Απαιτεί σκέψη προσανατολισμένη στην ανάπτυξη

Ο αριθμός των επιχειρήσεων που αποσύρθηκαν από την αγορά τους τελευταίους 10 μήνες εξακολουθεί να είναι υψηλός. Μια σειρά από δυσκολίες για τις επιχειρήσεις εξακολουθούν να εκκρεμούν. Η ανάγκη άρσης των εμποδίων για τις επιχειρήσεις δεν είναι μόνο επείγουσα από άποψη χρόνου, αλλά και από άποψη σκέψης.

Άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις: Απαιτείται μια νοοτροπία που προωθεί την ανάπτυξη

Ο αριθμός των επιχειρήσεων που αποσύρθηκαν από την αγορά τους τελευταίους 10 μήνες εξακολουθεί να είναι υψηλός. Μια σειρά από δυσκολίες για τις επιχειρήσεις εξακολουθούν να εκκρεμούν. Η ανάγκη άρσης των εμποδίων για τις επιχειρήσεις δεν είναι μόνο επείγουσα από άποψη χρόνου, αλλά και από άποψη σκέψης.

Ο αριθμός περιέχει πολλά σημεία συμφόρησης

Περισσότερες από 173.000 επιχειρήσεις έχουν αποσυρθεί από την αγορά τους τελευταίους 10 μήνες, γεγονός που ανησυχεί τον Δρ. Nguyen Dinh Cung, πρώην Διευθυντή του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης. Στο υπολογιστικό του φύλλο για την αναλογία των επιχειρήσεων που εισέρχονται στην αγορά σε σύγκριση με τις επιχειρήσεις που αποσύρονται, η τάση μειώνεται σταδιακά (βλ. πίνακα).

Ποσοστό επιχειρήσεων που εισέρχονται στην αγορά/επιχειρήσεων που αποσύρονται από την αγορά. Πηγή: Δρ. Nguyen Dinh Cung

«Η αύξηση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα είναι επίσης χαμηλή, περίπου στο 7,1%, αν και έχει ανακάμψει κάθε τρίμηνο, εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλή σε σύγκριση με τις ανάγκες ανάπτυξης της οικονομίας, καθώς και σε σύγκριση με την ικανότητα αυτού του τομέα», πρόσθεσε ο κ. Cung σχετικά με ζητήματα που προκαλούν ανησυχία από τα στατιστικά στοιχεία.

Σε σύγκριση με την περίοδο πριν από την πανδημία, και συγκεκριμένα την περίοδο 2014-2019, η ανάπτυξη αυτού του τομέα ήταν πάντα πάνω από 10%. Το 2017 κατέγραψε ρεκόρ ρυθμού ανάπτυξης 17%. «Ο συνεχής υψηλός ρυθμός ανάπτυξης σε αυτά τα 5 χρόνια έχει συμβάλει σημαντικά στον ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ του Βιετνάμ την περίοδο 2017-2019. Χωρίς την προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων και τη δημιουργία μιας νέας ατμόσφαιρας στις αναπτυξιακές επενδύσεις, το ΑΕΠ δεν μπορεί να έχει έναν πρωτοποριακό ρυθμό ανάπτυξης την επόμενη περίοδο», επιβεβαίωσε ο Δρ. Cung.

Ωστόσο, αυτό που ανησυχεί περισσότερο τον κ. Cung είναι ότι οι δυσκολίες των επιχειρήσεων φαίνεται να είναι πάρα πολλές και να χρειάζονται πολύ χρόνο για να επιλυθούν. «Δεν καταλαβαίνω γιατί οι συστάσεις των επιχειρήσεων επιλύονται τόσο αργά. Συνοψίζοντας, εξακολουθούν να υπάρχουν ζητήματα επιστροφών φόρων, πρόσβασης σε πιστώσεις, γης, άρσης ακατάλληλων επιχειρηματικών συνθηκών... Πολλά προβλήματα έχουν λυθεί, αλλά δεν έχουν ακόμη επιλυθεί πλήρως», έθεσε το ζήτημα ο κ. Cung όταν λάμβανε συνεχώς συστάσεις από επιχειρηματικούς συνδέσμους.

