Εστιάζοντας στην «ολοκλήρωση» νέων αγροτικών περιοχών

Η οικοδόμηση μιας νέας αγροτικής περιοχής είναι ένα μακρύ ταξίδι, που απαιτεί συναίνεση και υψηλή αποφασιστικότητα από κάθε τοπική αρχή. Στην επαρχία Thai Nguyen, υπάρχουν επί του παρόντος 35 κοινότητες που δεν έχουν εκπληρώσει τα πρότυπα, επομένως απαιτούνται γρήγορα αλλά σταθερά και σωστά βήματα. Η ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και η εφαρμογή πολλών συγκεκριμένων και αποτελεσματικών λύσεων θα είναι το «κλειδί» για να ολοκληρώσουν σύντομα οι κοινότητες τους νέους στόχους για την αγροτική περιοχή.

Η κινητοποίηση και η ενσωμάτωση πολλών επενδυτικών πόρων συμβάλλει σημαντικά στην αποτελεσματική εφαρμογή του Προγράμματος.

Οι αγροτικές περιοχές ευημερούν ολοένα και περισσότερο

Μετά από περισσότερα από 15 χρόνια εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη (NTM), η επαρχία Thai Nguyen έχει επιτύχει πολλά ολοκληρωμένα αποτελέσματα. Το σύνολο των πόρων που κινητοποιήθηκαν για την εφαρμογή του Προγράμματος για την περίοδο 2021-2025 σε ολόκληρη την επαρχία έφτασε τα 85.000 δισεκατομμύρια VND. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο που κινητοποιήθηκε από εθελοντικές συνεισφορές ανθρώπων και της κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων τόσο των εισφορών σε είδος όσο και της εργασίας που μετατράπηκε σε χρήμα, ανέρχεται σε σχεδόν 1.300 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει ιδρύσει περισσότερους από 1.000 συνεταιρισμούς και έχει αναπτύξει σχεδόν 180 βιοτεχνικά χωριά.

Τα παραπάνω αποτελέσματα έχουν συμβάλει στην ριζική αλλαγή της εμφάνισης των αγροτικών περιοχών, βελτιώνοντας σημαντικά την υλική και πνευματική ζωή των ανθρώπων.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες και περιορισμοί, όπως το γεγονός ότι τα πρότυπα ποιότητας σε ορισμένες περιοχές δεν είναι ακόμη βιώσιμα, το χάσμα ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών εξακολουθεί να είναι μεγάλο και ένα μέρος των περιοχών εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κρατική υποστήριξη.

Το μοντέλο καλλιέργειας αγγουριού στο χωριό Phieng Kham (κοινότητα Cam Giang) προσφέρει αρκετά υψηλή οικονομική αποδοτικότητα στα νοικοκυριά της ομάδας των αγροτών με το ίδιο ενδιαφέρον.

Σύμφωνα με την ανασκόπηση μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων, μέχρι σήμερα, ολόκληρη η επαρχία έχει 42/77 κοινότητες που πληρούν τα πρότυπα του NTM, συμβάλλοντας σαφώς στην αλλαγή της εμφάνισης πολλών αγροτικών περιοχών. Ωστόσο, με 35 κοινότητες να μην έχουν ακόμη «φτάσει στη γραμμή τερματισμού» του NTM, απαιτούνται πιο δραστικά μέτρα στην επιθεώρηση και την εποπτεία, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες, πρακτικές λύσεις, για την επιτάχυνση της προόδου και την ταχεία ολοκλήρωση των καθορισμένων στόχων.

