Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης εξετάζει την πραγματικότητα του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου

Διευκρίνιση της προόδου υλοποίησης και διασφάλιση της σκοπιμότητας

Στις 27 Οκτωβρίου, ο κ. Vu Hong Thanh, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ηγήθηκε μιας αντιπροσωπείας εργασίας για την επιθεώρηση του έργου σιδηροδρομικού δικτύου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου που διασχίζει τις επαρχίες από το Ανόι έως το Ναμ Ντιν .

Προηγουμένως, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ανέθεσε στην Οικονομική Επιτροπή να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης την εξέταση της επενδυτικής πολιτικής του Έργου Σιδηροδρόμου Υψηλής Ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Για την προετοιμασία της έκθεσης αξιολόγησης για υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης, η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής Επιτροπής οργάνωσε μια ομάδα εργασίας για να ερευνήσει το έργο στις επαρχίες από το Ανόι έως το Ναμ Ντιν στις 27 Οκτωβρίου και από την πόλη Χο Τσι Μινχ έως το Καν Χόα στις αρχές Νοεμβρίου 2024.

Ο κ. Vu Hong Thanh, Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, τόνισε τον σημαντικό ρόλο του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου (Φωτογραφία: Ta Hai).

Στη συνάντηση με τους αρμόδιους φορείς και τις επαρχίες Ανόι, Χα Ναμ, Ναμ Ντιν, Νιν Μπιν, Ταν Χόα, Νγκε Αν στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ναμ Ντιν, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Βου Χονγκ Ταν τόνισε ότι η 10ετής στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021-2030 έχει προσδιορίσει την ανάπτυξη των υποδομών μεταφορών ως μία από τις τρεις στρατηγικές καινοτομίες, στην οποία θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη των σιδηροδρομικών μεταφορών.

Η 13η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 55-NQ/TW με ημερομηνία 20 Σεπτεμβρίου 2024, το οποίο καθόρισε: Ομόφωνα την επενδυτική πολιτική για ολόκληρο το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας (350 χλμ./ώρα) στον άξονα Βορρά-Νότου.

Ο κ. Vu Hong Thanh τόνισε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό έργο, του οποίου το περιεχόμενο πρέπει να διευκρινιστεί πριν από την υποβολή έκθεσης στην 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και έγκριση. Ταυτόχρονα, ανέφερε τα περιεχόμενα που πρέπει να διευκρινιστούν, όπως: κατεύθυνση διαδρομής, TOD, τοποθεσία του σταθμού για αποτελεσματική αξιοποίηση των μεταφορών, προβλήματα σύνδεσης με την υποδομή κυκλοφορίας, άλλα μέσα μεταφοράς, πρόοδος που πρέπει να ληφθεί υπόψη στη συνολική ανάγκη για κατανομή κεφαλαίων για άλλα έργα, πρέπει να υπάρχει σειρά προτεραιότητας, σχέδιο για την άμεση εφαρμογή της εκκαθάρισης του χώρου και της επανεγκατάστασης.

«Το Υπουργείο Μεταφορών πρέπει να συνεχίσει να μελετά και να απορροφά τις απόψεις των αντιπροσώπων, εκτός από ζητήματα όπως: οι υπερυψωμένες διαβάσεις που διέρχονται από περιοχές, η προσαρμογή του σχεδιασμού για την ανάπτυξη του TOD, τα σχέδια συντήρησης... για να διασφαλιστεί η επένδυση και η οικονομική αποδοτικότητα», δήλωσε ο κ. Vu Hong Thanh.

Ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Danh Huy ενημέρωσε με σαφήνεια το περιεχόμενο που ζήτησαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης (Φωτογραφία: Ta Hai).

Στη συνάντηση, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό ως προς την αναγκαιότητα κατασκευής ενός σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Ωστόσο, η έκθεση υποστήριξε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν ορισμένα ζητήματα σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης και τη σκοπιμότητα, ώστε η κατασκευή να μπορεί να ξεκινήσει το 2027, τις κεντρικές και τοπικές πηγές κεφαλαίου, τις λύσεις για την έγκαιρη και ταχεία εκκαθάριση του χώρου κ.λπ.

Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Danh Huy δήλωσε ότι πρόκειται για ένα νέο, δύσκολο, ιδιαίτερο και πρωτοφανές έργο. Ως εκ τούτου, η ερευνητική διαδικασία ήταν πολύ προσεκτική και διεξοδική, απορροφώντας τις απόψεις πολλών εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων και συμβούλων· οργανώνοντας την έρευνα για να μάθουμε από τις διεθνείς εμπειρίες...