Οι επιχειρήσεις εξαγωγής αλουμινίου αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, αλλά πολλά χρόνια αιτημάτων δεν έχουν επιλυθεί. Φωτογραφία: Duc Thanh

Αβεβαιότητα στην επιχειρηματική κοινότητα

Η κα Ly Thi Ngan, επικεφαλής του γραφείου του Συνδέσμου Προφίλ Αλουμινίου του Βιετνάμ (VAA), δεν ήξερε πώς να εξηγήσει πλήρως τις δυσκολίες των επιχειρήσεων του κλάδου. «Οι εξαγωγικές επιχειρήσεις είναι πολύ δύσκολες, αλλά το αίτημα δεν έχει επιλυθεί εδώ και πολλά χρόνια. Συνεχίζουμε να υποβάλλουμε αιτήματα για την προσαρμογή του φορολογικού πλαισίου και τη μείωση του φόρου εξαγωγής στα προϊόντα αλουμινίου με τη μορφή ράβδων, ράβδων και προφίλ με κωδικό HS 7604 από 5% σε 0%...», δήλωσε η κα Ngan.

Η παραπάνω αναφορά έχει αποσταλεί από την VAA στο Υπουργείο Οικονομικών πολλές φορές, ζητώντας έκθεση προς την Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση, αρχής γενομένης από το 2018, όταν διαπίστωσε ελλείψεις στην εφαρμογή του Νόμου περί Φόρου Εξαγωγών και Φόρου Εισαγωγών το 2016. Έκτοτε, η VAA και τα μέλη της το έχουν αναφέρει επανειλημμένα, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν λάβει καμία απάντηση.

Ο λόγος είναι ότι η ομάδα προϊόντων προφίλ αλουμινίου - κωδικός HS 7604 - είναι ένα επεξεργασμένο προϊόν στη γραμμή παραγωγής, που απαιτεί επένδυση εκατοντάδων δισεκατομμυρίων VND ανά εργοστάσιο και έρευνα και ανάπτυξη για τη μετατροπή από ακατέργαστο αλουμίνιο σε προφίλ αλουμινίου, και υπόκειται σε συντελεστή εξαγωγικού φόρου 5%. Εν τω μεταξύ, τα προϊόντα με κωδικό HS 7610 απλώς υποβάλλονται σε επεξεργασία, όπως κοπή, κλάδεμα, τρυπήματα... με χαμηλό επενδυτικό κόστος από προϊόντα προφίλ αλουμινίου, αλλά έχουν φορολογικό συντελεστή 0%. «Αυτό είναι άδικο για τους Βιετναμέζους κατασκευαστές προφίλ αλουμινίου», συμμερίστηκε η κα Ngan την άποψη της VAA.

Συγκεκριμένα, ανέφερε, αυτή η ομάδα προϊόντων υπόκειται σε φόρο εξαγωγής που κυμαίνεται από 5% έως 40%, γεγονός που καθιστά πολύ δύσκολη τη διείσδυση των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές, ιδίως στην αγορά των ΗΠΑ - τον μεγαλύτερο εταίρο της βιομηχανίας αλουμινίου σήμερα.

Η VAA δεν είναι η πιο κουρασμένη ένωση με την πολυετή έκκλησή της.

