Στρατηγικές καινοτομίες σε θεσμούς, υποδομές και ανθρώπινους πόρους - τρεις πυλώνες εθνικής ανάπτυξης

Τρεις στρατηγικές καινοτομίες στους θεσμούς, τις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους παραμένουν οι «ρίζες» για τη νέα φάση ανάπτυξης. Οι προϋποθέσεις για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη του Βιετνάμ, όπως η ψηφιακή οικονομία, ο πράσινος μετασχηματισμός, η καινοτομία κ.λπ., εξαρτώνται όλες από την ποιότητα των θεσμών, την ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού και μια στρατηγική σύγχρονης συνδεσιμότητας υποδομών.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2026.

Την τελευταία δεκαετία, η θεσμική μεταρρύθμιση ήταν αργή και αλληλεπικαλυπτόμενη, με πολλά νομικά, αποκεντρωτικά και διοικητικά εμπόδια. Παρόλο που έχουν γίνει επενδύσεις στις μεταφορές, την ενέργεια, την τεχνολογία και τις αστικές υποδομές, αυτές εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένες, τα ψηφιακά δεδομένα είναι διασκορπισμένα, γεγονός που δυσχεραίνει την κοινή χρήση και τη διαχείρισή τους. Εξακολουθούν να λείπουν ανθρώπινοι πόροι υψηλής ποιότητας, η εκπαίδευση και οι ψηφιακές δεξιότητες δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εποχής 4.0, με αποτέλεσμα οι τρεις στρατηγικές καινοτομίες στους θεσμούς, τις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους να μην είναι αποτελεσματικές. Ως εκ τούτου, το Βιετνάμ πρέπει να συνεχίσει να εδραιώνει και να βελτιώνει την ποιότητα αυτών των τριών πυλώνων, θεωρώντας τους ως μακροπρόθεσμο θεμέλιο και σταθερό προσανατολισμό για την εθνική ανάπτυξη, αποφεύγοντας τη διασπορά των πόρων και διασφαλίζοντας τη δημιουργία νέων καινοτομιών την επόμενη περίοδο.

Το περιεχόμενο των θεσμικών καινοτομιών κατά την περίοδο 2026 - 2030

Κατά την προηγούμενη περίοδο, το έργο της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού προσανατολισμού του θεσμού της οικονομίας της αγοράς επικεντρώθηκε στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου. Προχωρώντας στην περίοδο 2026-2030, είναι απαραίτητο να στραφούμε στη διασφάλιση της εφαρμογής, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του θεσμού, δημιουργώντας έτσι διαφάνεια, συνέπεια και σταθερότητα των πολιτικών, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων και των επενδυτών.

Το πιο σημαντικό είναι ότι ο θεσμός πρέπει να είναι βαθιά ενσωματωμένος στη ζωή των ανθρώπων, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός περιβάλλοντος ισότιμου ανταγωνισμού στην κοινωνία, εξαλείφοντας τα προνόμια και τα οφέλη. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αλλάξει ο ρόλος του Κράτους από «πράττει για» σε «δημιουργεί, εποπτεύει και υποστηρίζει», ενισχύοντας την λογοδοσία του δημόσιου μηχανισμού. Αυτή είναι η βασική προϋπόθεση για να γίνει η ιδιωτική οικονομία πραγματικά μια σημαντική κινητήρια δύναμη, όπως επιβεβαιώνεται από το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου.

Η τελειοποίηση των θεσμών στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την καινοτομία και την πράσινη οικονομία στη νέα περίοδο πρέπει να είναι οραματική, ώστε να ανοίξει το δρόμο για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας, της ασφάλειας των πληροφοριών, των διασυνοριακών ηλεκτρονικών συναλλαγών, της διαχείρισης ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και των αυστηρών κανονισμών για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στο ψηφιακό περιβάλλον.

Εστίαση στην ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας και της βιώσιμης ανάπτυξης στην τιμολόγηση του άνθρακα, στους οικοδομικούς κανονισμούς στην αγορά πιστώσεων άνθρακα, στις πολιτικές για την προσέλκυση επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην εφαρμογή κυκλικής οικονομίας. Βελτιστοποίηση των πολιτικών καινοτομίας και επιστήμης και τεχνολογίας με τη θεσμοθέτηση του sandbox, την ενθάρρυνση των επενδύσεων στην Έρευνα και Ανάπτυξη και στους κανονισμούς προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η επόμενη θεσμική επανάσταση πρέπει να είναι πιο αποκεντρωμένη, με συνυφασμένες εξουσίες και ευθύνες, ενισχύοντας παράλληλα την εποπτεία, τη διαφάνεια στη διακυβέρνηση και τον έλεγχο της εξουσίας, ώστε να αποφεύγεται η κατάχρηση εξουσίας. Διότι, όσο καλός και αν είναι ένας θεσμός, θα είναι δύσκολο να λειτουργήσει αποτελεσματικά χωρίς μια έντιμη ομάδα επιβολής του νόμου, ικανή να εκτελεί τα καθήκοντά της και με πνεύμα εξυπηρέτησης του λαού.

