Αποδείξεις επιστημονικής , μεθοδικής και εξαιρετικά προληπτικής φύσης στη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος
Η 15η κοινοβουλευτική περίοδος της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας Covid-19 από τη χώρα και τον κόσμο , μαζί με μια σειρά από σύνθετες διεθνείς διακυμάνσεις και φυσικές καταστροφές με σοβαρές συνέπειες. Υπό την σοφή ηγεσία του Κόμματος, οι νομοθετικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης έχουν γνωρίσει ισχυρή καινοτομία στη σκέψη και τις νομοθετικές διαδικασίες, με προληπτικό, δημιουργικό τρόπο και προωθώντας ενεργά τον ρόλο του «να είσαι ένα βήμα μπροστά από τους θεσμούς», ανταποκρινόμενος άμεσα σε νέες καταστάσεις, ανταποκρινόμενος στις πρακτικές απαιτήσεις.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh προήδρευσε σε συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις 18 Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Pham Thang
Ένα από τα εξαιρετικά αποτελέσματα είναι ότι στην αρχή της XV θητείας, η Αντιπροσωπεία του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης (νυν Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης) προήδρευσε και συντονίστηκε με την κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς για την ανάπτυξη και την υποβολή στο Πολιτικό Γραφείο προς έγκριση του Έργου Προσανατολισμού του Νομοθετικού Προγράμματος για ολόκληρη την XV θητεία. Αυτή είναι η πρώτη φορά που το Πολιτικό Γραφείο ενέκρινε ένα πολιτικο-νομικό έγγραφο με ολοκληρωμένο προσανατολισμό σχετικά με το περιεχόμενο του νομοθετικού έργου στο οποίο πρέπει να επικεντρωθεί η Εθνοσυνέλευση κατά τη διάρκεια της θητείας.
Με 8 κύριες ομάδες προσανατολισμού και 70 συγκεκριμένους προσανατολισμούς, το Έργο αποτελεί « πυξίδα », καθιερώνοντας ένα στρατηγικό όραμα και έχοντας υψηλό προσανατολισμό και προγνωστικό χαρακτήρα του Κόμματος για το νομοθετικό έργο για ολόκληρη τη θητεία της Εθνοσυνέλευσης· αποτελεί σημαντική πολιτική βάση για την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα παραρτήματα, τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και άλλους σχετικούς φορείς και οργανισμούς ώστε να είναι προνοητικοί στις νομοθετικές δραστηριότητες, αντί να ανταποκρίνονται σε καταστάσεις και ανακύπτοντα ζητήματα.
Συνεπώς, από τους 99 νόμους που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση από την αρχή της θητείας έως το τέλος της 9ης Συνόδου, οι 89/99 νόμοι (που αντιπροσωπεύουν το 90%) ήταν αποτέλεσμα της εφαρμογής αυτών των νομοθετικών καθηκόντων. Το περιεχόμενο των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν ακολούθησε πιστά τον Νομοθετικό Προσανατολισμό, διασφαλίζοντας την ορθή, πλήρη και έγκαιρη θεσμοθέτηση των πολιτικών, των κατευθυντήριων γραμμών και των απόψεων του Κόμματος, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της πρακτικής. Παράλληλα, εστιάζοντας στην άρση των θεσμικών σημείων συμφόρησης και των εμποδίων, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο. Αυτό καταδεικνύει την επιστημονική, μεθοδική και εξαιρετικά προληπτική φύση του έργου της θεσμοθέτησης των πολιτικών του Κόμματος, συμβάλλοντας σημαντικά στην οικοδόμηση μιας σταθερής νομικής βάσης για την ανάπτυξη της χώρας.
Μια σημαντική αλλαγή στην καινοτομία στη σκέψη και στις νομοθετικές διαδικασίες
Κατά τη διάρκεια της XV θητείας, η νομοθετική σκέψη συνέχισε να καινοτομεί και να βελτιώνεται για να ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις. Η Αντιπροσωπεία του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης (νυν Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης) ανέπτυξε και υπέβαλε στο Πολιτικό Γραφείο για έγκριση το Έργο και εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 119-KL/TW σχετικά με τον προσανατολισμό της καινοτομίας και τη βελτίωση της νομοθετικής διαδικασίας, διασφαλίζοντας τον επαγγελματισμό, την επιστήμη, την έγκαιρη εφαρμογή, τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα, ως βάση για την ανάπτυξη και την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων του 2025 με πολλές θεμελιώδεις καινοτομίες στη νομοθετική διαδικασία. Η ανάθεση, η αποκέντρωση και η κατανομή εξουσιών μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και των υπηρεσιών είναι σαφείς, με τον «σωστό ρόλο» κάθε υπηρεσίας με ύψιστο στόχο την ανάπτυξη της χώρας.
Συγκεκριμένα, συστάθηκε η Κεντρική Επιτροπή Διοίκησης για την τελειοποίηση θεσμών και νόμων με επικεφαλής τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ, καταδεικνύοντας την ύψιστη πολιτική αποφασιστικότητα του Κόμματος στην τελειοποίηση θεσμών και νόμων, έτσι ώστε οι θεσμοί και οι νόμοι να δημιουργούν πλεονεκτήματα, να γίνονται ολοένα και πιο διαφανείς, δίκαιοι και αποτελεσματικοί.
