Πρόταση για προσωρινή διακοπή της είσπραξης διοδίων όταν υποβαθμιστεί η ποιότητα των δρόμων

Απαντώντας στην επίσημη επιστολή του Υπουργείου Μεταφορών με την οποία ζητούνταν σχόλια σχετικά με το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει την είσπραξη διοδίων για τη χρήση οδών ταχείας κυκλοφορίας, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI), μετά από διαβούλευση με επιχειρήσεις και εμπειρογνώμονες, εξέδωσε ορισμένες απόψεις, ιδίως μια σύσταση σχετικά με την περίπτωση της διακοπής της είσπραξης διοδίων.

Συνεπώς, όσον αφορά τον κανονισμό για την προσωρινή αναστολή της είσπραξης διοδίων , η VCCI πιστεύει ότι το παρόν προσχέδιο δεν περιλαμβάνει επί του παρόντος κανονισμούς για την προσωρινή αναστολή της είσπραξης διοδίων σε περιπτώσεις όπου η ποιότητα των υπηρεσιών δεν είναι εγγυημένη, όπως η συμφόρηση στους σταθμούς διοδίων (οι σταθμοί διοδίων πρέπει να καθαριστούν) ή η ποιότητα των δρόμων είναι υποβαθμισμένη, η ταχύτητα κυκλοφορίας δεν είναι εγγυημένη ή τα ποσοστά τροχαίων ατυχημάτων είναι υψηλά. Οι κανονισμοί για τους όρους και τις διαδικασίες για τη νέα είσπραξη διοδίων είναι κατάλληλοι για εφαρμογή μόνο σε περιπτώσεις όπου έχει ξεκινήσει η είσπραξη διοδίων και δεν μπορούν να επεκταθούν ώστε να ισχύουν σε περιπτώσεις όπου η είσπραξη διοδίων έχει ανασταλεί ή συνεχίζεται.

Σύμφωνα με την VCCI, οι επιχειρήσεις ανησυχούν ιδιαίτερα για την υποβαθμισμένη ποιότητα του οδοστρώματος που επηρεάζει την κυκλοφορία των οχημάτων, αλλά εξακολουθούν να πρέπει να πληρώνουν τέλη.

Για παράδειγμα, μεταξύ των 11 αυτοκινητοδρόμων που έχουν προγραμματιστεί για την είσπραξη διοδίων, οι επιχειρήσεις ανέφεραν ότι η διαδρομή Ανόι - Τάι Νγκουγιέν είναι μεταξύ των 7 αυτοκινητοδρόμων που έχουν προειδοποιηθεί ότι δεν πληρούν τα πρότυπα ασφαλείας των αυτοκινητοδρόμων, συμπεριλαμβανομένων 15 τροχαίων ατυχημάτων από το 2022 έως τον Οκτώβριο του 2023 λόγω υποβάθμισης του οδοστρώματος που προκάλεσε την απώλεια ελέγχου από τους οδηγούς.

Μακροπρόθεσμα, η ποιότητα των δρόμων μπορεί να επιδεινωθεί εάν δεν συντηρούνται τακτικά, ειδικά των δρόμων BOT. Όταν λήξει η σύμβαση, θα παραδοθούν στο Δημόσιο και θα συνεχίσουν να εισπράττουν διόδια.

Ως εκ τούτου, η VCCI πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να προσθέσει κανονισμούς για τις περιπτώσεις προσωρινής αναστολής της είσπραξης διοδίων, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που οφείλονται σε υποβαθμισμένη ποιότητα οδοστρώματος, οι οποίες δεν διασφαλίζουν την ταχύτητα και την ασφάλεια της κυκλοφορίας.

Η VCCI προτείνει την προσωρινή διακοπή της είσπραξης διοδίων όταν η ποιότητα των δρόμων επιδεινωθεί. Φωτογραφία-εικονογράφηση: Luong Bang

Ταυτόχρονα, η VCCI πρότεινε την προσθήκη κανονισμών που θα επιτρέπουν στους ιδιοκτήτες οχημάτων, ιδίως στις ενώσεις επιχειρήσεων μεταφορών, να παρακολουθούν την ποιότητα του οδικού δικτύου και να υποβάλλουν συστάσεις στις υπηρεσίες διαχείρισης σχετικά με τη διακοπή της είσπραξης διοδίων όταν η ποιότητα του οδικού δικτύου επιδεινώνεται.