Στις 5 Νοεμβρίου, 5 ενώσεις και βιομηχανίες υπέγραψαν από κοινού ένα έγγραφο προς αποστολή στον Υφυπουργό Υγείας Do Xuan Tuyen και στην Επιτροπή Σύνταξης του Διατάγματος που τροποποιεί το Διάταγμα 09/2016/ND-CP σχετικά με τον εμπλουτισμό των μικροθρεπτικών συστατικών στα τρόφιμα. Οι 5 ενώσεις είναι ο Σύνδεσμος Μεταποιητών και Εξαγωγέων Θαλασσινών του Βιετνάμ (VASEP), ο Σύνδεσμος Τροφίμων και Διατροφής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, ο Σύνδεσμος Διαφανών Τροφίμων, ο Σύνδεσμος Παραγωγής Σάλτσας Ψαριού της Πόλης Φου Κουόκ και ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Βιετναμέζικων Προϊόντων Υψηλής Ποιότητας. Η παρούσα αίτηση εστάλη μετά τη συνεδρίαση του Υπουργείου Υγείας στις 30 Οκτωβρίου για τη συλλογή σχολίων επί του σχεδίου Διατάγματος.

«Βλέπουμε ότι τα αποτελέσματα της συνάντησης δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως και με ακρίβεια τις ανησυχίες μας σχετικά με τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με τον εμπλουτισμό με ιώδιο του αλατιού που χρησιμοποιείται στην επεξεργασία τροφίμων και τον εμπλουτισμό με σίδηρο και ψευδάργυρο του αλεύρου σίτου που χρησιμοποιείται στην επεξεργασία τροφίμων», διευκρίνισε ο κ. Nguyen Hoai Nam, Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του Vasep, τον λόγο για το παραπάνω έγγραφο.

Σύμφωνα με τον κ. Nam, οι επιχειρήσεις υποστηρίζουν πάντα πλήρως την πολιτική συμπλήρωσης μικροθρεπτικών συστατικών για τη βελτίωση της υγείας των ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένου του υποχρεωτικού διαλύματος ιωδίου για το αλάτι και τα στερεά μπαχαρικά που χρησιμοποιούνται σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις εστίασης.

«Το μόνο πράγμα που μας ανησυχεί και μας προτείνει είναι ο κανονισμός για τη χρήση αλατιού εμπλουτισμένου με ιώδιο και αλεύρου σίτου εμπλουτισμένου με σίδηρο και ψευδάργυρο στην επεξεργασία τροφίμων, επειδή πολλές από τις εξαγωγικές αγορές του Βιετνάμ απαιτούν να μην χρησιμοποιείται αλάτι εμπλουτισμένο με ιώδιο, όπως η Ιαπωνία και η Αυστραλία, και απαιτούν πιστοποιητικό δέσμευσης ότι το προϊόν δεν χρησιμοποιεί αυτό το είδος αλατιού. Αυτό ασκεί μεγάλη πίεση στις εξαγωγικές επιχειρήσεις του Βιετνάμ», εξήγησε λεπτομερώς ο κ. Ναμ.

Στην παραπάνω αποστολή, οι ενώσεις πρότειναν να εξαιρεθούν τα εξαγόμενα τρόφιμα από το πεδίο εφαρμογής του διατάγματος που τροποποιεί το διάταγμα 09/2016/ND-CP. Συνιστάται η προσθήκη μικροθρεπτικών συστατικών στο αλάτι και το αλεύρι σίτου στην επεξεργασία τροφίμων, όπως και ενθαρρύνεται. Επιπλέον, οι ενώσεις πρότειναν να επιτραπεί η παραγωγή και η εισαγωγή αλατιού χωρίς προσθήκη ιωδίου για την κάλυψη συγκεκριμένων αναγκών.