Από την Όγδοη Σύνοδο, η καινοτομία στη σκέψη και στις νομοθετικές διαδικασίες έχει πραγματοποιηθεί πιο δραστικά με σημαντικές οδηγίες από τον ηγέτη του Κόμματός μας. Στην ομιλία του σε αυτή τη Σύνοδο, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ ζήτησε: Να καινοτομήσουμε δυναμικά στο νομοθετικό έργο, συμπεριλαμβανομένου του μετασχηματισμού της σκέψης της νομοθεσίας προς την κατεύθυνση τόσο της διασφάλισης των απαιτήσεων της κρατικής διαχείρισης όσο και της ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας, της απελευθέρωσης όλων των παραγωγικών δυνάμεων, της απελευθέρωσης όλων των πόρων για την ανάπτυξη και της μη ύπαρξης άκαμπτης νοοτροπίας διαχείρισης, εγκαταλείποντας αποφασιστικά τη νοοτροπία της απαγόρευσης εάν δεν μπορείτε να τη διαχειριστείτε.
Εφαρμόζοντας πλήρως τις παραπάνω οδηγίες, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, διέταξε άμεσα την εισαγωγή πολλών λύσεων για την υλοποίηση του αιτήματος του Γενικού Γραμματέα. Τα νομοσχέδια που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση έχουν καταδείξει σε βάθος και σαφώς το πνεύμα της καινοτομίας στη σκέψη κατά τη νομοθέτηση. Οι βασικοί νόμοι ρυθμίζουν μόνο ζητήματα πλαισίου, ζητήματα αρχής και πρακτικά ζητήματα που αλλάζουν συχνά ανατίθενται στην κυβέρνηση και τις τοπικές αρχές να ρυθμίσουν, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία στη διαχείριση.
Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών· να στηριχθεί κανείς στο πρακτικό έδαφος του Βιετνάμ για την οικοδόμηση κατάλληλων νομικών κανονισμών· να εγκαταλειφθεί αποφασιστικά η νοοτροπία «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε το»· να υπάρξουν πολιτικές που θέτουν τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο· να μειωθούν και να απλοποιηθούν πλήρως οι διοικητικές διαδικασίες, οι επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες και να μειωθεί το κόστος συμμόρφωσης· να αρθούν προληπτικά τα νομικά και διοικητικά εμπόδια, να δημιουργηθεί ένας νομικός διάδρομος και ένα ευνοϊκό περιβάλλον για νέα ζητήματα και νέες τάσεις, και να μετατραπούν σταδιακά οι θεσμοί και οι νόμοι σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, παίζοντας ηγετικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, προς τον στόχο ενός πλούσιου λαού, μιας ισχυρής χώρας και μιας δημοκρατικής, δίκαιης και πολιτισμένης κοινωνίας.
Πρόσφατα, ειδικά από την Ένατη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση έχει επιδείξει μεγάλη αποφασιστικότητα και επείγοντα δράση στην αναθεώρηση και ψήφιση πολλών νόμων και ψηφισμάτων για την άμεση θεσμοθέτηση των νέων κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, ανταποκρινόμενη στις πρακτικές απαιτήσεις.
Συγκεκριμένα, μόλις 14 ημέρες μετά την έκδοση του Ψηφίσματος αριθ. 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας από το Πολιτικό Γραφείο, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το Ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.
59 ημέρες μετά την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 193/2025/QH15, το οποίο εφαρμόζει πιλοτικά μια σειρά από ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για τη δημιουργία σημαντικών ανακαλύψεων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό. Στη συνέχεια, ψήφισε τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία.
Για την άμεση εφαρμογή του ψηφίσματος 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου, μόλις 17 ημέρες μετά την έκδοση αυτού του ψηφίσματος, η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15 σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την επίτευξη προόδου στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας.
Επίσης, σε αυτή τη σύνοδο, λιγότερο από ένα μήνα αφότου το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 71-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, το Ψήφισμα Αρ. 72-NQ/TW σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων, η Εθνοσυνέλευση εξετάζει επειγόντως το ενδεχόμενο να εγκρίνει ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές σε αυτούς τους τομείς, ώστε να υλοποιηθούν σύντομα οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος...
Ένα από τα ιστορικά ορόσημα ήταν ότι στην Ένατη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ολοκλήρωσε το ιδιαίτερα σημαντικό έργο της αναθεώρησης και έγκρισης του Ψηφίσματος που τροποποιούσε και συμπλήρωνε μια σειρά από άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, για να θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος για την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος. Το Ψήφισμα εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση με το 100% των παρόντων αντιπροσώπων να ψηφίζουν υπέρ, καταδεικνύοντας την υψηλή συναίνεση της βούλησης του Κόμματος και της βούλησης του λαού. Το Ψήφισμα εγκρίθηκε νωρίτερα από το προγραμματισμένο, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την Εθνοσυνέλευση ώστε να ψηφίσει νόμους και ψηφίσματα για την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης και οργάνωσης του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων, διασφαλίζοντας τη νομική βάση για την επίσημη έναρξη λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων σε εθνικό επίπεδο από την 1η Ιουλίου 2025.