Οι ψηφιακές υποδομές κάνουν ένα βήμα μπροστά , η ενεργειακή ασφάλεια πρέπει να είναι εγγυημένη

Οι ψηφιακές υποδομές δεν είναι απλώς καλώδια και σταθμοί 5G, αλλά ένα οικοσύστημα διεθνών και εγχώριων συνδέσεων (οπτικά καλώδια, υποθαλάσσια καλώδια), κέντρα δεδομένων και cloud computing, ψηφιακή ταυτότητα (e-ID), πλατφόρμες δεδομένων πολιτών και ανοιχτά δεδομένα, ηλεκτρονικές πληρωμές, κυβερνοασφάλεια και πράσινες πηγές ενέργειας για κέντρα δεδομένων. Το Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο, αλλά πρέπει να θέσει προτεραιότητες για να δημιουργήσει ένα στρατηγικό «άλμα».

Τα επόμενα 5 χρόνια, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στη διασφάλιση της βασικής υποδομής και της διεθνούς συνδεσιμότητας, επειδή το μεγάλο εύρος ζώνης και οι πολλαπλές διαδρομές συμβάλλουν στη μείωση του κόστους και στην αύξηση της σταθερότητας για τις υπηρεσίες τεχνητής νοημοσύνης, το cloud και το διασυνοριακό εμπόριο. Η προσθήκη περισσότερων υποθαλάσσιων καλωδίων και η επέκταση των σημείων ανταλλαγής Διαδικτύου συμβάλλουν στη μείωση της καθυστέρησης και του κινδύνου εξάρτησης από διαδρομές από άλλες χώρες.

Δημιουργήστε κέντρα δεδομένων σύμφωνα με τα πράσινα κανονιστικά πρότυπα. Ολοκληρώστε και αναπτύξτε ταυτόχρονα πλατφόρμες ψηφιακής ταυτοποίησης και δημόσιες πλατφόρμες, επειδή αυτό αποτελεί το εφαλτήριο για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τη δημόσια διοίκηση, το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο και όταν όλοι οι οργανισμοί χρησιμοποιούν το ίδιο πρότυπο ταυτοποίησης, η ανάπτυξη των ψηφιακών υπηρεσιών θα επιταχυνθεί σημαντικά.

Εφαρμογή του νόμου περί δεδομένων και του εθνικού πλαισίου διακυβέρνησης δεδομένων για την αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινών δεδομένων. Ανάπτυξη στρατηγικής για την ανάπτυξη της κυβερνοασφάλειας, την πρόληψη των κινδύνων επιθέσεων, την ανθεκτικότητα και την πράσινη ενέργεια για τις ψηφιακές υποδομές.

Όσον αφορά την ενέργεια, δεν μας λείπει μόνο η ηλεκτρική ενέργεια, αλλά και ένας ευέλικτος ενεργειακός θεσμός για την κινητοποίηση νέων πόρων για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, οι βασικές λύσεις για τα επόμενα 5 χρόνια περιλαμβάνουν: την τελειοποίηση των θεσμών και των ανταγωνιστικών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας· την παροχή δυνατότητας για συμφωνίες άμεσης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (DPPA) μεταξύ επιχειρήσεων παραγωγής, μεγάλων επιχειρήσεων κατανάλωσης ενέργειας και μονάδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Να αναπτυχθεί σε μεγάλο βαθμό η ανανεώσιμη ενέργεια που σχετίζεται με συστήματα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, με έμφαση στις επενδύσεις σε υπεράκτια αιολική ενέργεια, ηλιακή ενέργεια σε στέγες και ενέργεια από βιομάζα για βιομηχανικά πάρκα και αστικές περιοχές. Να ενθαρρυνθούν τα έργα αποθήκευσης ενέργειας και υδροηλεκτρικής ενέργειας με άντληση, ώστε να συμβάλει στην εξισορρόπηση της χωρητικότητας μεταξύ των ωρών αιχμής και των ωρών εκτός αιχμής της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Να συμπεριληφθούν τα κριτήρια «πράσινη - καθαρή - σταθερή ηλεκτρική ενέργεια» στη στρατηγική για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων υψηλής τεχνολογίας.

Δώστε προτεραιότητα στις επενδύσεις σε έξυπνα δίκτυα και αυτοματοποιημένα συστήματα αποστολής που συνδέουν κατανεμημένες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Εφαρμόστε νέες τεχνολογίες όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, το Διαδίκτυο των Πραγμάτων και τα μεγάλα δεδομένα για τη βελτιστοποίηση των λειτουργιών, την πρόβλεψη της ζήτησης, την προειδοποίηση για κινδύνους και τη διαχείριση της ενεργειακής ασφάλειας σε πραγματικό χρόνο. Αναπτύξτε το δίκτυο εξαιρετικά υψηλής τάσης Βορρά-Νότου για την απελευθέρωση αιολικής και ηλιακής δυναμικότητας στις κεντρικές και νότιες περιοχές.