Όσον αφορά την τοποθεσία του σταθμού, με βάση την πρόβλεψη της ζήτησης, θεωρήστε τους σταθμούς ως σημεία ελέγχου, από τα οποία καθορίζονται οι σχετικοί παράγοντες. Η κατεύθυνση της διαδρομής και η τοποθεσία του σταθμού έχουν ενημερωθεί σύμφωνα με τον εθνικό και τοπικό σχεδιασμό.

Όπως και στο Ανόι, ο σταθμός Thuong Tin είναι επί του παρόντος εμπορευματικός σταθμός, ένας βόρειος κόμβος, που περιλαμβάνει τόσο σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας όσο και υπάρχοντα σιδηρόδρομο. Ολόκληρη η περιοχή Phu Xuyen είναι αφιερωμένη στην ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας κατά περίπου 200 εκτάρια. Στο συγκρότημα Ngoc Hoi θα βρίσκεται ένας σταθμός επιβατών.

Για την αποσαφήνιση του σχεδίου δρομολόγησης, το Υπουργείο Μεταφορών θα συνεχίσει να υπολογίζει με μεγαλύτερη λεπτομέρεια το κόστος επένδυσης, εκμετάλλευσης και λειτουργίας κατά την τοποθέτηση ή μη σταθμών, διασφαλίζοντας «την ευθύτερη δυνατή».

Όσον αφορά το σχέδιο για μια υπερυψωμένη διαδρομή, που θα διασχίζει πολλούς υφιστάμενους εθνικούς αυτοκινητόδρομους και σιδηροδρόμους, ο Υφυπουργός Huy δήλωσε ότι το χαρακτηριστικό των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας είναι ότι κινούνται σε γραμμές υψηλής ταχύτητας. Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου θα λειτουργεί επίσης κυρίως σε υπερυψωμένες διαβάσεις για τη μείωση της κατοχής γης, την αποφυγή της απομόνωσης της κοινότητας και των επιπτώσεων των πλημμυρών, ειδικά στην κεντρική περιοχή.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης και οι ηγέτες των επαρχιών συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό ως προς την ανάγκη επένδυσης στον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου (Φωτογραφία: Ta Hai).

Όσον αφορά την ανάπτυξη μοντέλων TOD σε σταθμούς, ο κ. Huy ανέφερε ότι οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας στον κόσμο παρουσιάζουν δύο τάσεις. Η πρώτη τάση είναι ότι οι σταθμοί λειτουργούν μόνο για μεταφορές. Η δεύτερη τάση είναι ότι κατά την τοποθέτηση σταθμών, η ανάπτυξη TOD πρέπει να περιλαμβάνεται και η διεθνής εμπειρία να δίνεται στην τοπική ανάπτυξη. Ωστόσο, εντός μιας χώρας, ανάλογα με τη διαδρομή, ορισμένοι σταθμοί αναπτύσσουν TOD, ενώ άλλοι λειτουργούν αποκλειστικά για μεταφορές.

Για το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, το Υπουργείο Μεταφορών έχει καθορίσει ότι ο σταθμός έχει 3 περιοχές: Λειτουργική περιοχή, Εμπορική περιοχή και Περιοχή TOD. Η TOD έχει ανατεθεί στην περιοχή για την εφαρμογή της. Όσον αφορά τον μηχανισμό, προτείνεται τα έσοδα από την ανάπτυξη του TOD, μετά την αφαίρεση του κόστους εκκαθάρισης του χώρου, να παρακρατούνται κατά 50% και να καταβάλλονται στην Κεντρική Κυβέρνηση κατά 50%.

«Το Υπουργείο Μεταφορών έχει λάβει τις απόψεις των αντιπροσώπων και θα συνεχίσει να τις διευκρινίζει και να τις αναλύει λεπτομερώς κατά τη διαδικασία προετοιμασίας της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας και των επόμενων βημάτων», δήλωσε ο Υφυπουργός Νγκουγιέν Νταν Χούι.

