Μεταρρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας του Συνδικάτου του Βιετνάμ στη νέα κατάσταση.

Το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα της ολομέλειας διάφορα θέματα με διαφορετικές απόψεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε). Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh προήδρευσε της συνόδου.

Η φροντίδα και η προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων.

Παρουσιάζοντας την συνοπτική έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το προαναφερθέν σχέδιο νόμου από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων, Nguyen Thuy Anh, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο), μετά την παραλαβή σχολίων και αναθεωρήσεων, έχει διασφαλίσει: την έγκαιρη θεσμοθέτηση του ψηφίσματος αριθ. 02-NQ/TW της 12ης Ιουνίου 2021, με θέμα «Ανανέωση της οργάνωσης και λειτουργίας του συνδικάτου του Βιετνάμ στη νέα κατάσταση» και ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών και ψηφισμάτων του Κόμματος σχετικά με την οργάνωση των συνδικάτων και την εργατική τάξη· τη συμμόρφωση με το Σύνταγμα του 2013, διασφαλίζοντας την ομοιομορφία και τη συνέπεια του ισχύοντος νομικού συστήματος· το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου έχει κληρονομήσει περιεχόμενο που έχει αποδειχθεί λογικό, σταθερό και αποτελεσματικό στην εφαρμογή του ισχύοντος νόμου για τα συνδικάτα· και τροποποιήσεις σε ορισμένα περιεχόμενα για την κάλυψη των απαιτήσεων της ανάπτυξης της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς και της διεθνούς ολοκλήρωσης στη χώρα μας.

Στα σχόλιά τους επί του σχεδίου νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε), πολλοί αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι αρκετά συγκεκριμένα περιεχόμενα χρειάζονται διευκρίνιση και περαιτέρω αναθεώρηση.

Όσον αφορά την ένταξη των εργαζομένων στο Βιετνάμ στο Συνδικάτο του Βιετνάμ, ο εκπρόσωπος To Van Tam (αντιπροσωπεία Kon Tum ) δήλωσε ότι όταν μια οργάνωση εργαζομένων ιδρύεται νόμιμα σε μια επιχείρηση, θα υπάρχουν δύο αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εργαζομένων σε αυτήν την επιχείρηση: η Συνδικάτο του Βιετνάμ, ως κοινωνικοπολιτική οργάνωση της εργατικής τάξης και των εργαζομένων, η οποία όχι μόνο εκπροσωπεί, φροντίζει και προστατεύει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων, αλλά εκτελεί και τις πολιτικές, κοινωνικές και οργανωτικές λειτουργίες των εργαζομένων στην επιχείρηση, λειτουργώντας εντός του πλαισίου των εργασιακών σχέσεων και σε σχέση με τον εργοδότη.

Για να διασφαλιστεί η ομαλή και υγιής λειτουργία των εργατικών οργανώσεων και των εργαζομένων στις επιχειρήσεις σύμφωνα με το νόμο, εκτός από την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί το δικαίωμα των εργατικών οργανώσεων και των εργαζομένων στις επιχειρήσεις να ενταχθούν στο Συνδικάτο του Βιετνάμ. Το ψήφισμα αριθ. 06 του Πολιτικού Γραφείου αναφέρει επίσης σαφώς την ανάγκη προσέλκυσης εργαζομένων και εργατικών οργανώσεων στις επιχειρήσεις ώστε να συμμετάσχουν στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ. Η πρόβλεψη αυτού του δικαιώματος στο Άρθρο 6 είναι σωστή και ακριβής. Ωστόσο, όταν μια τέτοια οργάνωση ενταχθεί στο συνδικάτο, ποιο θα είναι το νομικό της καθεστώς; Θα διαλυθεί και θα αναδιοργανωθεί ή θα αλλάξουν μόνο η θέση, οι λειτουργίες και τα καθήκοντά της; Επομένως, αυτό το ζήτημα πρέπει να οριστεί με σαφήνεια στο σχέδιο νόμου.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Hoang Bao Tran (αντιπροσωπεία Binh Duong), το Άρθρο 26 του σχεδίου νόμου, το οποίο ορίζει «Διασφάλιση της οργανωτικής δομής και του προσωπικού των συνδικάτων», έχει προσαρμοστεί ώστε να παραμείνει το ίδιο με τον ισχύοντα νόμο. Ωστόσο, οι κανονισμοί για τη στελέχωση και το προσωπικό του οργανισμού πρέπει να εξεταστούν από πρακτική άποψη, που να προκύπτει από τις απαιτήσεις, τα καθήκοντα και τους συγκεκριμένους παράγοντες που αναλαμβάνει επί του παρόντος κάθε οργανισμός, προκειμένου να αναπτυχθούν περαιτέρω κανονισμοί και να προταθούν βελτιώσεις στους μηχανισμούς και τις πολιτικές με τον καταλληλότερο τρόπο.