Εμπόδια που δεν είναι εύκολο να ξεπεραστούν

Μεταξύ των 35 κοινοτήτων που δεν έχουν ακόμη επιτύχει τον στόχο του NTM (κυρίως στις βόρειες κοινότητες της επαρχίας), η Ba Be είναι μια από τις περιοχές με πολλές δυσκολίες, έχοντας μέχρι στιγμής επιτύχει μόνο τα κριτήρια 5/19. Ολόκληρη η κοινότητα έχει 33 χωριά, εκ των οποίων τα 18 βρίσκονται στα ορεινά με πολλές περιορισμένες οικονομικές συνθήκες. Τα κριτήρια για τα σχολεία αποτελούν μεγάλη πρόκληση, καθώς και τα 8 σχολεία της περιοχής δεν έχουν ακόμη πληροί τα πρότυπα. Τα περισσότερα σχολεία αντιμετωπίζουν επί του παρόντος υποβαθμισμένες και ασύγχρονες εγκαταστάσεις, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται στις ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις διδασκαλίας και μάθησης.

Η κα Hoang Thi Nhung, Διευθύντρια του Δημοτικού και Γυμνασίου Nam Mau (Κοινότητα Ba Be), δήλωσε: Το σχολείο αυτή τη στιγμή δεν διαθέτει πολλές εγκαταστάσεις. Η περιοχή κατασκευής είναι περιορισμένη, ενώ ο αριθμός των σχολικών εγκαταστάσεων είναι μεγάλος και διάσπαρτος σε χωριά και οικισμούς. Οι περισσότερες τάξεις του σχολείου διαθέτουν συνθήκες διδασκαλίας και μάθησης που καλύπτουν μόνο τις ελάχιστες μαθησιακές ανάγκες των παιδιών εθνοτικών μειονοτήτων στα ορεινά. Ελπίζουμε να λάβουμε την προσοχή και την επένδυση από τους ανωτέρους, ώστε τα παιδιά να μπορούν να έχουν ένα ασφαλέστερο, πιο σταθερό και ευρύχωρο μαθησιακό περιβάλλον.

Άνθρωποι συμμετέχουν στην κατασκευή τσιμεντένιων δρόμων για τους κατοίκους της κοινότητας Φονγκ Κουάνγκ.

Για να επιταχυνθεί η πρόοδος προς τη γραμμή τερματισμού του NTM, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει συντονίσει την οργάνωση αντιπροσωπειών για να επισκεφθούν και να κατανοήσουν την πραγματική κατάσταση σε 35 κοινότητες που βρίσκονται στον οδικό χάρτη για τη γραμμή τερματισμού του NTM.

Ο κ. Nguyen My Hai, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, παρείχε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικές δυσκολίες στις περιοχές μετά την έρευνα: Οι κοινότητες που δεν έχουν ολοκληρώσει τα κριτήρια του NTM είναι κυρίως εξαιρετικά δύσκολες περιοχές, που βρίσκονται σε ορεινές περιοχές με έντονα διαιρεμένο έδαφος.

Οι κοινωνικοοικονομικές υποδομές εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς περιορισμούς, όπως οι αγροτικοί δρόμοι σε πολλά μέρη είναι υποβαθμισμένοι και κατώτεροι των προδιαγραφών· οι σχολικές εγκαταστάσεις, τα ιατρεία και τα πολιτιστικά κέντρα δεν είναι ομοιόμορφα και δεν διαθέτουν εξοπλισμό· τα συστήματα άρδευσης, οι πηγές καθαρού νερού και η ηλεκτρική ενέργεια δεν έχουν επενδυθεί πλήρως, ειδικά σε απομακρυσμένα χωριά.

Συγκεκριμένα, οι βόρειες κοινότητες της επαρχίας έχουν πολύ υψηλό ποσοστό φτωχών νοικοκυριών. Αν λάβουμε υπόψη το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας, το μέσο ποσοστό φτωχών νοικοκυριών στις περισσότερες περιοχές είναι πάνω από 60%, κάτι που αποτελεί δύσκολη προϋπόθεση για την επίτευξη του NTM στο μέλλον.

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της συμμόρφωσης των δήμων με τα πρότυπα του NTM κατά την επόμενη περίοδο, όλα τα επίπεδα και οι τομείς θα ενισχύσουν την επιθεώρηση και την εποπτεία σε επίπεδο βάσης. Ταυτόχρονα, θα ανατεθούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες σε κάθε μονάδα που είναι υπεύθυνη για τα κριτήρια σε κάθε δήμο. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να δημιουργήσει ένα Γραφείο Συντονισμού του NTM για την υποστήριξη της κατεύθυνσης, της παρακολούθησης, της επιθεώρησης και της καθοδήγησης των τμημάτων και των τομέων στην εφαρμογή των κριτηρίων που υπόκεινται στη διαχείρισή τους.

Πολλά νέα αγροτικά κριτήρια στις κοινότητες πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την ολοκλήρωσή τους.

Συναίνεση για την Ανακάλυψη

Προκειμένου οι κοινότητες να ολοκληρώσουν σύντομα τον στόχο της οικοδόμησης μιας νέας αγροτικής περιοχής, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούν πρώτα στην εφαρμογή κάθε συγκεκριμένου κριτηρίου, με έναν οδικό χάρτη και τα κατάλληλα βήματα. Με τα ελλείποντα κριτήρια, οι τομείς και οι μονάδες που τους έχουν ανατεθεί πρέπει να παρακολουθούν στενά τη βάση, να εξετάζουν την πραγματικότητα για να καταρτίσουν ένα σχέδιο υποστήριξης με τη σωστή εστίαση. Οι κύριες δυσκολίες επί του παρόντος επικεντρώνονται στις υποδομές κυκλοφορίας, τα σχολεία, τις πολιτιστικές εγκαταστάσεις και την περιβαλλοντική υγιεινή.

Παράλληλα, η ανάγκη για κεφαλαιακή υποστήριξη, μεταφορά τεχνολογίας και επαγγελματική κατάρτιση των αγροτικών εργαζομένων είναι επίσης εξαιρετικά επείγουσα. Επομένως, η λύση είναι η ενίσχυση της επιθεώρησης και της παρακολούθησης της προόδου· ταυτόχρονα, η κινητοποίηση του μέγιστου δυνατού αριθμού πόρων, η ενσωμάτωση προγραμμάτων και έργων και η ενθάρρυνση της συμμετοχής των ανθρώπων, διασφαλίζοντας έτσι την πρόοδο και βελτιώνοντας την ποιότητα των κριτηρίων NTM.

Ο κ. Nguyen Thanh Nam, επικεφαλής του Τμήματος Οικονομικής Συνεργασίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της επαρχίας Thai Nguyen, δήλωσε: Παράλληλα με την κατεύθυνση και την εποπτεία από την επαρχία, οι κοινότητες πρέπει να αναπτύξουν λεπτομερή σχέδια για την εφαρμογή κάθε κριτηρίου που λείπει, καθορίζοντας με σαφήνεια το περιεχόμενο, τον χρόνο, τους πόρους και την υπεύθυνη μονάδα.

Σε αυτή τη βάση, οι τοπικές αρχές πρέπει να προτείνουν με τόλμη συγκεκριμένες ανάγκες υποστήριξης, όπως επενδύσεις σε βασικές υποδομές, χρηματοδότηση για την αναβάθμιση σχολείων, πολιτιστικά έργα, συστήματα περιβαλλοντικής επεξεργασίας, καθώς και τεχνική υποστήριξη και δάνεια για την ανάπτυξη της παραγωγής. Ο προληπτικός σχεδιασμός, σε συνδυασμό με πρακτικές συστάσεις, όχι μόνο βοηθά όλα τα επίπεδα και τους τομείς να κατανοήσουν με ακρίβεια την κατάσταση, αλλά δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για την κατανομή των πόρων προς τη σωστή κατεύθυνση, συμβάλλοντας στην ταχεία ολοκλήρωση του στόχου του NTM από τις κοινότητες.

Συνεχίζοντας να προσδιορίζουμε την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών ως κεντρικό, τακτικό και μακροπρόθεσμο έργο ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, πρόκειται για μια συνεχή διαδικασία, με σημείο εκκίνησης αλλά χωρίς σημείο τερματισμού. Το πρόγραμμα πρέπει να εφαρμοστεί με ολοκληρωμένο και βιώσιμο τρόπο, σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση του γεωργικού τομέα, την ανάπτυξη της αγροτικής οικονομίας, την προστασία του περιβάλλοντος, τη διατήρηση της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων, με τον άνθρωπο ως υποκείμενο και κέντρο της διαδικασίας.