Διαρρύθμιση σταθμού για την κάλυψη της αυξημένης ζήτησης μεταφορών

Προηγουμένως, αναφέροντας στην ομάδα επιθεώρησης, ο κ. Dao Ngoc Vinh, Γενικός Διευθυντής της Transport Design Consulting Corporation (TEDI), ο οποίος ήταν ο εκπρόσωπος συμβούλου για την έκθεση της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, δήλωσε ότι το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει συνολικό μήκος κύριας γραμμής περίπου 1.541 χλμ., ξεκινώντας από τον σταθμό Ngoc Hoi και καταλήγοντας στον σταθμό Thu Thiem, περνώντας από 20 τοποθεσίες.

Η γραμμή είναι κατασκευασμένη με διπλή σιδηροδρομική γραμμή, εύρους 1.435 mm, ηλεκτροδοτημένη, με σχεδιασμένη ταχύτητα 350 km/h, ικανότητα φορτίου 22,5 τόνους/άξονα, μεταφέρει επιβάτες, πληροί τις απαιτήσεις διπλής χρήσης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια και μπορεί να μεταφέρει εμπορεύματα όταν είναι απαραίτητο.

Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης επιθεώρησε τον χώρο στην προγραμματισμένη τοποθεσία του σιδηροδρομικού σταθμού υψηλής ταχύτητας Nam Dinh (Φωτογραφία: Ta Hai).

Η συνολική προκαταρκτική επένδυση ανέρχεται σε περίπου 67,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Όσον αφορά την πρόοδο υλοποίησης του έργου, αναμένεται ότι η επενδυτική πολιτική θα εγκριθεί το τέταρτο τρίμηνο του 2024, η έκθεση της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας θα καταρτιστεί και θα εγκριθεί από το 2025-2026, θα πραγματοποιηθεί η εκκαθάριση του χώρου, θα διεξαχθεί διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχων και το έργο θα ξεκινήσει το 2027, ενώ ολόκληρη η διαδρομή θα ολοκληρωθεί ουσιαστικά έως το 2035.

Υπάρχουν 23 επιβατικοί σταθμοί και 5 εμπορευματικοί σταθμοί στη διαδρομή. Η διάταξη των σταθμών βασίζεται στη σχέση μεταξύ ταχύτητας και εύλογης απόστασης στάσης. Με ταχύτητα 350 χλμ./ώρα, η εύλογη απόσταση είναι μεγαλύτερη από 50 χλμ. για έναν σταθμό. Ταυτόχρονα, η τοποθεσία του σταθμού πρέπει να είναι κατάλληλη για τις τρέχουσες συνθήκες και τον τοπικό σχεδιασμό, να δίνει προτεραιότητα στην πρόσβαση σε υπάρχουσες κεντρικές αστικές περιοχές και σε περιοχές με νέες δυνατότητες ανάπτυξης, να έχει καλή συνδεσιμότητα με άλλα συστήματα μεταφορών και να αξιοποιεί αποτελεσματικά τις υποδομές και τα οχήματα.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους συμβούλους, στο μέλλον, όταν η τοποθεσία σχηματίσει μια αστική περιοχή με αρκετά μεγάλο πληθυσμό και η απόσταση εξασφαλίζει αξιοποίηση, θα ερευνηθούν πρόσθετοι σταθμοί και θα ανατεθούν σε τοποθεσίες ή επενδυτές για να υλοποιηθούν με τη μορφή κοινωνικοποίησης.

Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης επιθεώρησε τον χώρο στην προγραμματισμένη τοποθεσία του συγκροτήματος Ngoc Hoi (Φωτογραφία: Ta Hai).

Ο σύμβουλος ανέφερε επίσης ότι οι επαρχίες/πόλεις από τις οποίες διέρχεται η διαδρομή έχουν συμφωνήσει γραπτώς σχετικά με την κατεύθυνση της διαδρομής, την τοποθεσία, την κλίμακα των σταθμών, των αμαξοστασίων και των σταθμών συντήρησης.

Όσον αφορά τη διαδρομή από το Ανόι προς το Nghe An που διέρχεται από την επαρχία Nam Dinh, η διαδρομή θα πηγαίνει δυτικά, περίπου 12,5 χλμ. από την πόλη Nam Dinh και η τοποθεσία του σταθμού βρίσκεται στην περιοχή Hung Loc, στην πόλη Nam Dinh, κοντά στον σταθμό Dang Xa της τρέχουσας σιδηροδρομικής γραμμής.