Προώθηση του πράσινου μετασχηματισμού στην κατανάλωση ενέργειας, ενθάρρυνση των βιομηχανικών επιχειρήσεων να εφαρμόσουν τις πιστοποιήσεις ISO 50001, ESG και RE100. Ανάπτυξη αγοράς πιστώσεων άνθρακα για την τιμολόγηση των εκπομπών και ενθάρρυνση της εξοικονόμησης ενέργειας.

Αξιοποίηση του μηχανισμού της Εταιρικής Σχέσης για τη Δίκαιη Ενεργειακή Μετάβαση (JETP) για την προσέλκυση πράσινου κεφαλαίου, τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση νέου ενεργειακού ανθρώπινου δυναμικού. Ανάπτυξη μηχανισμών εγγύησης κινδύνου και κατανομής εσόδων για την προσέλκυση ιδιωτών επενδυτών, ιδίως στον τομέα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και των συστημάτων αποθήκευσης ενέργειας.

Σχηματισμός μιας ελίτ «στρατηγικής τάξης ανθρώπινου δυναμικού»

Προσδιορίστε με σαφήνεια τις ελίτ περιοχές που χρειάζονται προτεραιότητα και αποτελούν τα δυνατά σημεία της χώρας, ώστε να αποτελέσουν την κεντρική στρατηγική που σχετίζεται με τον προσανατολισμό της εκβιομηχάνισης.

Με τα δυνατά σημεία του Βιετνάμ, ο άξονας εκπαίδευσης ελίτ όπου το κράτος, οι επιχειρήσεις και τα πανεπιστημιακά προγράμματα κατάρτισης επικεντρώνονται στον τομέα της βιοτεχνολογίας και της βιοϊατρικής (που εξυπηρετούν την υγειονομική περίθαλψη, τη γεωργία και τα λειτουργικά τρόφιμα). Δημιουργία ενός μηχανισμού «τριγώνου ανθρώπινου δυναμικού»: Κράτος - Επιχειρήσεις - Πανεπιστήμια για την αποτελεσματική εκπαίδευση βασικών ανθρώπινων πόρων. Στο πλαίσιο του οποίου, το κράτος παίζει ρόλο στην οικοδόμηση μιας εθνικής στρατηγικής για το ανθρώπινο δυναμικό ελίτ, χορηγώντας πλήρεις υποτροφίες, υποστηρίζοντας την έρευνα και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας. Οι επιχειρήσεις συμμετέχουν στον από κοινού σχεδιασμό προγραμμάτων κατάρτισης και στην υποβολή εξειδικευμένων παραγγελιών. Τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά ιδρύματα πρέπει να γίνουν κέντρα για την καλλιέργεια ταλέντων συνδέοντας τη διεθνή κατάρτιση και προωθώντας τη μεταφορά τεχνολογίας.

Δημιουργήστε ένα εθνικό δίκτυο ελίτ πανεπιστημίων επιλέγοντας βασικά εθνικά πανεπιστήμια σε κάθε βασικό τομέα κατάρτισης για να επενδύσετε σε έναν σταθερό προϋπολογισμό, να έχετε υψηλό επίπεδο αυτονομίας και να προσελκύσετε πολλούς διεθνείς εμπειρογνώμονες. Δημιουργήστε έναν μηχανισμό «στριφτού χαλιού» για τους εμπειρογνώμονες και τους φοιτητές του εξωτερικού που επιστρέφουν στην πατρίδα τους.

Δημιουργία εθνικού ταμείου ταλέντων για την παροχή οικονομικής υποστήριξης, στέγασης, φόρου εισοδήματος και ερευνητικών συνθηκών σε Βιετναμέζους εμπειρογνώμονες και διανοούμενους από το εξωτερικό που συνεισφέρουν στη χώρα. Να προβλεφθεί ένας ειδικός μηχανισμός προσλήψεων για ανώτερο προσωπικό που εργάζεται στο εξωτερικό, ώστε να επιστρέφει στην εργασία του στη χώρα με ανταγωνιστικές αποδοχές.

Από τις τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις, οι θεσμοί αποτελούν την προϋπόθεση για την απελευθέρωση των υπόλοιπων δύο, και το Βιετνάμ χρειάζεται μια νέα γενιά θεσμικών ανακαλύψεων όπου η εξουσία ελέγχεται, η καινοτομία προστατεύεται και οι πόροι κατανέμονται δίκαια, διαφανώς και αποτελεσματικά. Εκείνη την εποχή, οι θεσμοί δεν θα αποτελούν μόνο ένα «νομικό πλαίσιο», αλλά θα γίνουν και μια «μηχανή ανάπτυξης» για να εισέλθει η χώρα στο στάδιο της βιομηχανίας υψηλής τεχνολογίας και της βιώσιμης ανάπτυξης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-chien-luoc-the-che-ha-tang-nhan-luc-ba-tru-cot-phat-tien-dat-nuoc-10396825.html