Ως αποτέλεσμα, έχει διαμορφωθεί ένα σύστημα κεντρικών φορέων και τοπικών αυτοδιοικήσεων που είναι εξορθολογισμένο, συμπαγές και ισχυρό, μετατρέποντας ένα σημαντικό βήμα σε ένα σύγχρονο εθνικό μοντέλο διακυβέρνησης, κοντά στον λαό, που υπηρετεί τη δημιουργία ανάπτυξης, λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και αποδοτικά, αναδιαρθρώνοντας ολοκληρωμένα τον αναπτυξιακό χώρο, δημιουργώντας νέα πλεονεκτήματα και δυναμισμό, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της θέσης και της ισχύος της χώρας, εισερχόμενης σε μια νέα εποχή .
Ρεκόρ αριθμού νόμων και ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν
Με ιδιαίτερη προσοχή, αποφασιστικότητα, υπευθυνότητα και υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, από την αρχή της XV περιόδου έως το τέλος της Ένατης Συνόδου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε 99 νόμους και 41 ψηφίσματα. Στη Δέκατη Σύνοδο, αναμένεται ότι η Εθνοσυνέλευση θα συνεχίσει να εξετάζει και να ψηφίζει 49 νόμους και 4 ψηφίσματα, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό εγγράφων που ψήφισε η Εθνοσυνέλευση κατά τη διάρκεια της περιόδου σε 148 νόμους και 45 νομικά ψηφίσματα. Έτσι, σε σύγκριση με τις πρόσφατες περιόδους, ο αριθμός των νόμων που ψήφισε η Εθνοσυνέλευση μόνο κατά τη διάρκεια της XV περιόδου είναι 138% σε σύγκριση με την XIII περίοδο (107 νόμοι), 205% σε σύγκριση με την XIV περίοδο (72 νόμοι) και 221% σε σύγκριση με την XII περίοδο (67 νόμοι). Αυτό δεν αποτελεί απλώς μια αύξηση στην ποσότητα, αλλά δείχνει ένα βήμα μπροστά όσον αφορά τους θεσμούς, τις έγκαιρες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις πρακτικές απαιτήσεις, δημιουργώντας μια ώθηση για ανάπτυξη.
Έτσι, με έναν αριθμό ρεκόρ 148 νόμων και 45 νομικών ψηφισμάτων που αναμένεται να ψηφιστούν κατά τη διάρκεια αυτής της XV θητείας, το νομικό σύστημα έχει καλύψει πλήρως όλους τους τομείς, έχει επιλύσει τα ζητήματα που προκύπτουν και έχει ανοίξει νέους μοχλούς ανάπτυξης για να εισέλθει η χώρα σε μια νέα εποχή. Συγκεκριμένα, πολλοί νόμοι έχουν καταδείξει σαφώς το πνεύμα της «λήψης της ζωής και των συμφερόντων των ανθρώπων ως μέτρο πολιτικής».
Το σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος θέτει τον στόχο της συνέχισης της τελειοποίησης του νομικού συστήματος ώστε να είναι πλήρες, σύγχρονο, διαφανές και εφικτό, ως θεμέλιο για σύγχρονη διοίκηση και διοίκηση, προωθώντας την καινοτομία, αναπτύσσοντας νέους τομείς, αίροντας δυσκολίες, μεγιστοποιώντας τις δυνατότητες, τα δυνατά σημεία και τους πόρους, δημιουργώντας ώθηση για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.
Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το νομοθετικό έργο της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να συνεχίσει να καινοτομεί έντονα, βελτιώνοντας την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα, ώστε μαζί με την Κυβέρνηση, τους τομείς και τα επίπεδα, να μπορέσουμε να οικοδομήσουμε και να τελειοποιήσουμε το νομικό σύστημα ώστε να γίνει πραγματικά μια «επανάσταση των καινοτομιών» και μια κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.
Με αυτή την έννοια, το πρώτο Φόρουμ Νομοθετικής Συνέλευσης αναμένεται να ανοίξει έναν χώρο για εις βάθος διάλογο μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης, των φορέων που συμμετέχουν στη νομοθετική διαδικασία, των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης με επιστήμονες, εμπειρογνώμονες και επαγγελματίες σε διάφορους τομείς. Δεν πρόκειται μόνο για μια ευκαιρία να συνοψιστεί το νομοθετικό έργο της 15ης κοινοβουλευτικής περιόδου, αλλά, το πιο σημαντικό, να προταθεί και να καθοριστεί μια νέα κατεύθυνση για την 16η κοινοβουλευτική περίοδο.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-goi-mo-va-xac-dinh-huong-di-moi-cho-cong-tac-lap-phap-cua-quoc-hoi-khoa-16-10396642.html
Σχόλιο (0)