Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Dak Nong προτείνει την ανάγκη για σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με την «ιδιοκτησία τηλεπικοινωνιακών υποδομών»

Ανασκόπηση της συνάντησης στις 22 Ιουνίου

Συμμετέχοντας στη συζήτηση για το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang, από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Dak Nong, τόνισε: Η Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση, η ψηφιακή τεχνολογία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχουν λάβει χώρα δυναμικά με πρωτοφανή ταχύτητα τα τελευταία 10 χρόνια, έχοντας μεγάλο αντίκτυπο στον τομέα των τηλεπικοινωνιών. Το ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και το ψήφισμα 29-NQ/TW της 17ης Νοεμβρίου 2022 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος επιβεβαίωσαν ότι « η ψηφιακή υποδομή είναι απαραίτητη, η διασφάλιση της ασφάλειας των δικτύων πληροφοριών είναι το κλειδί, δίνοντας προτεραιότητα στις γρήγορες επενδύσεις και την ανάπτυξη, αποτελώντας ένα βήμα μπροστά». Η ανάπτυξη της τηλεπικοινωνιακής υποδομής και άλλων υποδομών θα δημιουργήσει τα θεμέλια για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας.

Αντιπρόσωπος Tran Thi Thu Hang: Το νομοσχέδιο χρειάζεται σαφέστερες ρυθμίσεις σχετικά με το ζήτημα της ιδιοκτησίας ή της πλειοψηφικής ιδιοκτησίας των τηλεπικοινωνιακών υποδομών για τους παρόχους υπηρεσιών.

Ο αντιπρόσωπος Tran Thi Thu Hang ενέκρινε θερμά την τροποποίηση του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών, με στόχο την υπέρβαση θεσμικών προβλημάτων, κενών πολιτικής και ανεπαρκειών στις διατάξεις του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών του 2009 και άλλων νομικών διατάξεων που σχετίζονται με τις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες, οι οποίες περιορίζουν τη διαδικασία ανάπτυξης. Ωστόσο, ο αντιπρόσωπος Hang δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια το ζήτημα της ιδιοκτησίας ή της πλειοψηφικής ιδιοκτησίας των τηλεπικοινωνιακών υποδομών για τους παρόχους υπηρεσιών.

Στην παράγραφο 25, το άρθρο 3 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι «Οι βασικές εγκαταστάσεις είναι σημαντικά μέρη της τηλεπικοινωνιακής υποδομής που ανήκουν σε μία ή περισσότερες τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις ή ανήκουν στην πλειοψηφία στην αγορά τηλεπικοινωνιών και η δημιουργία ενός νέου μέρους αυτής της υποδομής για την αντικατάστασή της δεν είναι οικονομικά και τεχνικά εφικτή». Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να ορίσει η συντακτική αρχή σαφέστερα, συγκεκριμένα και πιο εύκολα κατανοητό το περιεχόμενο του « ανήκει ή ανήκει στην πλειοψηφία». Η δημιουργία ενός νέου μέρους αυτής της υποδομής για την αντικατάστασή της δεν είναι οικονομικά και τεχνικά εφικτή. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η ουσιαστική φύση αυτού του τύπου υποδομής, η οποία δεν είναι απαραίτητα «ανήκει σε μία ή περισσότερες τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις ή ανήκει στην πλειοψηφία στην αγορά τηλεπικοινωνιών και η δημιουργία ενός νέου μέρους αυτής της υποδομής για την αντικατάστασή της δεν είναι οικονομικά και τεχνικά εφικτή» . Ουσιαστικά, οι τύποι υποδομών στους οποίους πρέπει να έχουν πρόσβαση και να χρησιμοποιούν οι φορείς για να παρέχουν τα αγαθά και τις υπηρεσίες τους.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang πρότεινε επίσης στην αρμόδια συντακτική αρχή να αφαιρέσει το περιεχόμενο « Η Κυβέρνηση ρυθμίζει τον καθορισμό του Καταλόγου των Κρατικά Διαχειριζόμενων Αγορών Τηλεφωνικών Υπηρεσιών, τον καθορισμό των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων και των ομίλων τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων με δεσπόζουσες θέσεις στην αγορά για τις Κρατικά Διαχειριζόμενες Αγορές Τηλεφωνικών Υπηρεσιών» στην Παράγραφο 1 του Άρθρου 18 του νομοσχεδίου, επειδή το περιεχόμενο αυτό έχει ρυθμιστεί στο Άρθρο 24 του Νόμου περί Ανταγωνισμού του 2018 για τις Επιχειρήσεις και τις ομάδες επιχειρήσεων με δεσπόζουσες θέσεις στην αγορά, με βάση τα κριτήρια της «σημαντικής ισχύος στην αγορά» και του «μεριδίου αγοράς στη σχετική αγορά». Τα παραπάνω κριτήρια και παράγοντες επαρκούν για να εφαρμοστούν για τον προσδιορισμό επιχειρήσεων και ομάδων επιχειρήσεων με δεσπόζουσες θέσεις στην αγορά στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των τηλεπικοινωνιών. Ως εκ τούτου, προτείνεται η αφαίρεση αυτής της διάταξης για ομοιόμορφη εφαρμογή σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Ανταγωνισμού και τα κατευθυντήρια έγγραφα.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση συζήτησης στις 22 Ιουνίου

Στην παράγραφο 3 του άρθρου 48 του σχεδίου νόμου, προτείνεται η προσθήκη της φράσης «ειδικοί κανονισμοί» από την αρμόδια συντακτική αρχή και η προσαρμογή της ως εξής: Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών αποφασίζει και ρυθμίζει ειδικά την κοινή χρήση τηλεπικοινωνιακής υποδομής στις ακόλουθες περιπτώσεις:... Αιτιολογία: Οι ειδικοί κανονισμοί του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών θα βοηθήσουν τις τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις να μοιράζονται εύκολα τηλεπικοινωνιακή υποδομή και τις τοποθεσίες για εύκολη διαχείριση και λειτουργία.

Στο άρθρο 64 του σχεδίου νόμου, συνιστάται η μελέτη και η προσθήκη κανονισμών από την αρμόδια συντακτική αρχή σχετικά με τις εκτάσεις γης για την κατασκευή τηλεπικοινωνιακών έργων. Αιτιολογία: Επί του παρόντος, τα τηλεπικοινωνιακά έργα (σταθμοί BTS) σε απομακρυσμένες περιοχές, στα σύνορα νησιών και σε δύσκολες περιοχές κατασκευάζονται κυρίως σε δασικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις κ.λπ. Οι επιχειρήσεις που επιθυμούν να κατασκευάσουν έργα πρέπει να αλλάξουν τον σκοπό χρήσης γης. Συνεπώς, για να ενθαρρυνθούν οι τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις να αναπτύξουν υποδομές σε απομακρυσμένες περιοχές, στα σύνορα νησιών και σε δύσκολες περιοχές, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν οι τύποι γης για την κατασκευή τηλεπικοινωνιακών έργων.

Πηγή: https://baodaknong.vn/doan-dbqh-dak-nong-gop-y-can-quy-dinh-ro-hon-ve-so-huu-ha-tang-vien-thong-153522.html