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, το Nam Dinh είναι το κέντρο των επαρχιών του Νότιου Δέλτα, συμπεριλαμβανομένων των Nam Dinh, Thai Binh και μέρους του Hung Yen, με πληθυσμό περίπου 4 εκατομμυρίων κατοίκων έως το 2030. Η τοποθέτηση του σιδηροδρομικού σταθμού υψηλής ταχύτητας θα οδηγήσει σε ανάπτυξη για ολόκληρη την περιοχή. Από την άλλη πλευρά, η τοποθέτηση του σιδηροδρομικού σταθμού υψηλής ταχύτητας στη νέα περιοχή ανάπτυξης της πόλης Nam Dinh, αρκετά κοντά στην υπάρχουσα πόλη, κοντά στο κέντρο των επαρχιών του Νότιου Δέλτα, ώστε το TOD να μπορεί να αναπτυχθεί καλά.

Η εμπειρία στον κόσμο δείχνει επίσης ότι πολλές διαδρομές δεν πηγαίνουν απευθείας, αλλά διαμορφώνουν σταθμούς για να καλύψουν τις ανάγκες μεταφοράς επιβατών, όπως η γραμμή Tokohu Shinkansen (Ιαπωνία), ορισμένες σιδηροδρομικές γραμμές υψηλής ταχύτητας στην Κορέα και τη Γερμανία.

«Για να ευθυγραμμιστεί η διαδρομή μέσω του Nam Dinh προς το Ninh Binh, ο σταθμός Nam Dinh θα πρέπει να αφαιρεθεί ή, αν κανονιστεί, θα βρίσκεται μακριά από τα επαρχιακά και περιφερειακά κέντρα, επομένως δεν θα είναι ελκυστικός. Ταυτόχρονα, ο σταθμός Nam Dinh βρίσκεται πολύ κοντά στον σταθμό Phu Ly, ο οποίος δεν είναι κατάλληλος για την τοποθέτηση σταθμών», δήλωσε ο κ. Vinh.

Συμφωνώντας με το σχέδιο διαδρομής και την τοποθεσία του σταθμού, ο κ. Nguyen Hai Dung, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nam Dinh, πρόσθεσε ότι αυτή η διαδρομή είναι λογική επειδή, εκτός από την κάλυψη των αναγκών των επιβατών, αποφεύγει επίσης μνημεία-κειμήλια στην περιοχή, όπως ο Ναός Tran και η Phu Day. Ταυτόχρονα, υπάρχει κονδύλι γης για την ανάπτυξη του TOD και υπάρχει σχεδιασμός συνδετικών δρόμων...

Άποψη του συγκροτήματος Ngoc Hoi (Φωτογραφία: Ta Hai).

Επίσης, σχετικά με την τοποθεσία του τερματικού σταθμού του Ανόι του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, ο κ. Vinh ανέφερε ότι το συγκρότημα Ngoc Hoi θα περιλαμβάνει τον επιβατικό σταθμό Ngoc Hoi του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας, τον υπάρχοντα εθνικό σιδηρόδρομο και τον αστικό σιδηρόδρομο, την περιοχή του αμαξοστασίου και τον σταθμό συντήρησης. Οι εμπορευματικές μεταφορές θα πραγματοποιούνται στον σταθμό Thuong Tin, μαζί με το βιομηχανικό πάρκο του σιδηροδρόμου.

Ο κ. Do Viet Hai, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Μεταφορών του Ανόι, δήλωσε ότι το Ανόι συμφωνεί απόλυτα με την πρόταση στην έκθεση της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, επειδή αυτή είναι η βέλτιστη διαδρομή για το Ανόι. Η ζήτηση μεταφορών του νότιου κόμβου του Ανόι είναι πολύ μεγάλη, τόσο από άποψη επιβατών όσο και από άποψη εμπορευμάτων. Επομένως, σε σύγκριση με την προηγούμενη μελέτη που διέθετε τον εμπορευματικό σταθμό στο συγκρότημα, η σημερινή διαμόρφωση του εμπορευματικού σταθμού Thuong Tin έξω από την 4η περιφερειακή οδό θα αποφύγει την κυκλοφοριακή συμφόρηση και θα συνδεθεί με άλλες σιδηροδρομικές γραμμές.

Το Ανόι έχει επίσης διαθέσει γη για τη διαδρομή. Επιπλέον, η επένδυση σε σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας με τέτοιες λειτουργικές περιοχές θα βοηθήσει το Ανόι να βελτιώσει τις αστικές του περιοχές, να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και να δημιουργήσει νέο χώρο για ανάπτυξη.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm