Ντονγκ Ταπ: Ανάγκη για καινοτόμο σκέψη, δημιουργικότητα και ανάπτυξη.

Στο συνέδριο που συνόψιζε έναν χρόνο λειτουργίας του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος και του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης (29 Μαΐου), οι σύνεδροι αξιολόγησαν με ειλικρίνεια τα αρχικά επιτεύγματα, επισημαίνοντας παράλληλα δυσκολίες και σημεία συμφόρησης και προτείνοντας πολλές λύσεις για την περαιτέρω βελτίωση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας του μοντέλου στο μέλλον.

ΜΠΛΟΚΑΡΙΣΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΦΑΙΡΕΣΤΟΥΝ

Μπορεί να φανεί ότι, μετά από σχεδόν ένα χρόνο εφαρμογής, η επαρχία Ντονγκ Ταπ έχει καταγράψει πολλές θετικές αλλαγές. Το σύστημα λειτουργεί σταδιακά σταθερά και ομαλά, χωρίς να προκαλεί εμπόδια στην κατεύθυνση και τη διαχείριση, συμβάλλοντας στη διατήρηση της κοινωνικής σταθερότητας και στην εξασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης στην περιοχή.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος προήδρευσε της συνεδρίασης.

Παρά τα επιτεύγματα, η πρακτική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων εξακολουθεί να αποκαλύπτει ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια που πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα για να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του διοικητικού μηχανισμού.

Οι κύριες προκλήσεις που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων σε επίπεδο βάσης περιλαμβάνουν: Ενώ η διεπίπεδη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης έχει ουσιαστικά σταθεροποιηθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ανεπάρκειες στη λειτουργία των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων στο πλαίσιο του νέου μοντέλου· η διοίκηση των μαζικών οργανώσεων που μεταφέρθηκαν στην Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ στερείται ενός ενιαίου και κατάλληλου μηχανισμού λειτουργίας· το προσωπικό των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων έχει αναδιοργανωθεί, αλλά εξακολουθεί να υποφέρει από τοπικά πλεονάσματα και ελλείψεις· οι μεταθέσεις είναι δύσκολες λόγω έλλειψης μηχανισμών και, δεδομένου ότι η ποσόστωση προσωπικού για το 2026 δεν έχει ακόμη κατανεμηθεί, δεν υπάρχει βάση για προσλήψεις· η ικανότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας είναι άνιση και υπάρχει έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού σε τομείς όπως η τεχνολογία πληροφοριών, η διαχείριση γης, η λογιστική και οι κατασκευές, επηρεάζοντας την πρόοδο και την ποιότητα της εργασίας...

Επιπλέον, κατά τη λειτουργία τους εξακολουθούν να προκύπτουν ορισμένα τεχνικά και τεχνολογικά «σημεία συμφόρησης». Το πληροφοριακό σύστημα για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σφάλματα σύνδεσης με τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς, γεγονός που οδηγεί σε παθητικές καθυστερήσεις στην επεξεργασία των αιτήσεων και ασκεί τεράστια πίεση στις τοπικές αρχές, οι οποίες πρέπει να επεξεργάζονται και να ενημερώνουν χειροκίνητα το σύστημα.

Επιπλέον, οι εγκαταστάσεις και τα γραφεία μετά τη συγχώνευση είναι ανεπαρκή, με πλεονάζοντα αλλά και ελλιπή χώρο και λειτουργικότητα, με αποτέλεσμα αυξημένο λειτουργικό κόστος κατά τη μεταβατική περίοδο. Ενώ η ψηφιοποίηση των αρχειακών εγγράφων έχει υλοποιηθεί, ο ρυθμός παραμένει χαμηλός λόγω περιορισμών στη χρηματοδότηση, τους ανθρώπινους πόρους και την τεχνική υποδομή...

Αυτά τα ζητήματα απαιτούν συνεχή, ολοκληρωμένη αναθεώρηση και αξιολόγηση για την εξεύρεση κατάλληλων λύσεων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας του μοντέλου και στην καλύτερη κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών και στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων στο μέλλον.

ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

Απαντώντας και εξετάζοντας τις απόψεις των συνέδρων στο συνέδριο που συνόψιζε έναν χρόνο λειτουργίας του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος και του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ο σύντροφος Pham Thanh Ngai, Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Dong Thap, τόνισε ότι οι κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ενισχύσουν την ευθύνη στην πρόσληψη, διασφαλίζοντας την ποιότητα του προσωπικού από την αρχή, δίνοντας προσοχή και εστιάζοντας στην εκπαίδευση και την ανάπτυξη των στελεχών, ειδικά στον τομέα της διαχείρισης παραπόνων και καταγγελιών, η οποία θα εφαρμόζεται τακτικά και συνεχώς.

Όσον αφορά την οργάνωση και την ενίσχυση του προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού τμήματος, ο σύντροφος Pham Thanh Ngai ζήτησε από το Υπουργείο Εσωτερικών να διεξάγει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση του προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού τμήματος, με έμφαση στο προσωπικό πληροφορικής, ώστε να βρεθούν κατάλληλες λύσεις για την ενίσχυση και συμπλήρωσή του, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης αξιωματούχων σε επαρχιακό επίπεδο για την υποστήριξη του επιπέδου βάσης, όταν είναι απαραίτητο.

Ο σύντροφος Ho Thuy Hien, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος III της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής, πρότεινε στις τοπικές αρχές να συνεχίσουν να βελτιώνουν τους μηχανισμούς αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική πραγματικότητα· ταυτόχρονα, να καινοτομούν στη διοικητική σκέψη, να προωθούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό και να βελτιώνουν την ποιότητα της αξιολόγησης των στελεχών με βάση συγκεκριμένα προϊόντα εργασίας, συμβάλλοντας έτσι στη δημιουργία μιας ομάδας στελεχών που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των καθηκόντων στη νέα κατάσταση...

Όσον αφορά το ζήτημα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, η Κεντρική Κυβέρνηση έχει επίσης κατευθύνει μια αναθεώρηση και αναδιοργάνωση για να ευθυγραμμιστεί με τις τρέχουσες απαιτήσεις αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών. Με βάση αυτό, η επαρχία θα συνεχίσει να την συγκεκριμενοποιεί και να την εφαρμόζει συγχρονισμένα, διασφαλίζοντας τη σαφήνεια των ευθυνών, των καθηκόντων και της λογοδοσίας, αποφεύγοντας την επικάλυψη στην εκτέλεση καθηκόντων μεταξύ διαφορετικών επιπέδων και τομέων.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Pham Thanh Ngai, σημείωσε ότι ένα μέρος των αξιωματούχων δεν έχει ακόμη συμβαδίσει με τις απαιτήσεις της καινοτομίας, ειδικά όσον αφορά τον τρόπο σκέψης και τις μεθόδους εργασίας στο νέο πλαίσιο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να καινοτομούμε στον τρόπο σκέψης, να βελτιώνουμε τις ικανότητες και να ανταποκρινόμαστε στις απαιτήσεις των καθηκόντων στην τρέχουσα περίοδο.

Διευκρινίζοντας το ζήτημα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων Tran Thi Thanh Tuyet δήλωσε: Το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων έχει αναλάβει την πρωτοβουλία να συντονίσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την προώθηση της αποκέντρωσης και την οριοθέτηση των εξουσιών σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας την αρχή ότι «θα πρέπει να δοθεί εξουσία στο επίπεδο που είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα, πιο ανθρωποκεντρικό και πιο βολικό και αποτελεσματικό στην επίλυση ζητημάτων».

Όσον αφορά την τοπική αποκέντρωση, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχουν εκδώσει 16 Αποφάσεις σχετικά με την αποκέντρωση της κρατικής διοίκησης σε διάφορους τομείς, με 55 καθήκοντα αποκεντρωμένα σε υπηρεσίες και μονάδες επαρχιακού επιπέδου, καθώς και στις Λαϊκές Επιτροπές και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας.

Επιπλέον, η επαρχία έχει εκδώσει 37 αποφάσεις που αναθέτουν την εκτέλεση καθηκόντων κρατικής διαχείρισης σε φορείς, οργανισμούς, μονάδες και άτομα για την εκτέλεση δραστηριοτήτων κρατικής διαχείρισης εντός της επαρχίας. Η παρακολούθηση δείχνει ότι, μέχρι σήμερα, ο όγκος και η φύση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί είναι γενικά σύμφωνες με την ικανότητα υλοποίησης σε επίπεδο επαρχίας...

Για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του πολιτικού συστήματος κατά την επόμενη περίοδο, ο σύντροφος Νγκο Τσι Κουόνγκ, Μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, τόνισε ότι ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να επικεντρωθεί στην εφαρμογή βασικών καθηκόντων και λύσεων με συντονισμένο τρόπο.

Πρώτα και κύρια, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να βελτιώνουμε την ποιότητα του στελεχιακού δυναμικού, θεωρώντας το ως κρίσιμο έργο για την οικοδόμηση του πολιτικού συστήματος.