Μια γωνιά της κοινότητας Λα Μπανγκ σήμερα.

Το επίκεντρο του Προγράμματος είναι να καθοδηγήσει τους ανθρώπους ώστε να αναπτύξουν κατάλληλα οικονομικά μοντέλα, να εφαρμόσουν ενεργά την υψηλή επιστήμη και τεχνολογία και να συνδέσουν την παραγωγή σύμφωνα με τις αλυσίδες αξίας με την υποστήριξη της κατανάλωσης προϊόντων.

Οι τοπικές αρχές δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη προϊόντων OCOP, στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των περιοχών παραγωγής και στη σύνδεση των προϊόντων OCOP με τα διαπεριφερειακά γεωργικά οικοσυστήματα. Στόχος είναι η προώθηση της γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης, η δημιουργία θέσεων εργασίας και η αύξηση του εισοδήματος των ανθρώπων.

Κατά την εφαρμογή του Προγράμματος, οι τοπικές αρχές συνεχίζουν να προωθούν τον αυτόνομο, αυτοδιοικούμενο και δημιουργικό ρόλο της κοινότητας, διασφαλίζοντας την αρχή της σαφούς αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ενθαρρύνοντας την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα. Η κεντρική και η επαρχιακή κυβέρνηση διαδραματίζουν καθοδηγητικό ρόλο, θεσπίζοντας μηχανισμούς, πολιτικές και στοχευμένη υποστήριξη, συνδέοντας στενά την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών με τη διαδικασία αστικοποίησης, αναπτύσσοντας σύγχρονες και πολιτισμένες αγροτικές περιοχές, συμβάλλοντας στη μείωση του χάσματος ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Η «γραμμή τερματισμού» του προγράμματος NTM δεν σταματά στην ολοκλήρωση ορισμένων κριτηρίων στα χαρτιά, αλλά ο πυρήνας είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων με ουσιαστικό και βιώσιμο τρόπο. Αυτό απαιτεί από τις τοπικές αρχές να αποφεύγουν την επιδίωξη επιτευγμάτων, να εντοπίζουν το σωστό σημείο εστίασης, κοντά στις πραγματικές ανάγκες, και να το εφαρμόζουν με αποφασιστικότητα.

Με υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, συναίνεση του λαού και κατάλληλες λύσεις, ο στόχος της επίτευξης της «γραμμής τερματισμού» των κοινοτήτων της Εθνικής Μεταρρύθμισης (ΜΜ) μπορεί να γίνει πλήρως πραγματικότητα, συμβάλλοντας στη δημιουργία μιας σημαντικής εξέλιξης στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών.

Η επαρχία Thai Nguyen έχει θέσει ως στόχο το 100% των κοινοτήτων να πληρούν τα πρότυπα NTM έως το 2030, τουλάχιστον το 50% των κοινοτήτων να πληρούν τα προηγμένα πρότυπα NTM και το 10% ή περισσότερο των κοινοτήτων να πληρούν τα σύγχρονα πρότυπα NTM. Για να ολοκληρωθεί αυτός ο στόχος εντός του χρονοδιαγράμματος, είναι απαραίτητη η δραστική και σύγχρονη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος. Οι τοπικές αρχές πρέπει να κινητοποιήσουν προληπτικά και να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά τους πόρους, δίνοντας προτεραιότητα σε αδύναμα κριτήρια όπως τα σχολεία, το περιβάλλον και το εισόδημα. Η προώθηση της κοινωνικοποίησης στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και του πολιτισμού είναι επίσης μια εφικτή κατεύθυνση, τόσο μειώνοντας την πίεση του προϋπολογισμού όσο και αυξάνοντας τη συμμετοχή της κοινότητας στη διαδικασία οικοδόμησης NTM.

Πηγή: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/