Επιπλέον, η VCCI πρότεινε επίσης την προσθήκη κανονισμών σχετικά με έναν ανεξάρτητο μηχανισμό για τον έλεγχο της ποιότητας των οδών και τη λήψη απόφασης για τη διακοπή ή τη συνέχιση της είσπραξης τελών όταν ο επιχειρηματικός σύλλογος και ο φορέας διαχείρισης οδών δεν μπορούν να συμφωνήσουν.

Όσον αφορά το πρόγραμμα διοδίων αυτοκινητοδρόμων , η VCCI δήλωσε ότι το παράρτημα του Σχεδίου Διατάγματος περιλαμβάνει πλέον κανονισμούς για τα τέλη διοδίων διαιρούμενους ανά τύπο οχήματος και ποιότητα οδοστρώματος. Συνεπώς, η ποιότητα του οδοστρώματος θα χωρίζεται σε δύο επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των οδών που πληρούν τα πρότυπα και τους κανονισμούς αυτοκινητοδρόμων που ορίζονται στον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 και των οδών που δεν πληρούν αυτήν την απαίτηση (έχουν κατασκευαστεί νωρίτερα).

Ωστόσο, σύμφωνα με πολλές επιχειρήσεις, η διαίρεση της ποιότητας των οδών δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Στην πραγματικότητα, η ποιότητα των αυτοκινητοδρόμων μπορεί να είναι αρκετά διαφορετική όσον αφορά τον αριθμό των λωρίδων κυκλοφορίας (4 λωρίδες, 6 λωρίδες και περισσότερες), τη μέγιστη επιτρεπόμενη ταχύτητα (80 χλμ./ώρα, 100 χλμ./ώρα, 120 χλμ./ώρα...) και στο μέλλον θα υπάρχουν αυτοκινητόδρομοι υψηλότερης ποιότητας.

Συνεπώς, η VCCI συνιστά στην αρμόδια υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο να ταξινομήσει τα επίπεδα διοδίων με περισσότερες λεπτομέρειες, με βάση την ποιότητα της διαδρομής, όπως τον αριθμό των λωρίδων κυκλοφορίας και τη μέγιστη επιτρεπόμενη ταχύτητα στη διαδρομή. Σύμφωνα με την VCCI, αυτό θα βοηθήσει στην ακριβή απεικόνιση της αξίας των υπηρεσιών και των οφελών που προκύπτουν από κάθε αυτοκινητόδρομο, με αποτέλεσμα να υπάρχουν κατάλληλα αντίστοιχα επίπεδα διοδίων.

Όσον αφορά την αύξηση και τη μείωση των διοδίων αυτοκινητοδρόμων, σύμφωνα με την VCCI, το Σχέδιο Διατάγματος δεν περιλαμβάνει επί του παρόντος κανονισμούς σχετικά με τον οδικό χάρτη για την προσαρμογή του χρονοδιαγράμματος των διοδίων αυτοκινητοδρόμων. Εν τω μεταξύ, εάν σε αυτές τις διαδρομές μεταβιβαστούν δικαιώματα είσπραξης διοδίων, υπάρχουν κανονισμοί για την αύξηση και τη μείωση των διοδίων στην Εγκύκλιο 55/2023/TT-BGTVT που καθοδηγούν τον τύπο των συμβάσεων λειτουργίας και συντήρησης αυτοκινητοδρόμων. Η ασυμβατότητα μεταξύ αυτών των νομικών διατάξεων μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τους επενδυτές που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε παραχωρήσεις είσπραξης διοδίων αυτοκινητοδρόμων.

Ως εκ τούτου, η VCCI συνιστά στην αρμόδια υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την αύξηση ή τη μείωση των τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων σύμφωνα με τις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Για παράδειγμα, το τέλος μπορεί να αυξηθεί ανάλογα με τον πληθωρισμό ή να μειωθεί όταν υπάρχουν κίνητρα και υποστήριξη από το Κράτος όταν η οικονομία αντιμετωπίζει δυσκολίες.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html