Επιπλέον, η διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του σχεδίου νόμου, η οποία ορίζει: «Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα αναπτύξει την οργανωτική δομή, τις θέσεις εργασίας και τους τίτλους των συνδικαλιστικών στελεχών και θα τα υποβάλει στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης ή θα λάβει αποφάσεις εντός των αρμοδιοτήτων της», είναι ασαφής. Διευκρινίζει ποιες περιπτώσεις απαιτούν υποβολή στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης και ποιες περιπτώσεις θα αποφασίσει η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ εντός των αρμοδιοτήτων της. Συνεπώς, η συντακτική επιτροπή πρέπει να διευκρινίσει αυτό, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την εφαρμογή του τροποποιημένου νόμου περί συνδικάτων. Ταυτόχρονα, ζητείται η αναθεώρηση των διατάξεων σχετικά με την οργανωτική δομή και το προσωπικό στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συμβατότητα με τις διατάξεις άλλων σχετικών νόμων.

Όσον αφορά το προαναφερθέν ζήτημα, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (αντιπροσωπεία Quang Nam) υποστήριξε ότι επί του παρόντος, ο αριθμός του προσωπικού που διατίθεται για τα συνδικάτα είναι μικρός, ενώ ο αριθμός των μελών των συνδικάτων, των εργαζομένων και των υπαλλήλων αυξάνεται συνεχώς και ο αριθμός των παραρτημάτων των συνδικάτων επεκτείνεται συνεχώς. Επομένως, η διοίκηση δεν είναι εγγυημένη και οι απαιτήσεις των καθηκόντων δεν μπορούν να καλυφθούν εκτός εάν ανατεθούν περισσότεροι συνδικαλιστικοί υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης με σύμβαση.

Επιπλέον, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ έχει αυτονομία στη διαχείριση των οικονομικών της πόρων σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η διαχείριση και η οργάνωση των συνδικαλιστικών δραστηριοτήτων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διατηρηθεί στο σχέδιο νόμου η διάταξη που παρέχει στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ το δικαίωμα να αποφασίζει τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που απασχολούνται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους συνδικαλιστικούς φορείς και σε συνδικάτα βάσης σε κάθε περίοδο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, τον αριθμό των μελών και των εργαζομένων των συνδικάτων και την οικονομική δυνατότητα του συνδικάτου.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Huan (αντιπροσωπεία Bac Kan) επεσήμανε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 26 του σχεδίου νόμου ορίζει: «Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ αναπτύσσει την οργανωτική δομή, τις θέσεις εργασίας και τους τίτλους των συνδικαλιστικών στελεχών και τα υποβάλλει στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης ή λαμβάνει αποφάσεις εντός των αρμοδιοτήτων της». Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός δεν είναι σαφής ως προς ποιες περιπτώσεις εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ, ποιες περιπτώσεις πρέπει να υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης και ποια αρχή είναι υπεύθυνη για τη λήψη της απόφασης. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε σύγχυση κατά την εφαρμογή. Ως εκ τούτου, η Συντακτική Επιτροπή καλείται να μελετήσει και να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό ώστε να τον καταστήσει σαφέστερο και πιο συγκεκριμένο.

Κατά τη διάρκεια της χθεσινής πρωινής συνεδρίασης, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την πρόταση της κυβέρνησης και την έκθεση επαλήθευσης της Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί ασφάλισης υγείας.

Προτείνοντας πολλά οφέλη για τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση υγείας.

