για οικιστικές κατοικίες και ξεχωριστό άρθρο για την πρόληψη πυρκαγιών για οικιστικές κατοικίες σε συνδυασμό με επαγγελματικές κατοικίες. Αξίζει να σημειωθεί ότι η προσθήκη κανονισμών για αυτούς τους δύο τύπους κατοικιών στοχεύει στη διασφάλιση των απαιτήσεων σχετικά με τις συνθήκες ασφαλείας για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διαφυγή.

Ωστόσο, κατά τη συνεδρίαση, μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης επεσήμαναν ότι οι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι γενικοί και δύσκολο να εφαρμοστούν από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τους πολίτες.

Ο Αντιπρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Τρουόνγκ Γκιανγκ, ανέλυσε: «Έχουμε κανονισμούς που ορίζουν ότι πρέπει να υπάρχουν συναγερμοί πυρκαγιάς, λύσεις εξαερισμού και συναγερμοί διαρροής αερίου και τοξικών αερίων σύμφωνα με τους κανονισμούς. Το πρόβλημα είναι ότι δεν είναι σαφές ποιος το ρυθμίζει αυτό. Δεύτερον, τα σπίτια που βρίσκονται μπροστά στον δρόμο συνδυάζονται με επιχειρήσεις, ένας πολύ δημοφιλής τύπος στις μέρες μας, ειδικά στις αστικές περιοχές. Εάν δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί, θα πρέπει να ανατεθεί στην κυβέρνηση ή στον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας η ρύθμιση».

Άποψη της συνάντησης

Πολλές απόψεις στη συνάντηση εξέφρασαν επίσης ανησυχία σχετικά με την πολυπλοκότητα της πρόληψης και της καταπολέμησης των πυρκαγιών σε πολυώροφα κτίρια.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, θα πρέπει να υπάρχουν λεπτομερείς κανονισμοί σχετικά με τις μεθόδους και τα μέσα πρόληψης και πυρόσβεσης σε ψηλά κτίρια, επειδή πρόκειται για περιοχή με μεγάλη συγκέντρωση ανθρώπων και υψηλό έδαφος, επομένως τα σχέδια πυρόσβεσης, διάσωσης και ανακούφισης που πρέπει να εφαρμοστούν θα είναι πιο περίπλοκα και δύσκολα.

Επιπλέον, οι απόψεις των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησαν επίσης ιδιαίτερα το σχέδιο νόμου που καλύπτει τους κανονισμούς για τη διασφάλιση της πρόληψης και της πυρόσβεσης στην εγκατάσταση και χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή και την παραγωγή, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η μη επικάλυψη με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς· τους κανονισμούς για την επιθεώρηση και την εξέταση των εργασιών πρόληψης και πυρόσβεσης, ιδίως την αυτοεπιθεώρηση από τοπικές αρχές, υπηρεσίες, μονάδες, οργανισμούς κ.λπ.

Επίσης, στη συνεδρίαση, οι σύνεδροι εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας.

Φυματίωση (σύμφωνα με το VNA)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html