Απαιτεί μια νοοτροπία προώθησης της ανάπτυξης και όχι διαχείρισης

Οι συστάσεις των πέντε ενώσεων σχετικά με το Διάταγμα 09/2016/ND-CP δεν είναι νέες και έχουν συμπεριληφθεί ακόμη και από την κυβέρνηση στις εργασίες που πρέπει να εκτελεστούν στο Ψήφισμα 19/2018/NQ-CP σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής βασικών εργασιών και λύσεων για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Υγείας να μελετήσει, να τροποποιήσει και να συμπληρώσει το διάταγμα αριθ. 09/2016/ND-CP προς την κατεύθυνση: της κατάργησης του κανονισμού «το αλάτι που χρησιμοποιείται στην επεξεργασία τροφίμων πρέπει να είναι εμπλουτισμένο με ιώδιο» στο σημείο α, παράγραφος 1, άρθρο 6· της κατάργησης του κανονισμού «το αλεύρι σίτου που χρησιμοποιείται στην επεξεργασία τροφίμων πρέπει να είναι εμπλουτισμένο με σίδηρο και ψευδάργυρο» στο σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 6. Αντ' αυτού, μόνο οι επιχειρήσεις επεξεργασίας τροφίμων θα πρέπει να ενθαρρύνονται να το χρησιμοποιούν.

«Αυτές οι λύσεις προέρχονται όλες από τις εύλογες απαιτήσεις των επιχειρηματιών. Ίσως η επιτυχία της περιόδου μεταρρύθμισης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος από το 2014 έως το 2019 οφείλεται στο γεγονός ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής είχαν τη νοοτροπία των υποστηρικτών της ανάπτυξης, αντί των κρατικών διαχειριστών», αναγνώρισε ο Δρ. Cung.

Δεν είναι τυχαίο που ο κ. Cung ανέφερε αυτή τη φορά. Κοιτάζοντας πίσω, τα έτη 2014-2019 ήταν η εποχή κατά την οποία το επιχειρηματικό επενδυτικό περιβάλλον του Βιετνάμ σημείωσε μια ριζική βελτίωση. Από το 2014, το πρώτο έτος που η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 19/2014/NQ-CP σχετικά με τα κύρια καθήκοντα και τις λύσεις για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας, οι προσπάθειες για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος του Βιετνάμ έχουν επίσημα λάβει ως μέτρο σύγκρισης την κατάταξη σε σύγκριση με τις περιφερειακές οικονομίες, καθώς και την παγκόσμια κατάταξη ανταγωνιστικότητας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η μεταρρύθμιση δεν αποσκοπεί μόνο στη βελτίωση της κατάταξης στις παγκόσμιες κατατάξεις, αλλά, το πιο σημαντικό, στην ουσιαστική άρση των εμποδίων και των φραγμών στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, καθιστώντας το επιχειρηματικό περιβάλλον πραγματικά ανοιχτό και ευνοϊκό.

Η κατάργηση και η απλούστευση των κανονισμών σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους αποτελεί κληρονομιά προηγούμενων μεταρρυθμίσεων, αλλά η κλίμακα, η έκταση και η αποφασιστικότητα αυτής της μεταρρύθμισης είναι πολύ μεγαλύτερες από ό,τι πριν. Χάρη σε αυτό, χιλιάδες επιχειρηματικοί όροι έχουν καταργηθεί· χιλιάδες άλλοι όροι έχουν συμπληρωθεί και τροποποιηθεί για να καταστούν οι επιχειρηματικές δραστηριότητες πιο ευνοϊκές.

«Νομίζω ότι η ατμόσφαιρα του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και το πολιτικό περιβάλλον εκείνη την εποχή δημιούργησαν ένα σημείο καμπής, δημιουργώντας έτσι ένα άλμα στην ανάπτυξη. Αυτή τη φορά χρειάζεται επίσης ένα τέτοιο άλμα και υπάρχει βάση για να το πετύχουμε όταν ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ είπε ότι πρέπει οπωσδήποτε να εγκαταλείψουμε τη νοοτροπία της απαγόρευσης, αν δεν μπορούμε να το διαχειριστούμε, πρέπει να εξαλείψουμε τα θεσμικά σημεία συμφόρησης...», τόνισε ο κ. Cung.

Ωστόσο, αυτές οι αλλαγές νοοτροπίας δεν αφορούν μόνο το ευρύ κοινό, αλλά πρέπει να ξεκινήσουν από πολλές ηγετικές θέσεις...

Πηγή: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html