Χθες το απόγευμα, κατά τη διάρκεια ομαδικών συζητήσεων σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση υγείας (τροποποιημένο), πολλοί σύνεδροι εκτίμησαν ιδιαίτερα την πρόταση της κυβέρνησης να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με την πληρωμή του κόστους φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού που μεταφέρονται μεταξύ ιατρικών εξετάσεων και εγκαταστάσεων θεραπείας, καθώς και το κόστος των παρακλινικών υπηρεσιών για ασθενείς που έχουν συνταγογραφηθεί αλλά πρέπει να πραγματοποιηθούν αλλού. Αυτό θα αυξήσει τα δικαιώματα και τα οφέλη των συμμετεχόντων στην ασφάλιση υγείας, καθώς και θα διασφαλίσει την ποιότητα και την έγκαιρη διεξαγωγή των ιατρικών εξετάσεων και της θεραπείας. Η συντακτική επιτροπή πρέπει να συνεχίσει την έρευνα και την ανάπτυξη ενός κατάλληλου και ευέλικτου μηχανισμού πληρωμής, για παράδειγμα, πληρωμή μέσω νοσοκομείων ή άμεση πληρωμή στους ασθενείς όταν αγοράζουν οι ίδιοι τα προϊόντα...

Η κυβέρνηση έχει προτείνει την τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τις «μεταβιβάσιμες ιατρικές εξετάσεις και θεραπείες» για την περαιτέρω επέκταση του πεδίου εφαρμογής και την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των συμμετεχόντων στην ασφάλιση υγείας. Συνεπώς, το ταμείο ασφάλισης υγείας θα εξακολουθεί να καλύπτει ασθενείς σε ορισμένες περιπτώσεις που αναζητούν ιατρική εξέταση και θεραπεία σε εγκαταστάσεις εκτός του καθορισμένου δικτύου τους. Πολλές απόψεις επιβεβαιώνουν την ορθότητα και την καταλληλότητα αυτής της πολιτικής, με στόχο τη σταδιακή μείωση του ποσοστού των ιδίων εξόδων για τους συμμετέχοντες. Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να διασφαλιστούν επαρκείς οικονομικοί πόροι για τις ανάγκες ιατρικής εξέτασης και θεραπείας των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, απαιτείται μια διεξοδική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου στον κρατικό προϋπολογισμό, την ικανότητα εξισορρόπησης του ταμείου ασφάλισης υγείας και την οργάνωση και λειτουργία του συστήματος ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας.

Ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες ότι ο κατάλογος φαρμάκων που καλύπτονται από την ασφάλιση υγείας που εκδίδεται από το Υπουργείο Υγείας δεν συνάδει με την πρακτική πραγματικότητα. Ως εκ τούτου, ζήτησαν από το Υπουργείο Υγείας να επανεκτιμήσει τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με αυτόν τον κατάλογο και, εάν προκύψουν προβλήματα, να εφαρμοστούν κανονισμοί για την άμεση αντιμετώπισή τους και τη διασφάλιση της τήρησης των δικαιωμάτων των κατόχων καρτών ασφάλισης υγείας. Όσον αφορά το επίπεδο των παροχών για τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση υγείας, πολλές απόψεις συμφώνησαν στην προσθήκη ενός κανονισμού που να ορίζει ότι «οι ασθενείς που διαγιγνώσκονται από ιατρικές μονάδες με ορισμένες σπάνιες, κρίσιμες, χειρουργικές ή υψηλής τεχνολογίας ασθένειες, όπως αναφέρονται στον κατάλογο ασθενειών και στους κανονισμούς του Υπουργού Υγείας», θα πρέπει να λαμβάνουν 100% κάλυψη του κόστους ιατρικής εξέτασης και θεραπείας σύμφωνα με το ποσοστό του επιπέδου κάλυψής τους, χωρίς να χρειάζεται να υποβληθούν στη διαδικασία μεταφοράς σε άλλη ιατρική μονάδα, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση του οικονομικού βάρους των ασθενών.

Κατά τη διάρκεια της χθεσινής απογευματινής συνεδρίας εργασίας σχετικά με το σχέδιο νόμου περί δεδομένων, οι σύνεδροι συμφώνησαν ομόφωνα για την αναγκαιότητα θέσπισης του νόμου για τη δημιουργία ομοιομορφίας, συνέπειας και αποτελεσματικής χρήσης των δεδομένων για τη διαχείριση του κράτους και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της ψηφιακής διακυβέρνησης και για τη μεταρρύθμιση και τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών. Ωστόσο, ζήτησαν περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με το οργανωτικό μοντέλο, τις λειτουργίες, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων, καθώς και διευκρινίσεις σχετικά με τα σχέδια αντιμετώπισης και επίλυσης πιθανών ζητημάτων, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος διαρροών δεδομένων και παραβιάσεων της ασφάλειας των πληροφοριών.

Πηγή: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html