Το προσωπικό πρέπει να υποστεί έναν ισχυρό μετασχηματισμό στη νοοτροπία του, μετατοπίζοντας από μια διοικητική προσέγγιση σε μια εποικοδομητική, αναπτυξιακή, προληπτική και δημιουργική, όλα για το κοινό καλό της περιοχής.

Συνεπώς, το Τμήμα Οργάνωσης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, οι κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να διεξάγουν μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση του τρέχοντος προσωπικού, να αξιολογούν με ακρίβεια κάθε προσωπικό ανάλογα με τη θέση εργασίας του και την συγκεκριμένη εργασιακή του απόδοση και να ξεπερνούν αποφασιστικά την κατάσταση των αόριστων, μεροληπτικών και επιφανειακών αξιολογήσεων.

Συγκεκριμένα, απαιτεί από τις επιτροπές του Κόμματος, τις υπηρεσίες, τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης των χωριών και των κατοικημένων περιοχών πριν από τις 30 Ιουνίου 2026 και να ορίσουν άμεσα αξιωματούχους από τα επαρχιακά τμήματα και οργανισμούς για την ενίσχυση των θέσεων των Αντιπροέδρων των κοινοτήτων και των περιφερειών· και να εφαρμόσουν γρήγορα την αύξηση των τμημάτων και των γραφείων σε ορισμένες περιοχές όπου η πολιτική έχει εγκριθεί.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στην εκπαίδευση και ανάπτυξη των στελεχών με πρακτικό τρόπο, σε στενή ευθυγράμμιση με τις απαιτήσεις των καθηκόντων.

Το περιεχόμενο της κατάρτισης πρέπει να στραφεί έντονα προς πρακτικές δεξιότητες, δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων σε συγκεκριμένες καταστάσεις, δεξιότητες τοπικής διακυβέρνησης, ψηφιακό μετασχηματισμό, διοικητική μεταρρύθμιση, καθώς και δεξιότητες αλληλεπίδρασης και συνεργασίας με τους ανθρώπους.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επιλέγονται κοινότητες και περιφέρειες που έχουν αποδώσει καλά, προκειμένου να αναπαράγουν τις πρακτικές τους, δημιουργώντας ευκαιρίες για άλλες μονάδες να μάθουν και να αντλήσουν διδάγματα από τις εμπειρίες τους.

Παράλληλα με την εκπαίδευση και την ανάπτυξη, πρέπει να εφαρμόσουμε με τόλμη μια διαδικασία ελέγχου του εργατικού δυναμικού. Περιπτώσεις στασιμότητας, ανευθυνότητας, αποφυγής εργασίας, χαμηλής αξιοπιστίας και μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων της εργασίας πρέπει να εξετάζονται αποφασιστικά για την έγκαιρη αντικατάστασή τους, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη ενός εργατικού δυναμικού με επαρκείς ιδιότητες και ικανότητες για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών.

Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να προσανατολίζουμε έντονα τις δραστηριότητες του πολιτικού συστήματος προς τη βάση, τοποθετώντας τον λαό στο επίκεντρο της υπηρεσίας· θα συνεχίσουμε να βελτιώνουμε τον μηχανισμό αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών σε συνδυασμό με την επιθεώρηση, την εποπτεία και τον έλεγχο της εξουσίας· θα συγκεκριμενοποιήσουμε τη διαδικασία συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών· την ευθύνη για τον συντονισμό μεταξύ των τμημάτων και μεταξύ του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου...· θα ενισχύσουμε το έργο επιθεώρησης και εποπτείας προς την κατεύθυνση «Εποπτεία για υποστήριξη, επιθεώρηση για συνοδεία, πρόληψη για ανάπτυξη»· θα επικεντρωθούμε στην οικοδόμηση ψηφιακής διακυβέρνησης και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της τοπικής διακυβέρνησης.

Ο σύντροφος Νγκο Τσι Κουόνγκ σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε περισσότερο στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης σε μια αποτελεσματική, σταθερή και σύγχρονη κατεύθυνση· η ομάδα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να είναι εξοπλισμένη και να διαθέτει τις ψηφιακές δεξιότητες για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση και τη διοίκηση· σταδιακά διαμορφώνοντας ένα ηλεκτρονικό εργασιακό περιβάλλον, επεξεργάζοντας την εργασία σε ψηφιακή πλατφόρμα, διασφαλίζοντας την ομαλή και διαφανή λειτουργία, μειώνοντας τις διοικητικές διαδικασίες και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

ΛΕ ΝΓΚΟΥΙΕΝ - ΛΕ ΜΙΝΧ

Πηγή: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html